霍邱县新店镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——在新店镇第十届人民代表大会第七次会议上

新店镇党委副书记、镇长  孙良鹏

（2025年3月28日）

各位代表：

现在，我代表新店镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2024年工作回顾

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，新店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，扎实开展党纪学习教育，严格按照县委、县政府“八大行动”工作要求，统筹推进党的建设、经济建设、乡村振兴、基层治理等各项工作，全力推动全镇各项事业发展提质增效。

（一）稳增长、强动能，镇域经济稳中有进

一是经济发展持续向好。全年完成财税收入1.24亿元，（镇区4003万元，合高产业园8419万元），较上年增长19.2%。规模工业企业4家，完成工业产值2.51亿元，与上年持平。在库固定资产投资项目18个，完成投资额2.78亿元，较去年同期增长60%；商贸大个体4家，1-10月份商贸营业额1577万元；限上住宿餐饮18家，营业额5874万元。各项主要经济指标保持平稳。

二是招商引资成效明显。合周高速已于今年9月份开通，我镇抓住区位交通优势，继续加大外出招商力度，动员乡贤返乡创业，促进群众增收，有效推动我镇经济高质量发展。2024年共招商引资新签约4个项目，其中5亿元以上项目1个，续建项目4个，1-10月到位资金7900万元。

三是营商环境持续改善。为进一步提升营商环境，我镇实行网格化管理，定期走访企业，倾听企业心声，了解企业诉求，建立工作台账。截至目前走访各类企业1000余家，收到反应述求9个，已全部办结。不断夯实营商工作基础，提升经济发展内生动力。

（二）抓产业、调结构，产业发展提质增效

一是和美乡村再提速。黄泊渡精品示范村为安徽省首批精品示范村，全镇上下正全力以赴推进建设。总投资1.0499亿元三年共建设五大类24个项目均已开工。其中2023年年度建设项目7个均已完工，2024年年度建设项目21个正在有序推进，其中7个项目已完工。2025年度规划建设项目（包含跨年度建设项目）也并入2024年同步实施，力争所有项目在2025年9月前完成迎接省级考核验收。

二是农业基础再升级。投资3190万元建设黄庙岗村和茅桥村共1万亩高标准农田已完成土地平整；黄泊渡村精品示范村投入300万元“水稻－果蔬育苗中心”建设项目、投入760万元农机服务中心建设项目和投入260万元农田水利提升工程已完工；投入2700万元城东湖新湖保庄圩达标工程项目在年底前保庄圩堤顶路面浇筑沥青铺设完成；投入850万元黄泊渡村特色产业分拣储藏包装标准化车间项目本月底完工。

三是重点项目再推进。我镇荣获全县2024年第一季度“赛马奖”第一名。投入529万元西大街改造提升项目已竣工验收；投入814万元“五小”工程主体工程已封顶；投入1331万元新华、黄庙岗和东湖等三个和美乡村中心村建设正有序施工；顺利完成砟巴集村双黄路升级改造项目征迁32户；高效完成S20长固高速霍邱段、G328霍邱段、PPP项目蓼中路等三个重点项目涉及的236户征迁工作。

（三）抓巩固、促衔接，乡村振兴扩面提质

一是脱贫成果持续巩固。新店镇继续贯彻落实省市县关于巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作文件精神，严格强化“四个不摘”工作政策，健全防贫动态监测和帮扶机制。实施产业奖补，发放产业到户奖补资金695户69.5万元，带动脱贫户、监测户户均增收2000元以上。发放脱贫人口小额贷款509户2176万元。光伏发电收益189万元，受益脱贫人口732户。实施雨露计划资助建档立卡家庭学生280人补贴42万元。有效推进巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接。

二是特色产业培植有力。我镇已形成10万亩优质粮基地和1万亩稻虾养殖，积极发展“庭院经济”，利用群众房前屋后闲置地块建设小菜园、小果园等“五小园”种植黄桃近5000棵90余亩，套种黄花菜2万余棵。特色产业品种达17个品种，综合种植规模达2000亩，年产值近1500万元，能够带动周边近500名群众务工增收。其中黄泊渡西瓜、秦老庄葡萄、塘店草莓、黄庙岗水蜜桃、塘南桃子、甘蔗、火龙果等特色农产品品质优良、供不应求，已畅销全县各地。

三是农文旅融合展现活力。依托城东湖秀美风光，发挥近城环湖的独特优势。2024年成功举办新店镇黄泊渡精品示范村第一届油菜花文化旅游节和第三届西瓜文化旅游节，推介当地特色淮河蒌蒿、黄泊渡西瓜、稻田小龙虾等优质农产品，打响“蓼城新店”地域品牌。

