霍邱县白莲乡2021年政府工作报告

白莲乡政府工作报告

——2021年12月16日在白莲乡第十八届

人民代表大会第一次会议上

乡  长     李  真

各位代表：

现在我代表白莲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年，我们奋力前行谱写了奋斗新篇章

白莲乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。坚持在县委县政府和乡党委正确领导下，以新发展理念为统领，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴、众志成城抗疫救灾、深化环境污染防治、培育经济增长新动能、着力提升民生福祉、强化政府自身建设，勇于担当作为，克难攻坚奋进，谱写了经济社会发展新篇章，决胜全面小康取得决定性成就，较好地完成了十三五以来确定的各项目标任务。我乡财政收入由2016年的110余万元提升至196.59万元，人均可支配收入由10890元提升至13280元。

（一）五年来，脱贫攻坚成果丰硕。

举全乡之力，聚各方之智，向贫困发起总攻，累计投入资金1.8795亿元用于脱贫攻坚，农村基础设施明显改善，贫困群众收入水平和生活质量明显提升，建档立卡贫困人口全部脱贫，3个贫困村全部出列。在全县脱贫攻坚成效考核中，2018年、2019年、2020年连续三年获得“好”的等次。

（二）五年来，综合实力持续提升。

累计完成工农业总产值13亿元，粮食总产量20万吨，财政收入864.1万元，农民人均纯收入13280元。2017年荣获县意识形态工作先进单位、征兵工作先进单位、计划生育工作先进集体；2019年、2020年连续两年获得食品药品安全先进乡镇；2019年、2020年全县综合目标管理绩效考核获得“好”的等次。

（三）五年来，乡村面貌逐年改观。

乡村建设步伐加快，完成集镇建成区整治，建成省级美丽乡村7个，投入2000余万元用于白莲、牛集街道沥青路建设。深入打好蓝天碧水净土保卫战，生态环境持续改善。全乡建成10万亩高标准农田，新建农村公路畅通工程81.27公里，兴修当家塘43口，支渠清淤74公里，硬化渠道50.8公里，新建提水站8座。投入1550万元，解决全乡909户饮水用水安全问题。

（四）五年来，社会事业全面发展。

投入专项资金1597万元，完成农村危房改造1101户。城乡基本养老保险参保率达100%，医疗保险实现应保尽保，平安白莲建设扎实推进，社会大局保持和谐稳定。

二、今年以来，我们勠力同心描绘了振兴新蓝图

（一）今年以来，我们严格落实“四个不摘”要求，靶向防贫，致力振兴，不断巩固和拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是狠抓监测帮扶，守好防贫底线。建立《白莲乡防止返贫监测帮扶网格化管理机制》，明确了以乡党政班子成员牵头，乡村干部、驻村工作队具体落实，村民组长、农村党员积极参与的三级工作责任体系，通过日常监测、集中走访和部门筛查相结合方式，今年识别边缘易致贫户12户35人，已落实帮扶政策。

二是狠抓政策落实，巩固脱贫成果。各项扶贫政策均做到落实精准、落实到位。全年共申报产业补贴1073户打卡309.5万元，今年新增小额贷127户，576万元用于发展本户产业。申报“中信保”补助49人合计2.45万元，“雨露计划”补助136人合计20.4万元。

三是狠抓项目建设，管好用好资产。严格执行《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，及时完善项目库，落实乡村振兴专项补助资金1590万元，实施项目11个，开工率100%，年底前可全部完工。项目库建设方面，按照"三公示一公告"相关要求，从严执行申报审批程序。2021年共计入库项目20个，投入资金2500万元。

（二）今年以来，我们干群齐心共克时艰，众志成城，抗疫救灾，全力保障人民群众生命安全。

一是疫情防控紧抓不懈。实行乡、村、组三级联防联控，加强重点场所监管，全面筑牢疫情防控安全防线。二是及时核查推送重点人员信息；及时核查省推送15批次共92人的相关情况并做好人员跟踪和健康管控；开展全员核酸检测应急演练，提高了全乡应对新冠肺炎疫情快速高效应急处置能力；严格落实管控措施，摸排中高风险返乡人员72人，安装智能门锁实时监控人员状态，确保居家隔离人员“真居家”；强力推进疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障，我乡已完成12周岁以上的接种29376针次，加强针已接种1046针次，3-11周岁儿童疫苗接种3304针次。

