政 府 工 作 报 告

——2023年9月24日在马店镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

镇长  张善友

各位代表：

根据会议安排，现在我代表马店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。

一、上半年工作回顾

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年。今年以来，全镇上下认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，勇于担当、砥砺奋进、真抓实干，经济社会发展稳中向好，基层治理水平不断提升，生态环境持续优化，社会事业及民生福祉稳步发展，较好地完成了各项目标任务。现将相关工作报告如下：

（一）服务钢城，狠抓产业，经济社会发展快步向前

一是经济发展迈上新台阶。树牢“投资为纲、项目为王”的理念，依托泉水工业园，持续推进“双招双引”，新签约招商引资项目5个，其中亿元以上项目1个，“腾笼换鸟”项目1个，到位资金3亿元。拟培育规上企业2家，限上企业4家，完成工业产值1.54亿元，固定资产投资1.24亿元。大力发展夜经济，夜间消费蓬勃兴起，实现社会消费品零售总额3.5亿元，同比增长10%。财政收入保持平稳，截止8月底，镇财政实现税收收入900万元。

二是现代农业取得新发展。计划投资1.19亿元用于重点项目建设，其中投资1650万元的2023年龙潭湖村高标准农田项目已进入招投标阶段；投资4600万元的鞍东村生态化甲鱼养殖项目建成投入使用。完成村社分离和“三资”管理的培训平台开发利用，进一步健全了村级财务管理制度。根据上级部署安排，圆满完成2023年机插秧3.6万亩的任务，被县农业农村局推荐申报2023年市级机插秧工作先进单位。严格落实林长制、河（湖）长制、田长制工作，其中全县林长制网格员试点已在我镇9个村全面建成，实现了全镇“一张图”。开展畜牧家禽养殖场安全隐患大排查、大整改工作，加强农民自备船的管理，开展龙潭水库“五一禁渔亮剑”禁捕联合巡查活动，确保我镇禁渔工作平稳推行。

三是营商环境实现再优化。深入贯彻全省“一改两为”会议精神，持续优化营商环境，助推镇域经济高质量发展。年初开展“新春访万企、助力解难题”活动，用心用情助企纾困解难。建立“干部+企业”联系服务工作机制，成立服务企业专班，扎实开展“四送一服”，加强包联企业走访，真正做到“干部走下去，诉求录进来”。全镇“千名干部联万企”行动包联企业55家，开展双招双引活动11次，走访活动450余次，累计解决企业诉求100余条。满意度、办结率均为100%，荣获2022年度“全县优化营商环境工作优秀单位”称号，同时，在今年的营商环境考评中位列第一。

（二）党建引领，组织领航，基层治理能力不断增强

一是坚持将党建工作放在首位。强化队伍建设，定期开展各支部组织委员工作例会，完成全镇68名村“两委”干部档案归档工作。注重组织关怀，颁发光荣在党50年纪念章19枚，鼓励引导各村党支部召开村级离任村干部座谈会12场次，提出建设性意见56条。加强党员教育，扎实开展电教远教工作，党员在活动中思想得到洗礼。强化平台建设，推进党建引领信用村建设工作，由党员群众代表评议，作为金融扶持等重要依据，完成党建引领信用村信息采集任务10582户。围绕三会一课、党员教育发展、村级活动场所建设等党务重点工作，持续提升村级党建水平，五岗村、四平山村、鞍东村顺利通过农村基层党建“示范创争”分级评估验收，被评为市级示范创争“明星村”。

二是狠抓意识形态工作责任落实。深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，及时调整了意识形态工作领导小组，镇党委召开意识形态工作专题会议，坚持党管宣传、党管意识形态，守好机关意识形态阵地。及时分析研判意识形态领域风险，制定应对处置工作措施，提高防范化解风险的能力与水平。加强文化活动、新闻稿件、宣传标语、展览展示等内容审核把关，加强各类宣传文化阵地管理。认真做好网上正面思想舆论引导，切实加强网络管控，规范网上信息传播秩序，严防网络不良意识形态的渗透。

三是提升基层治理能力水平。强化支部建设，按照党员发展十六字方针，培育入党积极分子18名，接收预备党员9名，完成党员转正2名，组建非公党建支部1个。“一村一策”加快村集体经济发展，各村均建立“一社三会+N”公司机制，其中超百万元村2个，基本实现了村集体经济强村全覆盖。五岗村依托万亩粮油示范基地，积极争取，与安徽农业大学、市科技局和县科技局、县农业农村局充分对接，就签订“省级科技小院”项目合作协议达成初步意向，建成后将是霍邱县唯一省级农业科研教学基地。

