关于印发《新店镇推进质量强县创建工作

实施方案》的通知

各行政村、镇直有关单位：

经镇党委、政府同意，现将《新店镇推进质量强县创建工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 新店镇党委政府办公室

2023年4月27日

新店镇推进质量强县创建工作实施方案

为全面贯彻落实《中共霍邱县委霍邱县人民政府关于印发<霍邱县推进质量强县创建工作实施方案>的通知》（邱发〔2023〕4号）文件精神，充分发挥质量工作对经济发展的战略性、基础性和支撑性作用，加强质量管理和监督，进一步强化质量发展基层基础工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定贯彻新发展理念，全面开展质量强县创建活动，完善质量治理体系，强化质量治理能力，提升质量治理效能，创新质量发展方式，推动质量共建共治共享，大力构筑新店镇“三区两带”经济发展新布局奠定坚实的质量基础。

二、总体目标

全镇质量基础更加扎实，质量创新更加活跃，质量治理更加协同，质量供给更加有效，产品、工程、服务质量再上新水平，培育一批拥有知名品牌和核心竞争力的优势企业，培育一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的现代企业和产业集群，以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争优势充分体现。

产业发展质量稳步提高，区域质量水平整体跃升，形成以现代农业为基础、现代工业为主导、现代服务业为支撑的产业发展体系，走出特色高质量发展之路。建立健全“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量工作机制成，确保各阶段创建工作取得实效，实现高质量顺利验收，为加快建设新阶段现代化幸福美好新店奠定坚实的质量基础。

三、主要任务

（一）健全质量工作机制

调整充实新店镇党政主要领导双挂帅的镇质量发展委员会，重点统筹质量发展规划制定、质量强县建设、质量品牌发展、质量安全监管、质量基础建设。将质量指标纳入全镇经济和社会发展统计指标体系。将质量发展纳入党委（党组）中心组学习日程，着力增强领导干部质量意识。

（二）完善质量基础设施

1、提升标准水平。全面落实技术标准发展战略规划，建立健全先进技术标准体系，严格执行国家强制性标准，不断夯实企业标准化基础。2、夯实计量基础。抓好“民生计量、诚信计量、安全计量”三大工程。持续推进计量诚信体系建设，深入开展诚信计量示范工程。加大计量监管力度，开展重点领域计量专项检查，计量器具检定率及检定合格率均达到95%以上；开展“民用三表”专项检查，“民用三表”首检率达到100%。3、加强认证建设。贯彻落实《安徽省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》（皖政〔2018〕65号），严格强制性产品认证监管，支持运用认证手段培育优势产业和拳头产品。完善“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体监管体系，推动部门联动，加强质量认证事中事后监管。

（三）聚焦三大质量指标

1、提升产品质量。坚持从源头抓质量，运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品、药品、危险化学品、特种设备、农资产品等重要领域的质量监管，扩大监督抽查的覆盖面，构建以市场准入、监督抽查、日常巡查、风险监控、缺陷召回和责任追究制度为核心的产品质量安全监管长效机制。大力推进全面质量管理，强化企业质量安全主体作用，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系，着力建设完善农产品及食品的标准化生产检测服务体系、质量安全监管体系和产品可追溯制度。加快建立和落实质量安全风险分析、风险预警和快速反应机制，切实防范和有效处置质量安全突发事件，保障经济安全运行，维护人民群众生命财产安全。2、把控工程质量。以建筑、道路、水利等为重点，完善工程质量安全监管机制，分类抓好农村基础设施、棚户区改造和公共建筑三类工程质量监管。完善建筑节能相关技术支撑体系，加快建立建筑节能区域化推进机制。加强工程质量源头控制，抓好工程建设全过程质量监控，严把项目开工和工程竣工验收关，严格执行招投标制度、工程监理制度、质量终身负责制度、合同管理制度。3、改进服务质量。重点发展商务服务、旅游服务、商贸服务、医疗卫生、健康养老等行业，促进服务质量和服务水平不断提升，加快建成功能完备、结构优化、优质高效的生活性服务业质量服务体系。推行服务业质量标准，促进生产性服务业和生活性服务业标准化建设。

