关于印发《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育的实施方案》的通知

中共马店镇委员会关于印发

《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”

专题学习教育的实施方案》的通知

各村党支部，镇直各单位党支部：

现将《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                 中共马店镇委员会

                          2022年1月19日

关于深入开展“以人民为中心的发展思想”

专题学习教育的实施方案

为深入践行以人民为中心的发展思想，切实办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的关键小事，根据县委统一安排部署，镇党委决定，从今年1月份开始，在全镇各单位党组织和党员干部中深入开展以人民为中心的发展思想专题学习教育。现制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于以人民为中心的重要论述，对标对表习近平总书记人民情怀，衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党的宗旨意识、群众观念，坚持将心比心、换位思考，坚决站稳群众立场，兑现为人民服务的诺言，切实把人民对美好生活的向往变成县乡村各级党组织和各级党员干部的奋斗目标。

（二）目标要求。以学习教育为治本之策，以“五个专项行动”为重要抓手，推深做实“重诺言、畅两信、决诉求”工作，着力解决干部政治思想不纯、屁股没和群众坐在一条板凳上、主仆关系错位等突出问题，着力破除官本位思想和言行不一表里不一现象，着力清除发生在群众身边的蝇贪蚁腐，着力实现好维护好发展好群众根本利益，进一步推动党员干部转变工作作风，进一步密切党群干群关系，进一步夯实基层治理基础。

（三）基本原则。坚持边学习、边查摆、边整改、边提升原则。坚持学习为要。坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，强化党性党风党纪教育，引导党员干部坚定理想信念，牢记初心使命，增强公仆意识、强化人民情怀。坚持问题导向。对各级党员干部中存在的宗旨意识不强、服务群众作风不实等问题进行精准画像，直击要害、深入剖析，确保问题有效解决。坚持分类推进。实施镇、村联动，针对各层级、各领域、各方面的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持讲求实效。请群众参与，让群众评判，受群众监督，把更多的时间放在身体力行上，使广大党员干部在政治上得到洗礼、思想上得到教育、作风上得到淬炼，让群众切身感受到干部作风真转变、为民服务真实在。

二、主要内容

（一）开展学习研讨。印发学习资料，重温《中国共产党章程》《宪法》有关要求，重点学习习近平总书记关于坚持人民立场的重要论述，进行集中研讨，组织党员、干部在强化理论武装中重温初心使命，体现为民情怀。组织认真学习焦裕禄、孔繁森及市县涌现出的魏晶晶、王敏、戴清等先进事迹，进一步筑牢广大干部全心全意为人民服务意识，从思想根基上解决“我是谁、为了谁”、“干什么、怎么干”的问题。（牵头领导：焦际、杨静；责任单位：镇宣传办、党政办公室；完成时限：4月中旬前）

（二）开展对照检查。各级党员干部要重点围绕“九个是否”进行对照检查：是否有脱离群众，高高在上做官当老爷，与群众交流少、有隔阂，不怕群众不满意就怕领导不注意的问题；是否有漠视群众，对涉及群众切身利益问题视而不见、充耳不闻，对侵害群众利益行为麻木不仁、熟视无睹的问题；是否有鱼肉群众，优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛，骗取群众补贴，侵占群众合法利益的问题；是否有欺骗群众，对群众不诚实不守信，导致出现部分基层政权陷入失信于民的死循环的问题；是否有糊弄群众，对群众反映问题置之不理、敷衍塞责或简单推卸责任的问题；是否有刁难群众，该办的不办、能办的不办、随意提高办事门槛的问题；是否有害怕群众，不会做群众工作，面对群众反映问题有畏难情绪，不担当不作为，对待问题拖推绕，有责不履的问题；是否有枉屈群众，基层执法人员随意执法、选择执法、执法不公，在处理矛盾纠纷时没有秉承公平公正原则，成为家族和老板的代言人的问题；是否有欺压群众，对待群众态度嚣张、简单粗暴，甚至充当黑恶势力保护伞的问题。要认真撰写对照检查材料，深刻剖析问题产生的根源，做到见人见事见思想。（牵头领导：焦际、刘祥；责任单位：党建办、镇纪委监委；完成时限：3月底前）

（三）通报正反面典型。镇党建办、镇纪委监委在专题学习教育期间要通报不同类型为民服务正面典型和负面典型，通过正反面教育，持续发挥先进典型的正面引导作用和负面典型警示震慑作用。（牵头领导：刘祥、杨静；责任单位：党建办、镇纪委监委、镇宣传办；完成时限：2月中旬前）

（四）开展群众评议。各单位和各级党员干部问题整改情况要面向社会公开，通过支部测评、网络评议、满意度调查等方式对整改情况进行群众评议，对评议结果较差、群众满意度低的单位和党员干部要及时约谈，视情况进行重新整改，坚决防止搞形式、走过场。（牵头领导：王秀贤、刘祥；责任单位：人大办、镇纪委监委；完成时限：4月中旬前，“七个专项行动”的群众评议在专项行动结束后开展）

（五）实施“五个专项行动”。开展巩固拓展扫黑除恶成果、村干部队伍“激浊扬清”、“四项整治”巩固政法队伍教育整顿成果、征补安置突出问题整治、追讨欠薪5个专项行动，开展一次大起底大扫除大清淤，进一步提升群众的获得感和认同感。（牵头领导：各相关镇领导；责任单位：镇直相关单位；完成时限：根据专项行动实际情况确定）