（四）抓民生、强保障，民生福祉日益增进

一是民生保障扎实有力。目前全镇共有农村低保2194户2744人，今年以来新增低保对象130人，退出低保对象125人，有序推进低保动态调整；全镇特困供养人员575户586人，临时救助救助215人，“救急难”救助199人次，重度残疾人护理新增67人，残疾困难生活补贴新增76人，为残疾人发放辅助器具发放291 件，完成改造重度残疾人家庭无障碍改造20户。走访慰问退役军人160余名8万余元。截至10月份，城乡居民参保2.2万人、城乡医保征缴3.9万人。为183对夫妻免费孕前健康检查，发放奖特扶资金75万余元。

二是就业保障成效凸显。开发乡村公益性岗位311个，发放补贴56.16万元。清退顶岗、空岗、到龄等乡村公益性岗位不合格人员21人，新增人员18人。就业脱贫劳动力共14人。为大龄就业困难人员及失业人员办理就业援助对象认定13人，为就业困难人员及失业人员办理2023年度社保补贴20人6.8万元。招聘大学生见习人员1人。

三是文体事业繁荣丰富。全年开展“村晚”、“唱红歌”、广场舞大赛等文化演出活动12场次，持续开展“送戏下乡”和“送戏进万村”26场次，观看群众达9000余人次。每月对辖区内文化市场、4家网吧和3家书店等场所进行定期检查。

（五）补短板、提品质，城乡容颜提档升级

一是人居环境治理有效。坚持把农村人居环境整治作为重大政治任务和重要民心工程。投入920万元农村“三大革命”“五清一改”等项目已建设完成；投入3万余元对砟巴集村和北戎西村沟渠清淤整治；投入6万余元S245断头路建筑垃圾整治处理；实施完工517户新改厕、25户改造提升；排查整治人居环境户内问题892个，公共区域问题425个；利用和美乡村建设契机，在黄泊渡村、东湖村、黄庙岗村、砟巴集村等和美乡村建设村开展违建拆除专项行动，清理乱搭乱建187户，拆除无功能建筑近5700平方；评选出清洁文明户343户，美丽庭院75户，签订“门前三包”承诺书1134户。农村人居环境正持续改善。

二是生态环境明显改善。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实霍邱县2023年“1+1+N”突出生态环境问题整改责任清单和全县突出生态环境问题大排查大整治专项行动任务清单。压紧压实镇村秸秆禁烧工作责任，严格实行“三级网络”责任制。完成六安市生态环境问题警示片披露涉及新店1处整改验收销号，完成省卫星遥感我镇8条黑臭水体整改计划，完成陈家埠青龙支渠和韩庙城东排水明渠水体治理工程前期设计工作。

三是文明创建成效显著。依托镇村新时代文明实践站，持续推进文明城市创建工作。23个村（社区）均制定了红白理事会章程、办事流程，全体镇村干部签订移风易俗承诺书220份，发放移风易俗倡议书1000余份，开展“环境卫生红黑榜”“美丽庭院”等评比活动12场次，各村常态化开展文明创建志愿服务活动400余场次，组织社区开展新时代文明实践站建设观摩活动3次，进一步推进文明创建取得新成效。

（六）防风险、守底线，社会治理扎实有效

一是信访维稳标本兼治。我镇高度重视信访工作，为确保信访工作平稳有序，实行标本兼治、多措并举。加强源头治理，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现并化解潜在信访问题，全年共排查矛盾纠纷2060起，成功化解2048起，化解率高达99%。推行“领导包案”制度，对重点信访案件实行领导包案，大幅提升信访案件化解率和群众满意度，有效解决了如茅桥和十里加油站等一批长期悬而未决的信访件。

二是安全生产形势平稳。今年共排查辖区内“三合一”、“多合一”场所、商超、烟花爆竹经营户、家庭手工作坊、培训中心等人员密集场所2900家次，发现安全隐患900余条均已消除。摸排动火作业人员19人，建成动火作业规范门店9家，动火作业情况进一步规范。摸排全镇系统内燃气、液化气用户1.1万家，发现存在安全隐患1020条，均已整改完毕。常态化开展防溺水工作，对镇内512危险水域进行逐一摸排登记，新增安装500余套救生设备。开展防灾减灾救灾工作，全镇出动机械40台500余人次清理道路积雪；积极开展防汛应急演练，防汛期间李曹圩段出现管涌，镇村紧急出动300余人进行抢险，全力保障了人民群众生命财产安全。

