【胡浩】：主持人好，收音机前的听众朋友们，大家上午好！很高兴来到政风热线节目和大家进行深度交流，我是六安市农业农村局党组副书记、市委农办专职副主任胡浩，非常感谢《政风行风热线》为我们提供了和听众朋友沟通交流的平台。借此机会，我首先代表市农业农村局全体职工，向长期以来关心、支持和帮助我市“三农”事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

【主持人】：感谢胡主任的诚挚问候！

大家知道，实施“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施 “千万工程”，探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。下面，胡主任能否给我们介绍一下什么是“千万工程”，浙江省实施“千万工程”有哪些值得我们学习的经验？

【胡浩】：好的。时间拨回到本世纪初，当时的浙江城市化加快，但城乡差距却在拉大。2002年底，时任浙江省委书记习近平深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平审时度势，高瞻远瞩，做出了实施“千万工程”的决策，从浙江全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。就这样，“千村示范、万村整治”应运而生。

自2003年6月“千万工程”启动实施以来，浙江乡村建设大体经历了三个阶段：一是2003年至2010年，以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治”阶段；二是2011年至2020年，以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”阶段；三是2021年以来，以未来乡村建设为重点的“千村未来、万村共富”新阶段。浙江“千万工程”形成了一系列行之有效的做法：一是坚持生态优先、绿色发展。二是坚持因地制宜、科学规划。三是坚持循序渐进、久久为功。四是坚持党建引领、党政主导。五是坚持以人为本、共建共享。六是坚持由表及里、塑形铸魂。这些都是们在加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村中需要认真学习借鉴的地方。

【主持人】：谢谢胡主任的介绍，让我们对浙江省的“千万工程”有了一个大概的了解。那么，我们省在学习浙江“千万工程”经验，推进宜居宜业和美乡村建设方面有什么最新的部署和要求呢？

【胡浩】：7月21日，省委、省政府在黄山市召开全省全面推进乡村振兴现场会。省委书记韩俊出席会议并讲话。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深入学习浙江“千万工程”经验，大力实施“千村引领、万村升级”工程，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上不断取得实质性进展，在推进乡村全面振兴上走在前列。

韩俊强调，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村，是推进我省农业农村现代化的“一号工程”，是建设现代化美好安徽的“基础工程”。韩俊在讲话中指出，各地各部门要按照省委、省政府部署，围绕走好质量兴农、城乡融合、绿色发展、文化兴盛、乡村善治、共同富裕等“六个之路”，聚焦推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等“五个振兴”，以农村基本具备现代生活条件为目标，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，加快形成“千村引领、万村升级”乡村建设新格局。

【主持人】：其实，早在2012年，我省就已经学习借鉴浙江经验部署开展了美丽乡村建设工作。胡主任能否给我们介绍一下我市实施美丽乡村建设十年来取得了哪些成效？

【胡浩】：好的。2012年以来，特别是精准脱贫攻坚战打响以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，从典型示范角度全面启动美丽乡村建设。从2018年开始，又同步开展了全域的“三大革命”、“三大行动”，结合六安实际创新实施“两整一改”，在如期实现“县摘帽、村出列、户脱贫”的基础上，推动全市乡村面貌发生根本性变化，主要体现在5个方面。

一是乡村产业不断发展。2022年，全市粮食总产71.22亿斤，实现面积、单产、总产“三增”，粮食产量稳居全省前5【六安被农业农村部授予“全国粮食生产先进集体”荣誉称号】。实施“138+N”和“6969”工程，全市农业特色产业全产业链产值由560亿元增至738亿元。小龙虾产量和皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡饲养量均居全省第1，茶叶产量居全省第2，中药材、水果产量居全省第3，蔬菜产量居全省第4。实施“生态原味·乡宿六安”旅游民宿“1289”工程，打造“大别·乡宿”旅游民宿品牌，今年以来全市已评定首批具有六安特色品牌的“大别·乡宿”20家。全市休闲农业和乡村旅游园区数1699个，成功争创省级休闲农业和乡村旅游示范园区16个【金寨县中国红岭公路、金安区九十里山水画廊、霍山县陡沙河温泉、霍山县单龙寺鲜花小镇入选全国乡村旅游精品线路】。农村电商快速发展，2022年全市农村产品网络销售额111.02亿元，同比增长20.5%。大力实施品牌提升行动，六安瓜片、霍山黄芽品牌价值分别达到170亿元、80亿元。霍山石斛载入《中国药典》，品牌价值63.75亿元【六安瓜片、霍山黄芽、霍山石斛入选中欧地理标志协定互认互保产品清单，五次蝉联中国区域公用品牌（地理标志产品）价值评价百强榜】。

