霍邱县马店镇2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在马店镇第十六届人民代表大会第九次会议上

王传宝

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会宣读报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020年，是极不平凡的一年，2020年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，围绕建设副城区、服务钢厂发展，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，推动“十三五”规划和三大攻坚战落实，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，完成固定资产投资3.6亿元，规模以上工业增加值4.5亿元，财政收入达到2078万元，达到年初任务的101.4%，超额完成目标任务。农村居民人均可支配收入达13543元，同比增长9.2%。。

——决战决胜，脱贫攻坚圆满收官。学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及习近平总书记其他有关脱贫攻坚工作系列重要讲话精神，紧盯2020年脱贫的27户60名贫困人口，实行挂牌督战，制定“一户一方案，一人一措施”，整合帮扶力量，加大帮扶力度。通过帮助发展产业、提供就业岗位，依托社保兜底等措施，27户60人如期脱贫，贫困发生率16.63%降至0%。实施春夏秋冬四季攻势，聚焦“一过线两不愁三保障一安全”，逐村逐户开展了镇村书记大走访，360名帮扶责任人一一到位履职。开展惠民扶贫政策宣传，教育资助惠及865人次，重建和修缮房屋48户，发放产业补贴1740户514.9万元，发放小额贴息信贷143户577万元。顺利通过县摘帽验收、国家脱贫攻坚普查和第三方评估验收。整改巡视反馈问题，认领中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”30个问题、93条整改任务，对标对表，逐项整改落实，于2020年6月全部整改到位。

——勠力同心，疫情防控成效显著。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，精心组织、统一部署，成立疫情防控工作领导组，由镇党政主要负责人任亲自抓，选优配强镇疫指办工作人员，落实网格化管理，压实四方责任。加大宣传力度，通过张贴公告、发放明白纸、播放广播等方式提高群众疫情防控知识；紧盯境外及中高风险地区重点人群，梳篦式排查返乡人员5090名；加强农贸市场、商超、宾馆等重点场所管控，每日消杀不留死角；追溯冷链食品来源与去向，及时检测，确保安全。接种疫苗，一线先行。为全镇140名一线工作人员和冷链食品从业者接种新冠疫苗。经过全镇同舟共济、勠力同心的努力，实现确诊病例和无症状感染双“零”的目标。

——多措并举，助推企业项目落地。加快创优“四最”营商环境，推动经济高质量发展。按照“四送一服”双千工程要求，提优服务帮助企业解难题，2020年全年走访企业40余次，召开座谈会5次，开展政策宣讲20余次，摸底办结问题5个，制订针对性方案保障企业有序复工复产。全年完成招商引资3.6亿元，实现了经济中高速发展目标。2021年开年以来，大力加强督办协调，充分发挥项目预审作用，全力以赴冲刺目标任务。深度洽谈马店镇农贸市场项目、李西圩新型建材有限公司、六钢宾馆等多个项目。霍邱李家圩生态农业庄园有限公司、安徽大自然新型墙体材料有限公司进入计划试投产阶段。招商引资实际到位资金3000万元，集中进行宣传2次，每月帮扶人按时进行企业走访，了解企业需求，纾解企业难题。大力挖掘自身区位、资源等比较优势，增强自身竞争力，提升企业满意度，确保经济平稳增长态势。

——夯基固本，农业农村提质增效。坚持绿色发展，2020年在五岗村、金田村分别建设高标准农田8000亩，共投入资金约240万元；投入548万元扶持库区移民项目，新建四平山村煤殷灌渠、茶庵村柳元支渠、张井村郑庄路、四平山村刘郢边山路、龙潭湖村陆山组生活路；修建当家塘近20口，整理渠道近12条，泵站改造4座，完成土方近40万立方米，改善灌溉面积近一万亩，完成水费征收63万元。全面完成镇村两级河长APP巡河任务，使用率均100%，协调各方完成上级交办的河长制整改任务4件，基本达到了河畅、水清、岸绿、景美的目标。开展“护林”、“增绿”、“用绿”工作，完成矿山植被恢复近205亩，新增造林500亩，落实林长制、森林防火源管控“四化”建设实施方案，下拨专项防火工作经费4万元，投资284.1926万元对026县道、芙蓉山、银柱山等地进行绿化提升。

——以点带面，基建成果遍地开花。提升副城区建设品质品位，全面推进城乡整体面貌改善、坚持系统思维，科学统筹规划。开工建设马井安置小区，完成首矿大道一期两侧绿化、亮化提升和吴马路“白改黑”工程建设。截至目前，鞍东安置小区、马井安置小区已基本完工，龙马大道、沿山路，首矿大道二期即将通车。水圩黄桥中心村美丽乡村建设项目顺利通过省级验收，达到“宜居、宜业、宜游”的目标。投入资金1439万元，完成农村道路提升工程24条、16.9公里，实现水泥路“组组通”，村级道路“户户通”的建设目标；获批2021年农村道路提升工程共14项、总里程22公里，预计投入资金1870万元。投入500万元，实施农田水利基础设施灾后重建项目12个；投入153.5万元，完成水利薄弱环节茶庵新庄水库、小（2）型扩建治理。

