【主要负责人解读】马店镇关于防范青少年儿童溺水工作方案的政策解读

1.背景及依据

为进一步做好防范青少年儿童溺水工作，从源头上化解青少年儿童溺水风险，保障青少年儿童生命安全，根据省市县关于青少年儿童防溺水工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

2.制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感, 积极采取有效措施，建立健全联防联控工作机制，按照属地管理、分级负责原则，全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安马店”的目标。

3.研判和起草

充分了解情况，广泛征求意见，经党委会研究通过

4.工作目标

随着高温天气的到来，特别是暑期将至、汛期来临，青少年儿童涉水、溺水事故进入多发易发期。通过健全青少年儿童防溺水工作体系，构建家庭、学校、社会“三位一体”的青少年儿童防溺水工作网络，做到宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，责任监管全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网。实现重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，坚决遏制青少年儿童溺水伤亡事故的发生。

5.主要任务

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的总体要求, 切实履行防范青少年儿童溺水工作职责。

中心校负责建立健全预防青少年儿童溺水宣传教育机制，全方位加强对学生和家长（监护人）的防溺水安全警示教育，帮助青少年儿童牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力，确保做到“六不两会”

派出所研究制定事故稳妥处置预案，加强工作指导，落实日常巡查制度。

民政办负责建立健全农村留守儿童和困难儿童关爱保护机制，协助开展青少年儿童防溺水安全教育。

镇水利站负责加强对水库、河道、在建水利工程的安全管理。

镇文广站负责做好和指导各景区的安全管理。

镇应急所负责加强对道路、桥梁及建筑工地等施工过程的监管。镇司法局负责引导群众学法、懂法、守法、用法，依法表达合理诉求；依法调解青少年儿童溺水事故案件。

镇团委负责发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的青少年儿童防溺水宣传教育活动。

6.创新举措

（一）广泛宣传，营造氛围。各村要集中开展高密度防范青少年儿童溺水知识的宣传，要充分利用应急广播、 LED显示屏等媒体宣传防溺水相关知识。各村、镇直有关单位和各所学校要建立“一个工作方案、一个工作专班、 一套包保机制、一张宣传明白纸、一次上门走访、一份工作清单” 的“六个一”工作机制,加强对青少年儿童的教育和监管，共同做好防溺水工作。

（二）强化包保，压实责任。各村和学校要把青少年儿童防溺水工作纳入重要议事日程，扎实开展镇村干部、学校教师经常性上门走访、电话随访，宣传防溺水安全知识，提醒家长或监护人严格履行安全监护责任，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，实现青少年儿童防溺水工作全覆盖、无死角，切实把预防青少年儿童溺水工作做实、做细、 做到位。

（三）排查隐患，严格管理。各村要按照属地管理、分级负责原则，要组织人员对辖区域内的水塘、堰坝、水库等重点区域开展防溺水安全隐患排查，完善警示标志、防护设施，配置应急救护设施，原则上每两周至少组织开展一次排查，加强对易溺水时段、易溺水水域的巡逻管理。

（四）注重预警，联合防范。各村要摸清学生上下学途经路段的危险水域；各学校要强化放学、假日前的防溺水教育，加强家校联系、校村联系，共同做好教育引导工作。要特别强化发生溺水时的施救演练，防止盲目施救造成次生事故或群死群伤。若发生涉及青少年儿童溺水伤亡情况，村、学校要在第一时间报告镇人民政府和中心校。

（五）加强领导，持续督查。为全面防范青少年儿童溺水事件发生，成立马店镇防范青少年儿童溺水工作专班（名单见附件 1）,加强对青少年儿童防溺水工作的领导，强化监管责任，落实工作措施。各村、有关镇直单位要比照成立防范青少年儿童溺水工作专班，做到工作有人抓。为了确保防范青少年儿童溺水工作推进有力、责任落实到位、取得明显实效，成立2个防范青少年儿童溺水工作督查组（名单见附件2）,每月至少开展1次督查，夏季至少每两周开展1次督查，并形成督查通报。对工作不作为、 慢作为，或因防溺水工作不力而造成事故的单位主要负责人将进行约谈；对因防溺水工作不力导致发生严重溺水事件的，将严肃追究相关单位和责任人责任。

7、工作保障措施

（一）高度重视。防溺水工作事关，各村务必要高度重视，精心组织部署，工作上对标对表，行动上迅群众生命安全问题，各部门要严格按照要求落实。

（二）强化督导。相关责任人要紧盯目标任务。督导各村认真排查危险水域管控，设立防溺水标志。

咨询机关：马店镇人民政府

解读人：杨静（宣传委员）

咨询电话：0564-6941770。