三是基层治理紧抓不放。我镇始终坚持底线思维，深入开展“双提升”、扫黑除恶、反电诈等工作，坚持常态化开展夜巡夜查活动，有效消除各类治安隐患，进一步营造和谐稳定的社会环境。加强宗教场所管理，对辖区内有10个基督教活动场所、1760名信教群众进行在册管理，确保辖区内宗教活动合法开展。

二、存在问题

一是基层党建存在短板。镇村干部队伍建设有待加强，后备干部梯度建设不够完整；二是农村人居环境整治力度不够，“整而不治”“原地反弹”的现象仍然存在；三是民生诉求引发的矛盾偏多，信访维稳压力大，特别是城区和园区征迁历史遗留问题多、解决难度大；四是“三农”领域存在短板，农业生产附加值不高，镇内缺少高知名度、高附加值、高技术水平的农业产业企业，部分村集体缺乏具有“造血功能”的经济项目和收入，乡村振兴任重道远；五是经济发展制约因素多，产业结构不尽合理，经济增长活力不足，“沿淮”与“沿城”各村之间经济发展不平衡。

三、2025年工作计划

（一）突出基层党建，加强战斗堡垒建设。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽时重要讲话精神，巩固主题教育和党纪学习教育的成效。强化组织建设，认真落实干部轮岗交流机制，注重从一线选拔优秀年轻干部，不断充实后备力量。立足实际发挥党建引领作用，壮大村级集体经济、深化基层社会治理，推进各项工作更上新台阶。

（二）突出乡村振兴，夯实农村发展基础。在实施乡村振兴战略和推进和美乡村建设中，我们将坚持产业引领，着重抓好发展支撑。精细谋划2025年衔接资金项目库，入库项目36个，资金规模5761万元。积极做好我镇与上海市曹路镇的龙虾产业合作和技术指导，为我镇农产品销售增收寻找出路。

（三）突出项目建设，加快基础设施改善。我们将全力以赴抓项目、稳投资、增动能。积极推进2024年拟定总投资694.38万元（茅桥343.3万元、砟巴集351.08万元）省级和美乡村中心村建设；做好S20长丰至固始高速公路改建工程霍邱至皖豫界新店段、G328一级公路新店段及霍邱县市政提升PPP项目蓼中路一期新店段建设保障工作；持续加快实施省级和美乡村精品示范村黄泊渡村建设，坚决保障2025年9月份完成验收；继续服务好新湖保庄圩建设工作。

（四）突出基层治理，推动社会事业发展。建强执法队伍，对执法人员开展法制业务培训和考核，配备相应的执法设备，全力打造一支素质高、作风硬、业务精、纪律严的综合执法服务队伍。深化源头治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，将“六尺巷”工作法融入基层治理，强化信访矛盾纠纷排查化解，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，实现矛盾纠纷的有效化解和基层治理的提升。守好基层治理底线，坚持领导班子信访值班常态化，畅通群众诉求渠道，及时化解突出信访矛盾，切实减少信访存量，严肃处理非访、闹访、缠访等行为。

（五）突出提质增效，加速农业产业培育。围绕提质增效这一核心，坚持“特色种植+庭院经济”的发展思路，探索从产品的“点”到全产业的“链”。在粮食安全上，坚决守牢全镇10.6万亩耕地红线，落实“藏粮于地、藏粮于技”政策，严格耕地用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力开展撂荒地整治工作，切实做到所有空闲土地、撂荒地等应种尽种，确保耕地面积、播种面积、粮食产量、粮食储备规模“四个不减”，牢牢把住粮食安全主动权。

（六）突出环境整治，促进城乡宜居增颜。进一步推进全镇农村人居环境整治工作，做好村庄清洁行动，根据省、市、县对人居环境整治工作的要求，动员全镇各村“两委”及广大党员、群众积极参与，全面开展农村人居环境村庄清洁行动，持续改善农村人居环境。严格落实《新店镇土地及农村人居环境整治提升工作实施方案》，压实各村和保洁公司生活垃圾清运职责，确保全镇范围内生活垃圾做到日产日清，彻底改变农村脏、乱、差的落后面貌。

（七）突出民生福祉，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展理念，认真落实各项惠农政策，办好各项民生实事。加大对特殊群体学生关爱力度，常态化开展“控辍保学”工作。全面落实城乡低保、特困供养、大病救助、临时救助等政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。深入开展“新农人”技能培训教育工作，持续开展农村妇女“两癌”普查和孕前优生优育健康检查工作。严格落实安全生产责任制，聚焦道路交通、消防安全、燃气使用、食品药品等重点行业领域，深入开展安全生产大排查，筑牢安全防护网。