（四）提升质量治理能力

1、培育质量品牌。加强品牌政策研究，出台品牌发展政策措施，充分发挥政府质量奖导向作用，培育我县标杆企业争创各级政府质量奖，激励引导全社会重视和参与质量强县创建活动。培育创建一批创新驱动、品质卓越、服务优良、信誉过硬，有较大发展潜力和知名度、美誉度的皖美品牌示范企业、省商标品牌示范企业。积极培育地理标志证明商标、地理标志保护产品等区域公共品牌。围绕产业集聚发展、完善产业链条、提升产业基础能力等，培育形成县域特色产业集群(基地)，形成一批具有争力和影响力的县域特色产业集群(基地)。2、促进质量教育。组织开展好各类以高质量发展为内容的学习培训，增强全社会质量意识，将质量发展纳入镇理论学习中心组学习日程，结合新店镇工作特色开展质量主题教育、组织培训，努力营造“人人讲质量、人人求质量、人人抓质量”的浓厚氛围。3、完善监管机制。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，大力推行“双随机、一公开”监督抽查制度，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。实施智慧监管与信用监管，实现线上线下质量监督一体化和生产流通质量监管的融合。提高监督抽查覆盖率,加强质量安全风险防控，防范区域性、行业性、反复性质量问题发生。提升产品、工程和服务质量安全动态监管、质量风险预警、突发事件应对、质量信用管理的效能，严厉查处质量违法行为。加强基层食品药品监管能力建设，进一步提高食品质量检测技术水平以及基层食品药品监管能力。加强特种设备和重要工业产品监管，建立重大质量问题约谈机制。打击商标侵权和制售假冒伪劣行为，强化行政执法与刑事司法衔接。

4.加强人才建设。加强质量人才培养梯队建设，重点培养与引进高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才。组建由质量专家和专业技术人员组成的服务支撑团队。做优企业质量提升培训，围绕战略性新兴产业和传统优势产业，培育一批质量标准领军人才，推动一批企业建立现代质量管控体系。发挥镇质量发展委员会统筹协调作用，加强与有关部门、行业协会、标杆企业配合联动，举办质量管理体系认证、卓越绩效管理、产品召回等培训班。

（五）优化质量发展环境

1、培育质量文化。开展质量提升典型案例征集评选活动，编纂霍邱县企业高质量发展典型案例，多角度、立体化传播和塑造霍邱质量形象，讲好霍邱质量品牌故事。鼓励企业参加苏浙皖赣沪质量品牌故事大赛和先进质量管理方法、优秀企业案例评选活动。开展多层次质量制度与文化建设，引导企业注重质量信誉，培育质量文化。

2、加强质量宣传。围绕“质量月”、“国际消费者权益日”、“中国品牌日”等重要时间节点，组织质量主题教育宣传系列活动，加强质量法规宣传，普及质量知识，增强全社会质量意识，营造积极向上的质量文化氛围和质量发展环境。组织开展质量品牌进机关、进乡村、进校园、进商场等活动。

四、工作步骤

(一)全面推进，确保通过备案阶段(2023年2月-2023年5月)。召开全镇创建工作推进大会和质量大会，总结2022年创建工作成效，全面部署2023年创建工作。开展创建宣传工作，形成浓厚的创建氛围；对照创建标准序时推进创建工作任务。

(二)巩固提升，对标开展自查阶段(2023年6月-2023年8月)。对照质量强县创建验收评估细则开展自查，通过查缺补漏进一步巩固提升创建成果。

(三)精心准备，迎接考核验收阶段(2023年9月至2023年12月)。镇质量强县创建工作领导小组办公室收集整理验收材料，通过自查评估并在申报系统提交申报材料，全镇认真做好考核验收准备工作。

五、保障措施

（一）强化组织领导。加强党对质量工作的领导，成立新店镇质量强县创建工作领导小组，不定期研究质量强县创建工作，推进落实质量工作责任制。把质量强县摆上重要议事日程，成立相应的组织机构，制定实施方案，贯彻落实质量强县各项工作要求。各行政村、镇直有关单位要全面履行质量工作职责，承担产品质量、工程质量、服务质量管理职责的市场监管等单位要负责好各自领域内的质量提升，密切配合，形成质量强县创建工作的合力，确保各项目标任务圆满完成。

（二）加大政策引导。各行政村、镇直有关单位要加大对创建工作的重视支持力度，在重点项目布局、生产要素配置、品牌培育、质量技术帮扶、研发设计、检验检测、标准化建设等方面，支持重点行业，给予工作支持。鼓励引导企业加大对专利技术研究、卓越绩效等先进管理体系等方面的投入。

（三）强化督查考核。发挥政府质量工作考核“指挥棒”作用，建立对各行政村、镇直有关单位的质量发展工作考核评价机制，明确工作举措，持续推进质量强县建设各项工作任务。

新办〔2023〕36号 关于印发《新店镇推进质量强县创建工作实施方案》的通知.docx

新办〔2023〕36号 关于印发《新店镇推进质量强县创建工作实施方案》的通知.pdf