二是抗洪救灾冲锋在前。年中，为做好汛期安全防范工作，乡村干部齐上阵，出动机械10台次、人工283人次，加固堤坝12公里，排除险情20余处，外防洪水入侵，内排水涝，全乡14个圩堤没有被洪水摧毁，保障人民群众财产不受损失。

（三）今年以来，我们干部群众牢固树立“一盘棋”思想，聚焦人居环境整治，全面提升我乡农村人居环境水平和生态质量。

一是深入开展农村人居环境综合整治。“五清一改”工作持续推进，全年共投入整治资金137万元，9个村均建立垃圾集中转运点，陈年垃圾、草堆杂物等得到彻底清理，违搭乱建得到有效治理，投入67.6万元实施户改厕338户，投资20余万元购置吸粪车辆等设备，逐步完善改厕长效管护机制。

二是扎实开展美丽乡村建设。投入1500余万元高质量推进白莲等三个中心村改造提升，基础设施、公共服务及人居环境得到极大改善，投入240万元新建3处污水处理厂，提升农村污水治理水平。

三是精心组织秸秆禁烧工作。科学研判秸秆禁烧工作形势，突出重点区域，建立严格的乡村组三级禁烧责任网，全天候在一线巡逻，确保“零火点”，给每一位农机手发放倡议书，签订责任书，营造出群众自觉、干部主动、农机手配合的良好氛围。

（四）今年以来，我们凝心聚力克难攻坚，有序推进重点项目建设，经济运行稳中有进。

一是双基设施不断完善。申报财政衔接推进乡村振兴补助资金510万实施农村道路提升工程6公里，自筹资金1200万元将16.4公里村主干道全部实现沥青混凝土路面，配合县交通运输局做好X026路（牛集-石店路）改造提升工程施工，逐步形成白莲乡“四横两纵”的交通格局，114、115路公交车穿境而过，改善群众出行条件。

二是招商引资再创佳绩。投资3500万元的八村联建水产养殖项目正在加紧建设中，年底完工投产。投资200万元建设的珍珠村农业产业服务化厂房项目基本建成，每年预计可为珍珠村村集体经济每年增收14万元。引进安徽新农人种业有限公司，投资500余万元，发展蔬菜基地近1000亩，带动就业200余人，稻丰生态农业科技有限公司，预投资500万元，已开工建设。目前正在深度洽谈项目2个，全年有望增加就业300余人，增加村集体收入100余万元。

（五）今年以来，我们民生为要、综合施策，扎实推进各项民生实事，社会事业蓬勃发展。

一是社会保障不断健全。加强城乡居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步扩大保障面。今年养老保险、医疗保险参保人数分别为13840人、33904人，均超额完成。持续完善老年人、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，今年以来发放低保资金 654.02万元，发放五保供养资金 314.1万元，发放孤儿生活费38.6万元。发放临时救助金 1.8万元。

二是社会稳定持续向好。扎实开展反邪教、扫黑除恶、禁毒等宣传活动10余次，发放各类宣传明白纸10000多张。常态化开展乡村夜巡夜查巡逻行动360余次，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，全年共办结信访件及群众反映各类问题40余件，办结“12345”市长热线案件99件，组织派出所、学校、市监所、应急所、医院开展执法联合大检查5次，检查生产经营单位87家，隐患排查共17处已全部落实整改到位，切实维护全乡社会和谐稳定。

三是各项事业协调发展。加快学校基础设施建设，逐步改善教育条件。强化征兵工作领导，完成年度征兵任务，全年无身体退兵和政治退兵。开展农村清产核资和“三资”清理，整治农村乱占耕地建房，以“零容忍”态度控制增量，牢牢守住耕地保护红线。9场送戏进村、3套健身路径，丰富群众业余文化生活；配齐配强9名图书管理员，办理300张图书借阅卡，累计借阅4000册图书，丰富农民文化生活。乡村妇联组织参与调解和化解各类家庭纠纷48件，联同乡卫健办开展妇女病普查，关注妇女、儿童的身心健康。动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”参加关心下一代工作，“万村孤儿帮扶”行动为乡内23名孤儿分别送去助学金600元，助力孩子成长，发放温暖包3个为困难家庭儿童“添衣加暖”。暑期深入各村开展“青少年防溺水安全教育宣传”，联合乡司法所、派出所在中心校开展普法教育宣传，筑牢青少年安全教育防线。

