《霍邱县白莲乡白莲村、牛角河村、窑流村村庄规划（2021-2035年）》批后公式

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化白莲乡国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，编制《霍邱县白莲乡白莲村、牛角河村、窑流村村庄规划（2021-2035年）》，现进行规划公示。 

一、规划范围和期限

1、规划范围

规划范围：辖3个行政村，分别为白莲村、牛角河村、窑流村，白莲村、牛角河村、窑流村全域国土面积分别为1156.48公顷、969.93公顷、1368.21公顷。

2、规划期限

2021-2035年。近期：2021-2025年，远期：2025-2035年，远景：展望至2050年。

二、规划定位和目标愿景

基于白莲村、牛角河村、窑流村优越的生态条件，水稻种植、龙虾、鱼养殖等种养殖现状，结合村庄建设情况、文化资源现状、上位规划对村庄的引导。

白莲村发展定位：以现状产业为基础，发展水稻种植、小龙虾、水蛭生态养殖，以“莲”为媒，打造咏莲栈道、莲花雕塑、把白莲村打造成名副其实，莲花飘香的新白莲，通过公共服务设施和商业设施的完善，将白莲村打造成服务全乡的小镇客厅。

牛角河村发展定位：以生态种植养殖为基础，现代农业为发展方向，将苗圃种植作为牛角河村资源特色，创新发展苗圃产业，建设三产融合发展的新型农业村庄。

窑流村发展定位：突出窑流村水塘遍布特色，深挖“塘”中宝，做足“水”文章：盘活闲置淡水塘，大力发展水产养殖，打造生态鱼塘育种基地、标准化鱼塘，促进村民增收致富，把窑流村打造成具有水乡韵味，三产融合发展的新型农业村庄。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

严格落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界和管控措施，加强底线传导，确保“数、线、图”一致。至2035年，全域耕地保有量不低于2507.25公顷，永久基本农田保有量不低于2180.84公顷；全域共划定生态保护红线13.65公顷，主要分布在窑流村。

2、全域总体格局

四、产业发展引导

三个村村庄产业发展总体分为五大片区，分别是：

1、以水稻种植展示为主的高标准农业片区；

2、以特色产业为主的特色产业片区；

3、以综合服务为主的农旅融合发展区；

4、以现代农业培育、种植为主的现代农业片区；

5、以物流园区为中心的物流产业片区。

五、国土空间支撑体系

1、综合交通体系

对外交通规划

S324十字至龙潭段一级公路新建工程，穿越窑流村、牛角河村，成为东西向重要交通要道；S247南延新建工程穿越白莲村、牛角河村西侧，成为南北向主要交通。

X223县道为南北向重要交通干道，X305县道为东西向对外主要道路。

对内交通规划

（1）机动车交通

对规划复垦拆除的自然村的通村道路进行保留，未来不再通车，只允许田间作业的车辆出入；

居民点内部路网分车行主路和车行次路两个层次，路面宽度满足消防车通行的需求。

（2）慢行游线

规划结合村庄内部道路和田坎路打造农田景观游线。

（3）停车位

白莲村村委规划一处停车场，规划用地面积1.42公顷，牛角河村、窑流村结合村委布置停车位，并在居民点较集中的自然村利用空闲地作为居民平时停车场地。

2、公共服务设施体系

三个村结合现状村委、卫生室、广场及其他公共服务设施，通过改扩建增设必要的公共服务设施，包括便民农家店、文化活动室、健身广场、老年活动室、公共厕所、垃圾收集点等。

3、市政公用设施体系

结合生产、生活、洪涝灾害治理和农业灌溉用水需求，落实上位规划及相关专项规划要求，明确水利基础设施类型、布局、建设规模以及廊道管控措施，全面提升水安全保障能力。

通过沿沣河防洪治理工程、生态清洁小流域建设、农业灌溉加固工程三方面提升水利设施服务水平，满足白莲乡农业生产灌溉用水，保障防洪安全。

优化供水设施布局。全面提高供水水质，建成统筹城乡，服务均等的供水系统，提高城乡供水系统应急调度及安全保障能力。

完善排水设施建设。规划采用雨、污分流制，雨水排放遵循“就近排放”的原则，采用明沟、暗渠等方式引导雨水排入自然水体。

优化通信工程设施布局，以智慧城镇和数字乡村建设为目标，建设高速有效的通信网络。

完善环卫设施建设。实行生活垃圾治理县、镇、村三级共同管理，白莲乡采用城乡环卫一体化，村收集、镇转运、县处理，统一转运至集镇垃圾转运站，生活垃圾实现日产日清。

六、规划传导与实施保障

加强组织领导，健全管理机制。为进一步落实国土空间规划各项内容，成立国土空间规划领导小组，明确职责分工，加大帮扶力度，保证各项工作有条不紊落到实处。

加强规划宣传，强化公众参与。组织召开各种座谈会和研讨会，使公众了解空间规划对改善人居环境、促进乡域发展，实现全面小康的重大意义，并积极参与具体规划方案的选定，使规划工作取得广大群众的充分理解、支持和积极参与。

建立长效机制，推进工作开展。建立健全“一年一体检、五年一评估”规划体检评估机制。利用国土空间规划“一张图”实施监督系统，实现对规划执行情况实时监测、预警和定期评估。将规划实施管理列入政府工作政绩考核内容，定期考核，做到有管理目标、管理制度、管理队伍、管理经费、运作机制、监督措施。

《霍邱县白莲乡白莲村、牛角河村、窑流村村庄规划（2021-2035年）（征求意见稿）》

图件

01 村域图纸

(1) 国土空间现状图

(2) 国土空间控制线规划图

(3) 国土空间规划图

(4) 村庄居民点体系布局规划图

(5) 生态修复和国土综合整治规划图

(6) 道路交通规划图

(7) 近期建设规划图

(8) 公共服务设施规划图

(9) 给水工程规划图

(10) 污水工程规划图

(11) 电力工程规划图

(12) 通信工程规划图

(13) 人居环境整治规划图

(14) 综合防灾规划图

附图1：国土空间现状图

附图2：国土空间控制线规划图

附图3：国土空间规划图

附图4：村庄居民点体系布局规划图

附图5：生态修复和国土综合整治规划图

附图6：道路交通规划图

附图7：近期建设规划

附图8：公共服务设施规划图

附图9：给水工程规划图

附图10：污水工程规划图

附图11：电力工程规划图

附图12：通信工程规划图

附图13：人居环境整治规划图

附图14：综合防灾规划图