霍邱县新店镇2024年度工作总结

    2024年以来，新店镇党委政府认真贯彻落实县委、县政府决策部署，一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述，学习领会习近平总书记考察安徽重要讲话精神等习近平总书记系列重要讲话精神作为镇党委会、理论学习中心组的“第一议题”“常设议题”和“长期主题”，推动学习贯彻抓在经常、融入日常。扎实开展党纪学习教育，严格按照县委、县政府“八大行动”工作要求，统筹推进党的建设、经济建设、乡村振兴、基层治理等各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。现将2024年以来我镇工作情况汇报如下：

一、2024年工作回顾

（一）坚持政治引领，基层党建全面加强

一是持续强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党委中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式，深入学习党的二十大、二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神。严格按照“一岗双责”要求，推动党建工作有力落实，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同步推动联动学习机制，发放规定书籍1000余册，各级党组织累计开展集体研学159次，研讨318人次。

二是基层堡垒更加稳固。今年发展党员11名，培养入党积极分子35名，成立水门塘、书香、锦绣、双龙4个社区党总支，推动11个住宅小区成立业主委员会，加强物业党支部、小区党支部与居民的沟通联系。摸排村干部配备情况，确定村党组织书记后备力量46人，新增新店村、黄泊渡村、十里井村、韩庙村等后备村干配备。

（二）狠抓经济发展，重点工作有序推进

一是经济发展持续向好。我镇以“四沿经济”为总抓手，“三区建设”、“两带风景”为载体，谋划镇域发展。提升沿城、沿淮、沿湖、沿高速的“四沿经济”品味，着重谋划“合周高速”枢纽的“沿高速”经济增长极，规划“合周”新城，打造道口经济。服务城区、园区建设，主推镇区建设，科学布局镇区规划，不断扩大集镇建设半径，提升街道绿化，配套镇区公共服务设施，以三区建设补齐基础设施短板。打造沿淮精品淮河文化风景带和沿城东湖生态田园观光旅游带，将新店镇打造成淮河文化的发扬地、城区的“后花园”。2024年完成财税（含合高产业园）1.24亿元，与2021年相比，年均增长率达28.5%；2024年规模工业企业4家，全年完成工业产值2.53亿元，与2021年持平。在库固定资产投资项目18个，完成投资额2.9亿元；零售批发7家，营业额6200万，限上住宿餐饮18家，营业额7040万元。

二是和美乡村全力推进。2022年至2024年，投入2970万元建成5个和美乡村。黄泊渡村获批为2023年安徽省首批和美乡村精品示范村建设，投资9842万元建设24个项目，其中2023年7个建设项目均已完工，有序推进2024年21个建设项目。2025年度规划建设项目（包含跨年度建设项目）也并入2024年同步实施，力争所有项目在2025年9月前完成迎接省级考核验收。农文旅融合展现活力。发挥近城环湖的独特优势，投入600万元实现县域人民群众通达“醉美”环城东湖生态绿道。2024年成功举办新店镇黄泊渡村精品示范村第一届油菜花文化旅游节和第三届西瓜文化旅游节，推动了一产向一二三产融合发展。

三是乡村振兴全面推进。健全防贫动态监测和帮扶机制。实施产业奖补，发放产业到户奖补资金695户69.5万元，带动脱贫户、监测户户均增收2000元以上。发放脱贫人口小额贷款509户2176万元。光伏发电收益188.89万元，受益脱贫人口732户。实施雨露计划资助建档立卡家庭学生280人补贴42万元。有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。2024年村集体经济收入再上新台阶，实现19个村集体经济收入均超过20万元，其中50万元以上10个，100万元以上3个，村均经营性收入68余万元。特色产业培植有力。新店镇特色产业品种达17个，综合种植规模达2000亩，年产值近1500万元。延长产业链，例如以蒌蒿为抓手，开发“蒌蒿精酿啤酒、蒌蒿洗手液、蒌蒿锅巴和蒌蒿茶叶”等系列产品，打响“蓼城新店”地域品牌。

四是重点项目稳步开展。2024年完成立讯精密征地保障工作；完成砟巴集村双黄路升级改造项目征迁32户；完成S20长丰至固始高速公路新店段、G328一级公路新店段及蓼中路一期征迁工作214户（共215户）；2024年实施城东湖新湖保庄圩堤顶沥青砼道路5米宽20公里，打造集骑行慢跑、民宿集群的环城东湖生态绿道。