（六）今年以来，我们改进作风、依法行政，着力抓好自身建设，强化政府效能。

一是持续改善便民利民服务。加强为民服务大厅建设，完善乡村公共服务清单，持续推进政务公开和政务服务工作，围绕经济社会发展和企业群众办事的堵点痛点，及时回应社会关切。全年全乡主动公开政务信息876条，受理各类事项9400余件，回复各类咨询14000余件，办结率和回复率均为100%。

二是坚决制止餐饮浪费行为。贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要指示精神，号召广大党员干部率先垂范、身体力行，养成勤俭节约良好习惯，在全乡营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

三是完善机关干部管理制度。研究制定《白莲乡机关事务日常管理制度》，深化“效能建设”，持续开展履职尽责监督检查，坚持问题导向，打通服务群众、政策落地“最后一公里”，廉洁高效政府建设扎实推进。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩凝聚汗水。2021年，我们在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表白莲乡人民政府，向全乡人民和社会各界人士，致以崇高的敬意！向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和白莲在外人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题与不足，主要表现为：经济发展缺少支柱产业驱动，农业产业化需要提质增效，乡村振兴任重道远；农村人居环境整治进展不平衡；少数干部缺位失位、懒政怠政的问题未得到根本解决。针对这些问题，我们将切实增强危机意识、担当精神，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。

三、2022年，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干

各位代表，新时代战鼓催征，新使命责重如山。展望2022年，我们重任在肩!时代是出卷人，我们是答卷人，我们将以赶考的心态、昂扬的状态、奋进的姿态，交出不负时代的优秀答卷。重点做好以下几方面工作：

（一）全力打好三大攻坚战。

一是脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防范返贫监测机制，健全解决相对贫困的长效机制，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，及时发现、精准帮扶、动态清零，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持农业农村优先发展，把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划。

二是全面做好污染防治。大力开展六个专项行动，切实抓好秸秆禁烧和综合利用等工作。持续抓好规模养殖污染、农业面源污染防治等综合整治和畜禽粪污资源化利用工作；抓实抓牢改厕“回头看”问题厕所摸排整改工作；进一步推深做实湖长制、林长制、田长制工作，深化农村人居环境整治五年行动，提高生活垃圾无害化处理率，有效改善农村人居环境。

三是积极防范重大风险。配合公安部门从严打击非法集资和电信诈骗等行为，增强忧患意识，树牢底线思维，超前研判、超前谋划、超前行动，做实做细防控措施，进一步对标排查，夯实责任、加快整改。

（二）持续推进基础设施建设。

在对全乡道路进行白改黑的基础上，对路两边进行绿化，重点打造白牛路（改造升级、绿化亮化）；实施高标准农田整治项目1万亩，打造高标准示范田；采取征求意见群众自愿的方式继续实施土地增减挂钩项目，改善群众生活的人居环境；采取社会投资政府部分配套的方式，再打造白莲、牛集两个街道的高标准示范小区，还群众一方乐土；多方争取资金加固生产圩堤，打通硬化辖区内生产圩堤路，彻底改变白莲巡堤难、防汛物资运输难的问题；择机申报注册白莲白藕、甲鱼、芡实、再生稻、精黑蔬菜、菜籽油等白莲品牌，让白莲品牌真正走出去，叫得响；邀请高规格的设计院对白莲进行规划设计，打造具有一定文化底蕴（规划重建文化地标白莲塔）、生态宜居、乡风文明的和谐共生之乡。

   （三）不断增进民生福祉。

一是倾力实施民生工程。深入实施33项民生工程，加强项目资金监管和建成管护，健全领导组工作机制，推进阳光运作，切实发挥长久效益。深入推进全民参保计划，大力推进养老服务体系建设，不断完善社会救助机制，进一步规范城乡低保管理，多举措促进就业工作。

二是全面发展社会事业。坚持教育优先发展，促进义务教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。强化卫健功能整合，积极推进乡卫生院迁建，认真做好公共卫生服务工作，全力提升乡、村医疗卫生服务能力，全力贯彻落实上级各项决策部署，坚决打赢疫情防控阻击战。推进军民融合发展，强化退役军人服务管理，扎实做好全民国防教育、双拥安置等工作。