二是乡村建设不断推进。全市累计投入美丽乡村建设资金58.8亿元，已建成省级美丽乡村中心村968个，占全省7395个省级中心村的13.1%，总量居全省第1。全市农村公路总里程达22315公里【我市成功创建全省“四好农村路”首批示范市，金寨县入选全国“四好农村路”示范县，叶集区、裕安区成功创建省级“四好农村路示范县”，金寨县梅汤路获评全国“十大最美农村路”榜首】，农村自来水普及率和集中供水率达95%，农村电网供电可靠率达99.95%，农村电网综合电压合格率达99.85%。行政村5G信号覆盖率达98.04%。优先发展农村教育事业，推动城乡学校一体化发展【裕安区、金寨县、霍山县城镇园帮扶农村园实现全覆盖】。全市城乡居民参保474.61万人，参保率稳定在95%以上，基本实现了“全民参保、应保尽保”。推进村级养老服务站（农村幸福院）和乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，全市共建成村级养老服务站769个，乡镇（街道）未成年人保护工作站22个。

三是人居环境不断提升。全市累计投入6.1亿元，持续开展“五清一改”和“两整一改”行动，全市农村卫生厕所普及率达81.9%，农村生活垃圾无害化处理率达100%，农村生活污水治理率达26.3%。广泛开展群众性创建活动，各地评选“清洁卫生户”49106户、“美丽庭院”15112户、“文明户”15813户。我市获全省2019年以来开展村庄清洁行动成绩突出市，金寨县获2020年度全国村庄清洁行动先进县，霍山县获2021年度全国村庄清洁行动先进县。

四是乡村治理不断加强。切实加强党组织建设，完善村干部“三个一”配备，开展村干部队伍“激浊扬清”专项行动。大力发展村集体经济，2022年收入50万元以上强村数达477个，占比26.6%。推进农村精神文明创建，县级以上文明村、文明乡镇占比分别达60%、75%以上。

五是工作质效不断显现。2020年以来，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作成效考核中，连续3年获得“好”等次；乡村振兴战略实绩考核分别居全省第6、第1、第3；涉农领域20项工作获国务院及省政府督查激励，体现了真抓实干、奋勇争先的精神状态。

【主持人】：听了胡主任的介绍，我市近年来实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设方面取得了非常显著的成效，这也是下一步我们加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的基础和底气。8月14日，全市乡村振兴工作推进会召开，市委书记叶露中出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，落实全省全面推进乡村振兴现场会的部署要求，以省“千村引领、万村升级”工程为牵引性抓手，真抓实干，奋勇争先，加快推进我市乡村振兴各项工作。下面，请胡主任为我们介绍一下，我市推进实施“千村引领、万村升级”工程方面都有哪些目标？

【胡浩】：好的。近日市委常委会审议通过了我市《关于贯彻落实省委省政府“千村引领、万村升级”工程部署加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的实施意见》，提出了我市和美乡村建设五大工作目标。

一是积极创建精品示范村。对照全省精品示范村创建标准，通过以奖代补的方式，鼓励有基础、有积极性的村积极争创精品示范村，在全省竞争性立项中争取更多的份额。每年全市力争创建20个左右，到2027年总数力争突破100个。在“产业强、环境美、乡风好、治理优、农民富”方面走前头、作示范。

二是分类提升省级中心村。持续开展美丽乡村省级中心村建设，对前期已经建成但标准不高的省级中心村进行升级改造，每年安排70个以上；继续扩大省级中心村建设规模，每年新增60个以上，到2027年省级中心村总数达到1300个以上。