（三）加强队伍建设，人才基础日益坚实

一是干部队伍锻造过硬。始终把抓学习、压担子、多岗位锻炼作为提升干部素质的有力举措，干部队伍建设不断加强。建立健全干部能上能下机制，明确干部“下”的标准和情形，畅通干部“下”的渠道。在社区筹备过程中选派3名镇干部担任临时党支部书记、筹备组组长，打破干部“只上不下”的惯例，激发干部队伍的内生动力和活力。

二是严格执行民主集中制原则。重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等 “三重一大” 事项，均通过党委会议集体研究决定。全年召开党委会议47次，确保了决策的科学性和民主性。

三是教育培训持续发力。根据新店镇干部队伍实际需求，制定针对性强的干部教育培训计划，采取集中培训、专题讲座、外出考察学习等多种形式，加强对干部的政治理论、业务知识、政策法规等方面的教育培训。

四是加强干部监督管理。坚持严管与厚爱相结合，建立健全干部监督管理机制，加强对干部的日常管理监督。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，严肃查处干部违规违纪行为，营造风清气正的干事环境。同时，注重关心关爱干部，落实干部待遇保障政策，帮助干部解决实际困难，增强干部的归属感和幸福感，激发干部的工作积极性和主动性。

（四）落实主体责任，镇域发展稳步提升

一是安全生产形势平稳。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，在重要节日期间开展“安全生产大排查”等活动。今年共排查辖区内“三合一”、“多合一”场所、商超、烟花爆竹经营户、家庭手工作坊、培训中心等人员密集场所2900家次，发现安全隐患900余条均已消除。摸排动火作业人员19人，建成动火作业规范门店9家，动火作业情况进一步规范。摸排全镇系统内燃气、液化气用户1.1万家，发现存在安全隐患1020条，均已整改完毕。

二是常态化开展防溺水工作。对镇内512危险水域进行逐一摸排登记，新增安装500余套救生设备。开展防灾减灾救灾工作，全镇出动机械40台500余人次清理道路积雪；积极开展防汛应急演练，防汛期间李曹圩段出现管涌，镇村紧急出动300余人进行抢险，全力保障了人民群众生命财产安全。

三是抓牢抓稳粮食安全、耕地保护。严格落实粮食安全责任制，加强耕地保护。2021年至2024年投入7000余万元建设高标准农田2.7万亩，已流转土地5200亩，增加村集体经济30余万元。加大耕地保护执法力度，有效保护了耕地资源。

（五）严守纪律规矩，党风廉政取得实效

一是履行管党治党政治责任。扎实开展党纪学习教育，严格落实“第一议题”制度，围绕《中国共产党纪律处分条例》，专题研究党纪学习教育4次，召开“以案为戒”警示教育大会5次，党委书记上党课1次。持续抓好党风廉政建设，对党政班子成员、驻村点长及村支部书记等镇村干部开展廉政谈话60余人次，组织机关干部15人赴县看守所“零距离”实地参观，进行警示教育。

二是党风廉政纵深推进。正风肃纪严肃追责问责，严格执行党的六大纪律，加强对党员干部的纪律教育和监督管理。严肃查处违纪违法行为，全年给予党纪政务处分15人，共接收信访举报和线索25件，已办结24件，其中立案13人，党内警告7人、党内严重警告2人、留党察看3人、开除党籍处分3人，收缴违纪款11万余元。

三是干部作风持续压实。本着惩前毖后,治病救人的原则，对工作失职失责的开展严肃问责，我镇党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到进一步增强，党风廉政建设取得新成效。坚持“党管意识形态”基本原则，严格落实党委主体责任，坚决维护意识形态领域的安全稳定。今年以来召开党委理论中心组学习15次、交流研讨9次，专题研究部署意识形态工作1次，向各党支部通报意识形态和网络意识形态领域工作情况1次，开展“扫黄打非”专项活动5次。

（六）坚持正确导向，选优配强人才队伍

一是持续树正用人导向。认真开展 2023 年度领导干部谈心谈话工作，镇班子成员带头深入开展谈心谈话，了解和掌握干部的思想、工作、生活等方面情况，积极回应诉求、解决问题，引导各级干部树立正确政绩观，推动形成良好的政治生态。在干部选拔任用过程中，始终把政治标准放在首位，通过深入考察了解干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况，确保选拔出来的干部政治上靠得住。对政治上不合格的干部坚决“一票否决”，切实防止“两面人”进入干部队伍，确保干部队伍的纯洁性和先进性。