三是不断提升群众安全感和幸福感。深化平安白莲建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，常态打击“黄赌毒”行为，净化社会风气。积极化解矛盾纠纷，推进阳光信访、责任信访、法治信访。完善应急管理体系，提升应对突发公共事件的能力。落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产隐患。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。深入实施“五清一改”和农村改厕。

四是持续推进政府依法行政。加强法治政府建设，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，不断推进基层治理能力和治理水平现代化，切实把党的制度优势转化为治理能力。自觉接受人大代表和政协委员监督，主动接受社会和舆论监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议。

五是始终坚守生态保护红线。始终践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设魅力白莲；深化全年禁烧意识，持续加强宣传，保护好白莲蓝天。关停整治散、乱、污企业，依法打击破坏耕地、非法建设等土地违法行为，保护好白莲净土。

六是致力完善为民服务功能。进一步提升大厅的服务功能，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设。

（四）扎实开展双招双引。

用足用好政策红利，聚焦首位产业、主导产业和特色资源。坚持领导依地招商、以商招商、“凤还巢”招商、外出招商，健全考核激励机制，重奖招商引资突出贡献单位和人员，推进大招商、大开放，全乡上下共谋“双招双引”大计，全面推进乡村振兴，实现乡村经济高质量发展。

四、强化作风建设，构筑高质量发展的可靠保障

发展是硬道理，作风是硬条件，作风建设关乎事业成败。

（一）要把政治信仰作为作风建设的总开关。

进入新时代，面对新形势、新情况和新变化，我们的知识、能力和水平还有许多不适应的地方，我们必须加强学习，开阔视野，提升素养，要把学习作为政治责任、人生追求、加强党性修养的第一要务，补充精神之钙。要向书本学习，学习先进理论和新知识；要向实践学习，提高自己应对复杂问题的本领和能力。

（二）要把担当大度作为作风建设的强磁场。

要自觉培养“功成不必在我”的宽广胸襟和“建功必定有我”的责任担当意识，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正做到俯仰不愧天地。要切实做到恪尽职守、履职尽责，落实好、完成好各项工作任务；秉公办事，不徇私情。办好白莲的事情，我们责无旁贷，别无选择，没有退路，只有牢固树立强烈的责任意识和担当大度精神，才能不断推动各项事业向前发展，才能得到群众的支持和拥护，才能真正发挥出强大的磁场效应。

（三）要把创先争优作为作风建设的新追求。

责任在肩则心生自觉，抓工作干事情不用扬鞭自奋蹄。要宁静致远。瞄准全年目标任务，克服浮躁心理，不分心走神，不左顾右盼，保持从容淡定心态，凝心聚力干事业，锲而不舍抓落实。要埋头苦干。大力弘扬求真务实、真抓实干之风，积极倡导各级干部在一线指挥，具体工作在一线推动，矛盾问题在一线解决，成绩亮点在一线创造，党员形象在一线树立。要敢比敢拼。牢固树立新发展理念、牢牢把握高质量发展要求，把创新作为第一动力，把协调作为内生特点，把绿色作为普遍形态，把开放作为必由之路，把共享作为根本目的，奋力实现乡域经济社会发展实现新突破。在新的一年里，各村各单位要九牛爬坡、个个发力，把我乡的自身优势不断转化为高质量发展优势，让干部的勤劳和智慧在激烈竞争中充分迸发、展示魅力。

（四）要把正风肃纪作为作风建设的杀手锏。

习近平总书记专门对纠正“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题作出重要批示，强调要抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。要拉紧严管厚爱的张力。严管就是爱护，放松就是放纵。把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”层层设置防线，对不正之风早发现早处置，防止演化为滋生腐败的温床。要加强对党员干部特别是党员领导干部的日常监护管理，用好谈心谈话，提醒函询诫勉等手段，强化苗头预防、抓早抓小抓了。

各位代表，“草木蔓发，春山可望。”发展蕴含希望，奋斗赢得未来；没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。时代潮流、乘风破浪。绘就蓝图、成就梦想，我们定将拿出新担当、体现新作为，不驰空想、不骛虚声，不负重托、不负众望!

各位代表，功成不必在我、功成必定有我。山再高、往上攀总能登顶，路再长、走下去定能到达。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有为的担当，攻坚克难、开拓进取，努力交出一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的满意答卷！