【意见征集】关于《白莲乡2021年青少年儿童防溺水工作实施方案》（征求意见稿）公开征求意见的通知

现将《白莲乡2021年青少年儿童防溺水工作实施方案》（征求意见稿）全文发布，公开征求社会各界的建议意见。征求意见期限自2021年6月1日至2021年6月30日止。公示期间，公民可用信件、电子邮件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

公示单位：霍邱县白莲乡人民政府

联系方式： 0564－2775001

邮箱：1076250293@qq.com

白莲乡2021年青少年儿童防溺水工作

实施方案

为深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、安全第一”理念，全面加强预防溺水事故安全教育管理工作，根据霍政办电【2021】12号文件《霍邱县人民政府办公室关于进一步加强青少年儿童防溺水工作的通知》要求，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线，最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

（一）建立白莲乡防范青少年儿童防溺水工作专班

组  长：李  真  党委副书记、乡长

副组长：朱文启  人大主席

徐泽远  副乡长

成  员：邵长胜  派出所所长

孔令全  司法所长

屠  冉  团委书记

刘从青  中心校长

李朝杰  应急所长

徐佑富  水利站长

刘学余  文广站长

陈玉龙  卫生院院长

刘乃俊  国土副所长

领导小组下设办公室，办公室设在中心校，刘从青兼任办公室主任。

（二）建立白莲乡防范青少年儿童防溺水工作督察组

组  长：朱文启  人大主席

副组长：徐泽远  副乡长

成  员：邵长胜  派出所所长

刘从青  中心校长

李朝杰  应急所长

杨新华  应急所工作人员

三、职责分工

（一）文广站：利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全乡营造预防青少年儿童溺水的浓厚氛围。

（二）派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，积极配合学校开展预防溺水安全教育。

（三）中心校：负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动，印发《预防溺水致学生家长一封信》，并通过开展暑期家访，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（四）水利站：加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患。

（五）国土所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理。

（六）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。

（八）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“ 盛夏童安、为爱护航 ”为主题的相关专题宣传。

（九）应急所：负责组织协调相关职能部门开展专项工作，推动专项工作措施落地。

四、工作重点

突出溺水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来沿河施工等人员；把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段；守牢易发生溺水事故的河道（渠）、水库、河塘等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各村要成立防溺水工作领导小组，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域地开展排查、救生队伍，建立健全水域日常排查制度和监督制度，做到人员到位、排查到位、监督到位。

按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，对辖区内的河道（渠）、水库、溪流、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，并建立隐患销号制度，对前期排查出的安全隐患要做好禁止警示标示牌，做到整治一个、销号一个，全面查找隐患，做到无盲区、无死角。

（二）大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责。各村各有关单位要组织力量，通过各种途径、方式加强防范宣传。同时，组织开展预防溺水主题宣传活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识。

（三）着力形成工作合力。各村要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享。

（四）大力提升救援能力。各村各有关单位要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。

五、工作要求

（一）高度重视，认真组织。各村各有关单位要充分认识预防青少年儿童溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全乡部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防青少年儿童溺水工作扎实有效开展。

（二）强化措施,加强督查。各村各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。

（三）加强协作,强化责任。各村各有关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防青少年儿童溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各村各有关单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。