二是优化选人用人机制。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，注重选拔在乡村振兴、项目建设、信访维稳等一线工作中表现突出的干部，结合新店镇实际，进一步细化和完善干部选拔任用工作流程，明确各环节的责任主体和工作要求，确保干部选拔任用工作有章可循、规范有序。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据，激励干部担当作为、干事创业。全年推荐正、副科级干部各1人，召开两次人代会选举产生正、副科级干部2人，提拔股级干部5人，开展两轮村两委干部届中补选，调整支部书记2人，充实村后备干部5名。

三是加强选人用人监督。严格落实干部选拔任用工作纪实制度，对干部选拔任用的每一个环节、每一个步骤进行详细记录，做到全程留痕、有据可查。加强镇纪委对干部选拔任用工作的全过程监督，严格审查干部选拔任用相关材料，防止干部“带病提拔”。定期开展干部选拔任用工作自查自纠，及时发现和纠正选人用人工作中存在的问题，确保干部选拔任用工作依法依规进行。在干部选拔任用过程中，严格履行民主推荐、考察、公示、任职等程序，确保干部选拔任用工作的公开、公平、公正。

（七）筑牢信访防线，基层治理扎实有效

一是平安建设紧抓不放。常态化开展扫黑除恶，持续巩固扫黑除恶战果。坚持每周开展两次集中夜巡夜查活动，有效消除各类治安隐患，进一步营造和谐稳定的社会环境，定期组织镇村干部入户宣传和发放宣传品。

二是信访维稳平稳有序。新店镇高度重视初信初访、遏制增量，积极化解积案、减少存量。配合县委、县政府，妥善化解东湖瑞景等烂尾楼盘问题，使最初的无序进京上访到现在基本可控。2024年全年办理各类信访事项252件，其中安徽省信访信息平台转办74件，已办结71件，尤其是有效解决了如茅桥韩贺丽和渔业加油站等一批长期悬而未决的信访件。全年共排查各类矛盾纠纷3474起，有效化解3269起，调解成功率达94%。其中邻里纠纷1545起，土地纠纷908起，经济纠纷425起，其他纠纷596起。

二、存在的问题

回顾总结班子一年来的工作情况，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题：

一是政治理论学习还不够深入细致。虽然在政治理论学习方面做了大量工作，但部分领导干部和党员对理论的理解和把握还不够深入，存在一知半解、浅尝辄止的情况，学以致用的能力还有待提高。各党支部虽然能够认真开展“三会一课”等各项组织活动，固定开展集体学习，但仍然存在“读一读、念一念”的“老套路”，未真正带领广大党员深刻领悟所学内容的核心要义，离学深、悟透、做实还有一定差距。

二是全面从严治党落实还不够彻底。在落实全面从严治党的“严”字上下功夫还不足，高标准严要求履行不到位，有时只抓村“两委”成员，忽视了其他党员、发展对象、积极分子、帮带非党员的管理教育，村级微腐败现象时有发生，如新华村原副书记王代忠因借乔迁、家属生病之机，收受管理服务对象和困难户礼金被党内警告，正风肃纪压力仍然较大。

三是工作开展还存在创新性不足。面对当前工作新形势、新问题、新挑战，有时还习惯于传统方法和招数，如何以改革的理念推出工作、破解难题，思考得还不全面、不系统、不深入，对一些需要自身大胆探索的事项，缺乏敢闯敢试的勇气、先行先试的招法，还没有跳出一时一事的圈子。在培育新型农业经营主体上缺乏创新举措，新型农业经营模式的研究不足，导致家庭农场和农民专业合作社等新型经营主体增长率不高。在农业品牌打造以及规模化发展上还没有破题，与休闲旅游、特色美食等产业发展结合度不高，效果不明显。如新店村集体经济经营性收益达到55万元，收入来源多为资源发包等，自主经营性产业不足。

四是建设服务型党组织还尚有提升空间。新店镇地处三区（湖区、园区、城区），人口较多，在快速推进城镇化过程中，产生了较多的征迁矛盾纠纷，特别是城区和园区征迁历史遗留问题多、解决难度大。近年来因城区发展征迁、产业园设立、高速公路等重点工程建设等原因，矛盾纠纷多，信访总量大，历史遗留问题多，基层治理难度大；“群众利益无小事，一枝一叶总关情”，一些干部对群众反映的小事重视不够，导致小事拖大、大事拖炸，给基层治理带来一定难度。大部分基层党组织都能够在服务群众方面发挥积极作用，但仍存在服务形式单一、综合能力不强等问题，个别村仍存在村干部机关化，不经常进组入户宣传政策。如塘南村在禁烧期间村干部未能及时处理，出现一处火点。