（三）绿色发展，文化赋能，打造宜居宜业和美乡村

一是生态环境治理成效显著。深入开展大气污染防治，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，常态化开展生态环境问题“大排查、大起底、大整改”和“七个专项行动”。投资102万元的蓼西农贸市场的污水管网接入工程，投资462万元的镇域污水管提升工程，加大了对河湖管护力度。完成长江警示片石马干渠镇区段整改销号环保问题3个，实施石马干渠1.35公里的渠道清淤工作；完成科教大道与吴马路污水管网的巡查整改，加强水圩和鞍东两家污水处理厂的安全运营管理工作。全面落实“水十条”，推进饮用水水源地保护，加大河（湖）长巡查力度，全面提升农村水环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强土壤污染防治，结合农村人居环境整治工作，实施清淤疏浚、水体净化工程，完成42处农村黑臭水体治理，五岗村农村黑臭水体治理国家试点项目即将挂网招标实施。严控垃圾填埋，严管矿山开采，加大资金投入，持续推进宜居乡村建设。

二是文明村镇创建取得突破。抓好阵地建设，整合现有公共服务设施资源，精心打造“一所十二站”新时代文明实践阵地体系，重点推动李西圩争创市、县五星级新时代文明实践站。发扬红色文化底蕴，实施文化古镇战略，重点打造李氏庄园和安阳山两大旅游文化主阵地。强化群众精神文明建设，先后开展“我们的节日”、“贯彻党的二十大、奋进新征程”五一文艺汇演、“红色旋律、青春之声”红歌合唱大赛、“振兴乡村文化，舞动美丽马店”广场舞大赛等一系列志愿服务活动。组织群众推选文明家庭、道德模范、乡村振兴文明户等身边典型，着力营造学先进、赶先进、做先进的浓厚氛围。马店镇成功获批省级文明镇。

三是农村人居环境持续向好。立足镇情实际，结合区域特点，按照“村收集、镇转运、县处理”的模式，累计投入300余万元加强农村人居环境整治，深入推进“五清一改”工作，紧盯重要时间节点，聚焦重点区域，加大主次道路、村庄内部、房前屋后环境整治力度，健全长效管护机制，生活垃圾处理率达100%，推动实现“庭院美”“村庄美”，人居环境焕然一新。完成新改厕657户，改造提升346户，卫生厕所普及率达85%。我镇李西圩村获评安徽省“省级美丽宜居村庄”。

（四）改善民生，保障平安，幸福感满意度总体提升

一是用心用情发展民生工程。围绕全县民生实事目标任务，层层落实责任，明确工作职责，推进10项暖民生工程有效落实，让惠民政策深入人心，营造关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围。优化便民服务中心功能建设，强化服务意识和理念，打造综合、便民、高效的政务服务平台。新建蓼西农贸市场解决了过去骑路集和买菜难的菜篮子问题、通过105国道整体改造提升解决了路边停车难的问题、设立医院设立口腔科解决了群众看病远的问题、提供幼儿托育服务解决了学龄前儿童照看难的问题，这一系列的暖民心工程带来了实实在在的便利，提升了群众的幸福感和满意度。

二是落实落细平安马店建设。深入推进普法宣传，先后组织习近平法治思想宣传、民法典解读、法制进社区、进企业、进校园等志愿活动14次，受众2600余人次。提升综治工作成效，深入开展“五个一”行动，进一步织密镇域安全网络。扎实推进反电诈工作，在重点区域开展反电诈集中宣传活动，超额完成“国家反诈中心”APP安装任务，完成率居全县第一。信访工作形势总体向好，摸排上报矛盾纠纷392条，完成重畅决交办问题办理10件，获批重畅决成果转4件；处理网上信访18件，办结18件，参评率满意率均为100%；办理线下交办信访件5件，省委巡视组交办12件，均已办结。平安马店建设成效显著，群众安全感满意度明显提升。

三是抓紧抓牢安全生产工作。加强组织领导，上半年以来我镇主要领导和班子成员共带队检查安全生产454人次，发现隐患361条，已完成整改358条。先后开展非煤矿山、工贸、危险化学品、烟花爆竹、燃气等方面安全检查51次，发现安全隐患178条，均已完成整改。推进生产经营单位分级分类监管，结合镇区特点，周密部署、广泛发动、逐一摸排，共对1446家经营单位进行了分类。加强对经营单位的安全监管，召开党委会研究生产经营单位分级分类情况，按“三管三必须”的要求，明确各单位具体监管对象，要求细化责任，狠抓落实，监管到位。

各位代表！过去半年，面对复杂的发展环境和严峻的困难挑战，我们始终保持顽强拼搏的奋斗姿态，心往一处想、劲往一处使，砥砺奋进、攻坚克难，交出一份让党委放心、让代表满意、让群众点赞的答卷。成绩取得来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。借此机会，我代表镇人民政府，向全体人大代表、广大干部群众和所有关心支持马店镇发展的社会各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中存在的问题与不足，一是发展能级有待突破。经济持续增长但发展质效仍然不高；招商引资成绩喜人但大项目依旧欠缺；产业发展结构不优，缺乏龙头企业带动；农文旅商深度融合不够，旅游业态有待丰富。二是民生领域仍有短板。公共服务供给不均衡，基础设施建设不完善；干部公仆精神仍需加强，依法施政水平有待提升；信访形势严峻复杂，矛盾隐患依然存在；镇村面貌、文明创建持续优化但人居环境仍需改善。