三是带动全域整治提升。在抓好精品村和中心村建设的同时，统筹兼顾开展清洁自然村建设，深入推进“三大革命”，扎实开展“两整一改”活动，努力实现全域整体提升。

四是培育一批市级示范乡镇。结合农业产业强镇、特色小镇、乡村振兴示范乡镇、文明乡镇等建设，培育一批产业集聚度高、乡村能人多、生态环境优、文化品牌亮、社会治理好的示范乡镇。到2027年，评定20个以上宜居宜业和美乡村示范乡镇。

五是努力争创省级示范县区。对照省级示范县区创建标准，推进乡村产业高质量发展，引育乡村实用性人才，持续改善农村人居环境，建立完善基础设施和公共服务设施，丰富群众文化生活，建强基层党组织。到2027年，力争创建2个以上宜居宜业和美乡村省级示范县区。

【主持人】：听了胡主任的介绍，我市未来五年的目标已经明确，为实现这些目标，我们有哪些具体的举措呢？

【胡浩】：为实现我市宜居宜业和美乡村建设目标，《实施意见》提出实施乡村产业提质、人才引育、文化赋能、生态提升、组织引领五大工程，明确20条具体任务。

（一）实施乡村产业提质工程。立足乡村产业发展基础，深入实施绿色振兴赶超发展关键性工程，持续提高产业规模化、标准化、组织化、市场化、现代化程度，推动主导产业跃迁式发展。

一是加强精准指导，大力培育产业发展带头人。通过政策激励，引导乡村种养大户、返乡创业者、大中专学生、退役军人、新乡贤等成为产业发展带头人，鼓励其创办经营主体。到2027年，全市产业发展带头人增至5万人以上。二是推进主体经营、规模经营、一二三产融合经营。培育壮大新型农业经营主体，加快乡村产业转型升级。三是突出延链补链，围绕“8+N”特色产业，促进优势特色产业跃迁发展。到2027年，全市建成特色产业规模连片高效种养基地300个，农业特色产业综合产值超1500亿元。四是扮靓绿水青山，大力实施旅游富民工程。加快实施“生态原味·乡宿六安”旅游民宿“1289”工程，3年内建成1个民宿品牌，200家精品民宿，8个民宿风景带，9个民宿产业集聚区。五是加大创新力度，按照“政府主导、国企主建、乡村主管、大户主营”的模式，推进农业标准地改革。六是发挥平台作用，推进农业投资公司实体化运营。七是深化农村综合改革，发展壮大新型农村集体经济。到2027年，全市经营性收入50万元以上的村占比达55%以上。

（二）实施乡村人才引育工程。一是加强人才培养，稳定农村实用人才队伍。加快推进以生产经营为主业的农村实用人才队伍建设，每年培训高素质农民3000人以上，开展农民工职业技能培训1.8万人次，培养一批土专家、田秀才、乡创客、新农人。二是搭建服务平台，引导高端人才下乡。深化“科技特派员+”制度，省市县三级科技特派员稳定在2500人左右。鼓励规划、设计、运营人才下乡，参与宜居宜业和美乡村建设。

（三）实施乡村文化赋能工程。一是创新活动载体，加强农村精神文明建设。组织开展各类示范评选活动。到2027年，县级以上文明村占比达到70%。二是以大别山精神、淠史杭精神、皋陶法治文化、农耕文化为主体，深入挖掘六安历史文化资源，弘扬皖西传统文化。三是打造本土品牌，丰富农民群众文体生活。到2027年，每个行政村建立1支乡村文艺队伍，每年开展文化娱乐活动不少于6次。

（四）实施乡村生态提升工程。一是推进“三大革命”，到2027年，农村卫生厕所基本普及；农村生活垃圾收运处置体系基本健全；农村生活污水治理率达到40%以上，动态清除农村黑臭水体。二是强化面源治理，推动农业绿色低碳循环发展。三是坚持建管并重，提升农村基础设施水平。到2027年，提质改造农村公路1200公里，规模化供水工程服务农村人口比例达到85%以上，农村电网户均配变容量提升至3.5千伏安，行政村5G信号通达率达100%。四是优化资源配置，提升农村公共服务水平。到2027年，实现义务教育巩固率稳定在99%以上，村级养老服务站(农村幸福院)建设覆盖率55%以上。