五是经济发展质量还有待提高。新店镇招商引资数量偏少，经济总量还不够大，产业结构比较单一，经济增长内生动力还不强，企业生产经营困难较多，经济面临较大压力，抵御市场风险的能力较弱。乡村振兴任务依然艰巨。返贫致贫风险不容忽视，就业技能相对较弱，内生发展动力不足，部分村资源相对匮乏，产业发展水平不高；村集体经济收入不够高，各村收入不平衡，收益形式比较单一，干部对发展集体经济的拼劲和闯劲不足。培育有技术、有知识的“新农人”仍然困难。

三、2025年工作计划

新店镇领导班子将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，提振信心，鼓足干劲，确保2025年各项工作提档进位。

（一）突出基层党建，加强战斗堡垒建设

深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，巩固主题教育和党纪学习教育的成效。强化组织建设，认真落实干部轮岗交流机制，注重从一线选拔优秀年轻干部，不断充实后备力量。立足实际发挥党建引领作用，壮大村级集体经济、深化基层社会治理，推进各项工作更上新台阶。

（二）突出乡村振兴，夯实农村发展基础

在实施乡村振兴战略和推进和美乡村建设中，我们将坚持产业引领，着重抓好发展支撑。精细谋划2025年衔接资金项目库，入库项目36个，资金规模5761万元。积极做好我镇与上海市曹路镇的龙虾产业合作和技术指导，为我镇农产品销售增收寻找出路。

（三）突出项目建设，加快基础设施改善。

我们将全力以赴抓项目、稳投资、增动能。积极推进2024年拟定总投资694.38万元（茅桥343.3万元、咋巴集351.08万元）省级和美乡村中心村建设；做好S20长丰至固始高速公路改建工程霍邱至皖豫界新店段、G328一级公路新店段及霍邱县市政提升PPP项目蓼中路一期新店段建设保障工作；持续加快实施省级和美乡村精品示范村黄泊渡村建设，坚决保障2025年9月份完成验收；继续服务好新湖保庄圩建设工作。

（四）突出基层治理，推动社会事业发展。

建强执法队伍，对执法人员开展法制业务培训和考核，配备相应的执法设备，全力打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严的综合执法服务队伍。深化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“六尺巷”工作法融入基层治理，强化信访矛盾纠纷排查化解，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷的有效化解和基层治理的提升。守好基层治理底线，坚持领导班子信访值班常态化，畅通群众诉求渠道，及时化解突出信访矛盾，切实减少信访存量，严肃处理非访、闹访、缠访等行为。

（五）突出提质增效，加速农业产业培育

围绕提质增效这一核心，坚持“特色种植+庭院经济”的发展思路，探索从产品的“点”到全产业的“链”。在粮食安全上，坚决守牢全镇10.6万亩耕地红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”政策，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力开展撂荒地整治工作，切实做到所有空闲土地、撂荒地等应种尽种，确保耕地面积、播种面积、粮食产量、粮食储备规模“四个不减”，牢牢把住粮食安全主动权。

（六）突出环境整治，促进城乡宜居增颜。

进一步推进全镇农村人居环境整治工作，做好村庄清洁行动，根据省、市、县对人居环境整治工作的要求，动员全镇各村“两委”及广大党员、群众积极参与，全面开展农村人居环境村庄清洁行动，持续改善农村人居环境。严格落实《新店镇土地及农村人居环境整治提升工作实施方案》，压实各村和保洁公司生活垃圾清运职责，确保全镇范围内生活垃圾做到日产日清，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌。

（七）突出民生福祉，提升群众幸福指数

坚持以人民为中心的发展理念，认真落实各项惠农政策，办好各项民生实事。加大对特殊群体学生关爱力度，常态化开展“控辍保学”工作。全面落实城乡低保、特困供养、大病救助、临时救助等政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展“新农人”技能培训教育工作，持续开展农村妇女“两癌”普查和孕前优生优育健康检查工作。严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、消防安全、燃气使用、食品药品等重点行业领域，深入开展安全生产大排查，筑牢安全防护网。