——以人为本，民生福祉显著增强。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，扎实推进民生工程落地生根，织密织牢基本“民生网”。教育事业均衡化发展，2020年以来，建设实施校舍维修改造项目，马店镇中心小学投入400万元，马店镇西圩小学投入350万元，至今为止两项目基本完成。社会保障持续加强，累计发放低保资金576万元，五保资金313.2万元，全年发放补贴资金3653.8万元，涉及补贴49项，受益群众1万余户，4万余人；城乡居民养老保险参保缴费15058人，占总任务数102.1%，超额完成任务，群众受益面、受益程度进一步提升；解决贫困劳动者辅助性公益岗位145人，贫困劳动者居家就业60人，为就业失业人员办理登记156人，完成贫困劳动者技能脱贫培训82人；享受计划生育奖励扶助、特别扶助等292人，共发放扶助金30.336万元；预防接种8515针次，孕期建卡 157人；2021年以来，城乡居民医疗保险参保缴费38725人，完成县级下达任务数的95%以上，在镇村干部的共同努力下，较好完成年度目标任务。

——众志成城，防汛救灾防线加固。2020年7月18日，龙潭水库受特大暴雨袭击，水位暴涨，水库一侧河堤出现200多米长大面积塌方。险情发生后，镇党委政府闻“汛”而动，全力以赴，成功转移龙潭湖村长塘、长郢两个村民组的全体村民，妥善安置，为受灾群众提供坚实的后勤保障。统筹调配人员、物资，紧急组织镇村干部、基干民兵、优秀共产党员志愿者2400人次，调用挖机14张，运输车辆1200多台次、砂石料9000立方米、花雨布25200平方米、编织袋46000多条，快速高效完成抢险任务，谱写了一曲以人为本、干群一心、不畏艰险、众志成城的防汛救灾赞歌，保障了人民群众的生命财产安全。

——重点落实，生态建设常抓不懈。顺利完成“十三五”空气质量改善目标、年度和季度空气改善任务，淘汰工业炉窑2台。秸秆禁烧全年0火点。拆除扬尘污染源3处，推进扬尘治理工作长效管理。完成吴马支渠、石马干渠渠系治理工作，持续推进污水管网建设，截至目前，接入水圩污水处理厂的污水管网共有s343部分管网约2000米、水圩村美丽乡村污水管网约800米、首矿大道一期污水管网约1000米，首矿大道二期约1200米污水管网接入污水处理厂，大幅提升污水处理效率，发挥规模处理优势。坚持以改善水环境质量为核心，落实“水十条”为抓手，推进饮用水水源地保护，狠抓饮用水安全保障，排查整改5处入河排污口，镇村河长巡河1200余次，完成河道清理2.3公里，实现了水清岸绿。推进105国道、S343马店段综合整治，劝离占道经营商贩、整治超门头经营、治理乱停乱放。打造人居和谐镇区，优化城乡美好环境。

——改进作风，政府建设更加规范。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕省、市、县工作部署，坚持党建引领，全力推进以“服务钢厂促发展”为核心的重镇建设。始终坚持依法行政，贯彻落实“三个以案”警示教育，认真遵守中央八项规定，严格管理财政经费，全面从严治党，切实履行“一岗双责”，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。始终坚持服务群众，推进政府管理服务化，提高政府办事效率，加大政务公开、为民服务力度，推广宣传皖事通注册，推进7*24小时服务地图使用。深入开展扫黑除恶专项斗争，走访农户1000余户，发放各类宣传单10余次，每周四晚积极开展提升群众安全感满意度社会治安干群集中巡防统一行动，社会治安明显好转。

此外，圆满完成第四次全国经济普查和第七次人口普查。顺利完成征兵任务，建成标准化退役军人服务站。妇儿、老龄、民族宗教、科普、档案、地方志等工作获得新发展。

各位代表！幸福都是奋斗出来的。回顾发展历程，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是坚强后盾；人大代表的依法监督、鼎力支持是重要保证；广大干群心往一处想、劲往一处使是力量源泉。在此，我代表镇政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持马店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还有差距，主要表现在：一是村级集体经济发展依然存在差距；二是基层治理体系机制还有待完善加强；三是干部队伍建设还不够优化。这些都需要我们在新的一年加倍努力，逐个攻坚，切实解决。

二、2021年主要工作打算

“十四五”开启了我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。2021年是“十四五“开局之年，做好今年各项工作，责任重大，意义深远。我们必须抢抓机遇，乘势而上，积极作为，奋力开创马店镇副城区经济社会发展新局面。按照镇党委部署，明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“服务钢厂促发展，打造钢厂后花园”的目标定位不动摇，聚焦乡村振兴、环境保护、项目建设、基础设施等重大部署，确保“十四五”开好局，起好步。2021年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入力争突破2800万元，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值任务不减，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%，节能减排、污染防治完成年度目标任务，社会大局持续稳定。