困难不容低估，信心不能动摇，干劲不能松懈。对此，我们必须坚持问题导向，提振精神，攻坚克难，以饱满的精神状态、勇敢的使命担当、有力的机制举措加以解决，推动全镇经济社会发展再上新台阶。

二、2023年下半年工作计划

围绕年度目标任务，聚焦全年工作重点，下半年我镇将继续抓好五个方面的工作：

一是以党建为核心，提升综合施政能力。始终把抓好党的建设作为最大的政绩来抓，进一步强化“主业意识”、“主角意识”。坚持党要管党、全面从严治党，确保意识形态工作责任制和领导班子成员“一岗双责”制度落到实处。镇村领导干部要自觉发挥“关键少数”和“头雁作用”，想在前、干在前，切实做到爱党爱在深处，为民为在实处，担当担在难处。持续压紧党委党风廉政建设主体责任，灵活运用“四种形态”，强化问题导向，持续抓好“以案为戒”警示教育问题整改。充分发挥小微权力“监督一点通”的监督效能，让权力运行更加阳光透明。丰富“党建+”活动形式，坚持党建与巩固脱贫成果相结合，发展村级集体经济，力争实现超百万元村6个，村集体经济强村全覆盖。

二是以产业为抓手，推动经济社会发展。鼓励12个村因地制宜发展各类专业合作组织，加大土地流转力度，加快产业化转型升级步伐。着力发展优质稻米种植、生态甲鱼养殖等优势产业，培育大型家庭农场6家，创建市级以上品牌2个。立足镇情资源禀赋，以发展现代农业、兴旺产业为主要思路，加快特色产业发展步伐。大力发展集种养、观光、休闲、娱乐为一体的现代绿色生态农业，进一步创新招商引资方式，推深一二三产融合发展。坚守耕地红线，鼓励发展适当规模的特色种养业，通过扶持发展农业龙头企业和专业合作等新型经营组织，进一步提高农业产业现代化水平。

三是以生态为基础，促进和美乡村建设。加强应急物资储备，抓好防汛抗旱工作。加强沣西干渠、石马干渠、龙潭水库等重点区域隐患排查，确保人民群众生命与财产安全。以农贸市场管理整治、农村人居环境整治、农村生活垃圾清运为重点，大力开展“环境卫生示范户”“美丽庭院”创建活动。加强农村饮水安全工程的维修养护，保障人民群众的饮水安全。全面提升全镇农村厕所改造质量水平。突出抓好秸秆禁烧工作，严格兑现秸秆禁烧奖惩政策。对镇区内“散乱污”的企业进行重点整治。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面落实河、林长制工作。以创建省级文明城市为目标，以切实提升人民生活质量为重点，以新时代文明实践所站为抓手，为群众送上有特色、接地气的“文化套餐”，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

四是以民生为关键，保障社会和谐稳定。持续推进10项暖民心工程，惠及更多群众，进一步增强人民群众幸福感获得感。认真落实“党建+信访”工作机制，健全完善信访联席会议制度，统筹协调和化解矛盾纠纷。严格落实领导干部接访下访和包案工作制度，将矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出镇。加大对重点人员、重点领域、重点事项的摸排，确保重点人员信息实时更新。想方设法推进矛盾化解，切实解决好群众的合理诉求。聚焦征收拆迁、环境保护、邻里纠纷等矛盾热点，有效推进问题解决，确保一方平安和谐稳定。

五是以企业为重点，争创一流营商环境。准确把握“十四五”规划新形势、新任务、新要求，牢牢抓住承接皖北产业转移集聚区建设机遇，围绕钢厂上下游产业链、农产品加工、清洁能源、生态旅游等领域，高质量储备一批投资前景广、带动能力强、产业链条长的产业项目。扎实开展“四送一服”活动，帮助企业打破用地等要素瓶颈，确保项目落地见效。加快科教大道建设进度，打通中天大道至龙马大道段，形成镇区循环路网。把招商引资作为经济工作的重要抓手，建立在外人才信息库，掌握在外人才的领域分布、区域分布、投资意向，围绕优势资源谋划项目，做好项目储备。同时，将招商引资与全民创业相结合，通过全民创业带动招商引资，力争2023年实现招商引资亿元项目2个，落地资金6亿元。

各位代表！新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，踔厉奋发、勇毅前行，围绕“服务钢厂，建设钢城”的目标定位，站在谋划全局的高度、跑出乡村振兴的速度、提高产业发展的强度、增加民生福祉的温度、加大环境保护的力度，为奋力推动幸福和美马店建设而努力奋斗。