（五）实施乡村组织引领工程。一是坚持党建引领，建强农村基层党组织。实施农村基层党建工作“示范创争”行动，每年新培育“明星村”200个左右。二是创新自治载体，提升基层治理能力。全面推广应用乡村治理“积分制”“清单制”，形成乡村治理人人参与的共治格局，积极申创一批全国乡村治理示范村镇。三是推进德治教化，持续推进移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、大操大办、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。四是加强法治建设，构建幸福平安乡村。到2027年，新增市级以上民主法治示范村（社区）419个，每个行政村有法律明白人6名以上。

【主持人】：听了胡主任的介绍，我们对建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的任务非常明确，我们也更有信心。胡书记您对各地结合自身实际推动工作落实方面有哪些提示，或者说从方法路径方面有哪些建议呢？

【胡浩】：好的。我们在谋划贯彻落实“千村引领、万村升级”工程推进具有皖西风韵的宜居宜业和美乡村建设的具体举措时，也做了大量的调研和思考，我认为要抓好此项工作的落地见效，需要把握的关键概括起来就是十二个字。

首先是紧盯“富、美、和”目标。突出乡村产业升级，培育更多新产业、新业态，让产业增值更多留在乡村，实现集体经济壮大、农民群众增收，建设富裕乡村，这是首要的任务。要加快补齐农村基础设施短板，改善提升农村人居环境，建设美丽乡村。加快城乡融合发展，丰富繁荣乡村文化，建设和谐乡村。

其次是把握“点、线、面”统筹。以全局视野推进和美乡村建设，统筹时间、空间布局，精选一批基础好的美丽乡村精心打造精品示范村，实现点上有风韵。结合全域旅游、主导产业、交通干道、经济走廊等，以精品示范村为核心节点，串点成线，实现线上有风光。统筹全域发展，以“两整一改”为抓手，以干净整洁为基本要求，做到面上有风景。

第三是落实“人、地、钱”保障。创造条件培育乡土人才，畅通拓宽外部人才向乡村流动渠道，引导各方面人才投身乡村建设。优先保障和美乡村在产业发展和乡村建设方面的合理用地需求。加大财政资金支持力度，创新金融资本投入方式，畅通社会资金参与渠道，促进农投公司实体化运营，集中各类要素资源，聚力支持精品示范村建设。

第四是发挥“县、乡、村”作用。县级党委是乡村振兴的一线指挥部，县委书记要亲自指挥、调度、推进“千万工程”。乡镇是乡村振兴的主战场，是“千万工程”的具体实施者，要激发乡镇干部奋勇争先的热情，提让乡镇干部在一线大显身手，施展才能。村级是乡村振兴的最前沿，要发挥主观能动作用，以推进村级良性发展为目标，发展产业，聚焦人气。

市委的《实施意见》也从强化组织领导、政策支持、部门联动、宣传引导、责任落实、考核激励六个方面强调了落实保障措施。全市上下要坚定不移走好质量兴农、绿色发展、城乡融合、文化兴盛、乡村善治、共同富裕等“六个之路”，全力推进产业、人才、文化、生态、组织等“五大振兴”，求真干实、奋勇争先，以“千万工程”为牵引性抓手，建设宜居宜业和美乡村，推进乡村全面振兴。

【主持人】：感谢胡主任的详细介绍，由于时间的关系，今天和胡主任的交流到这就要告一段落了。

非常感谢胡主任一行做客我们政风行风热线直播间，详细介绍了我市实施“千村引领、万村升级”工程加快建设具有皖西风韵宜居宜业和美乡村的有关情况。虽然我们的节目就要结束了，但我们与听众朋友的真诚交流和沟通还将继续。

【胡浩】：是的。我衷心希望各位听众、各位朋友能继续关心、支持“三农”工作，并通过各种形式、各种途径加强对我们工作的监督，对我们的工作多提宝贵意见。我们的服务咨询电话：3379336,我们将及时给予答复。

最后，感谢《政风热线》栏目的所有工作人员，谢谢主持人。听众朋友们，再见！

【主持人】：感谢各位的收听，再见。