（六）做好省长接访交办事项办理工作。对王清宪省长1月4日在我县公开接访受理的15个信访事项制定任务清单，依据信访人、信访事项、责任主体、责任领导、办理时限等要素，建立交办事项台账，进行科学精准分类，逐一核准信访人信息，逐件厘清信访诉求，逐项明确办理要求，实行清单化、闭环式管理。根据信访事项事由提出办理意见，确定办理责任部门，抽调精干力量，成立督办专班，全程负责督办，确保春节前有结果、全国“两会”前全部办结。（牵头领导：李勇；责任单位：镇信访办、相关镇直单位、各村；完成时限：春节前有结果，全国两会前全部办结）

（七）统筹推进各类诉求有效解决。推深做实“重畅决”工作，开展“我爱六安、我有不满、我要说话”活动，通过新闻媒体、广播电台、“两微一端”、政务热线等载体，建立完善倾听群众呼声的平台，为群众表达意见、反映情况、提出问题创造条件。健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，做到接访不走过场、写信真管用，对领导调研中群众反映的突出问题，坚持有事就办、及时交办。各村、各单位要调研、思考、梳理职责范围内哪些是群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，对各类渠道收集的群众诉求建立工作清单，明确责任单位和责任人，督促相关单位在规定时限内解决，对群众诉求办理情况进行跟踪回访和满意度测评，确保收到实实在在的成效。（牵头领导：李勇；责任单位：人大办、镇纪委监委、宣传办、镇信访办、党政办；完成时限：长期坚持）

三、方法步骤

（一）精心组织学习。通过理论学习、专题研讨、先进事迹报告会、典型案例警示教育等方式开展集中学习，每月至少组织一次集中学习研讨。各级领导干部要带头撰写学习心得、带头交流研讨。

（二）认真查摆问题。坚持边学习边研讨边查摆问题，各村、各单位和党员干部要围绕“九个是否”，结合《中共六安市委关于加强党内政治生态建设的实施意见》文件要求，认真查摆单位、个人在服务群众方面存在的问题。对于回避问题、找不出问题的单位和干部，要严肃批评、限期改正。各村、各单位要以支部为单位召开组织生活会，各级领导干部要带头参加组织生活会，对照为民服务宗旨要求严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、洗澡治病效果。

（三）强化执纪问责。精准运用监督执纪“四种形态”，坚持自查从宽、被查从严原则，引导好干部主动交代问题，对影响恶劣、不思悔改、顶风违纪的干部，要坚决予以打击，发挥处理一人、震慑一片的警示作用。

（四）强化问题整改。针对查摆出来的问题，制定问题整改清单，明确整改目标、整改任务、整改时限、整改责任，做到问题整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过，以具体问题的解决检验专题学习教育成效。对于搞虚假整改、我行我素的干部要坚决予以处理。

（五）形成长效机制。专题学习教育结束后，及时开展总结提升，以适当方式对各村、各单位学习教育开展情况进行测评，对取得明显实效、群众反映好的一些做法用建章立制的方式固定下来，对于需要长期坚持解决的问题，要常态化开展专项行动。

四、组织保障

（一）加强组织领导。此次专题学习教育在镇党委统一领导下进行，党委成立专题学习教育领导小组，发挥牵头抓总、统筹协调作用，坚持一月一调度。建立清单化、闭环式工作机制，制定学习教育行事历。“五个专项行动”以及省长在我县公开接访事项办理、摸排梳理督办群众各类诉求工作要成立七个工作小组，在马店镇党委专题学习教育领导小组领导下开展工作，按照实施方案要求抓落实。镇党政班子成员要结合分管工作，深入联系点和分管部门，督促村和各单位认真开展好学习教育。村和各单位要认真谋划开展，精心组织实施，力戒形式主义官僚主义，确保专题学习教育不走过场。

（二）压紧压实责任。各单位主要负责同志要把专题学习教育紧紧抓在手上，履行第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好贯彻落实。要强化正确工作导向，将此次专题学习教育纳入年度目标综合考核。对工作敷衍塞责、推诿扯皮，不及时回应和解决群众诉求，造成恶劣社会影响的，严肃追究责任。

（三）强化指导督导。镇党委组织巡回指导组，负责此次专题学习教育的督导指导工作。深入村开展督导指导。指导组要力量下沉、较真碰硬，盯住不落实的人、盯住不落实的事。每个指导组每月至少开展一次全覆盖督导工作，并定期向镇委领导小组汇报。

（四）加强宣传引导。统筹用好各类媒体，加强舆论引导，充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，让党员干部群众充分知晓、积极参与，并充分发挥监督作用，督促有关部门对群众诉求及时回应、限时办结。

（五）强化协调联动。全镇上下要牢固树立“一盘棋”思想，坚持统筹谋划、全域覆盖，努力做到诉求快解决、矛盾不上交、问题不放大、服务不缺位。要立足职能、加强沟通、密切配合，从人性化角度开展学习教育，形成强大工作合力，打造服务群众的特色品牌。

（六）紧密结合实际。本次专题学习教育要与做好当前各项工作紧密结合起来，与完成本地本部门本单位各项工作任务紧密结合起来，把专题学习教育的成果转化为促进经济社会发展的强大动力，加快推进新阶段现代化幸福美好马店建设。

关于印发《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育的实施方案》的通知.doc.doc

关于印发《关于深入开展“以人民为中心的发展思想”专题学习教育的实施方案》的通知.doc.pdf