做好今年的工作，重点围绕以下六个方面：

（一）以巩固脱贫成效为抓手，实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，聚焦乡村振兴“20字”总要求，把巩固脱贫攻坚成效纳入实施乡村振兴战略统筹安排。严格落实“四不摘”要求，因人事变动，大规模调整帮扶责任人2次，360名帮扶人继续履职尽责，驻村工作队仍然坚守岗位，帮扶政策总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，继续对已脱贫的村、脱贫的人口开展监测；持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，防止规模性返贫。对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶，关注农村低收入人口，尤其是因病因灾收入骤减或支出骤增人口的情况，及时帮扶，防止致贫。兜住民生底线，开创公益性岗位等，解决弱劳力、出不了远门相对困难家庭的劳动力就业增收。积极谋划产业项目，已申报五岗村核桃种植等四个产业项目，待上级批复后，立即开始实施，增加村集体经济收入。

（二）以群众健康为根本，推动疫情防控常态化。当前，全球疫情仍在蔓延，外防输入、内防反弹压力持续增大，必须时刻绷紧疫情防控这根弦，严格做好个人防护，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。坚持各项常态化防控举措不放松，织密疫情防控网；关注境外、中高风险地区入马店人员等重点人群健康管理，做好闭环管理；强化“人物同防”，农贸市场、冷库、药店、交通站点等重点场所消杀力度不减；落实预约消费、佩戴口罩、测量体温等制度，防止出现人员聚集。强化重点人员疫苗接种工作。精细化管理，摸排18-59周岁人群26714人，部署各村接种任务，有序进行疫苗接种，截至目前，我镇疫苗接种任务已完成1940人，6月9日之前拟完成14991人任务，筑牢公共卫生免疫屏障。

（三）以服务建设为宗旨，助推经济提档升级。积极服务企业项目，抓住承接皖北产业转移集聚区建设机遇，大力营造“四最”营商环境，为民营企业发展提供良好宽松氛围；帮助实体企业统筹解决好项目规划、用地、资金等建设要件问题；瞄准商贸服务业、矿冶经济、铁矿深加工及配套生产等重点推介项目，争取投资亿元的农贸市场、钢厂四星级酒店项目尽快落地建设。持续推进重点工程建设，实施四平山水泥厂安置拆迁，加快霍邱县第六人民医院建设进度，推动城市空间结构优化和品质提升；将长周大道、霍固大道“严管街”严管起来，力争集镇建成区整治和城镇建设风气焕然一新；加快启动科教大道、105国道改扩建、固始至马店高速公路延伸等工程项目建设。发挥交通区位优势，增强副城区集聚功能。争创美丽乡村，申报建设五岗、茶庵、龙潭湖三个省级中心村。

（四）以民生需求为导向，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质地感。继续把教育作为普惠群众的第一民生工程，加大资金支持和投入引导，着力推进马店镇中心校、金马学校等镇域内教学点质量再提升。大力实施“文化惠民”工程，继续筹办高质量“乡村大舞台”、“送戏进村”、农民运动会等活动，积极弘扬李家圩文化，加强文物保护利用，稳妥推进李氏庄园修缮工作，推动全镇文化教育事业蓬勃兴旺。建立健全重大突发公共卫生事件响应机制，进一步完善公共卫生服务体系，加强村级卫生室建设，加大医务人员业务培训力度。健全社会保障体系，全面落实城乡居民基本医疗保险制度，大力发展社会养老服务，持续关爱帮助妇女儿童、老弱病残等特殊群体，扶贫济困，落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。

（五）以环境质量为底线，构建立体生态格局。打好蓝天、碧水、净土保卫战。护好一片蓝天，强化大气污染物排放常态化监督检查机制，压实扬尘污染治理监管责任，推进扬尘治理精准化和规范化。预防为主，疏堵结合，严禁秸秆和露天垃圾焚烧。持续源头治理，做到重点大气污染物深度减排。保好一汪碧水，持续开展排水排污改造工程，将105国道约2000米污水管网接入污水处理厂，加大力度，推进新一轮农村改厕和农村水系综合整治。镇村河长巡河常态化，做好河道清理和入河排污口排查整改工作；守好一方净土，提升改造绿化节点，扮靓城市道路景观。推动矿区生态修复，结合美丽乡村建设，逐步实现农村生活垃圾就地分类和资源化利用，深入开展村庄清洁和绿化行动。以省级“森林城镇”创建为抓手，立足李西圩美丽乡村建设和李氏庄园旅游开发，加快4A级景区申创；亮好一张名片，重拳治理街道环境，建立环境整治长效机制，压实责任，落实“门前三包”，杜绝广告乱设、摊点乱摆、店外乱占、物品乱放等行为，从根本上解决“脏乱差”现象。

（六）以能力提升为核心，着力打造服务型政府。紧扣平安创建主题，深入开展平安创建活动，常态化开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，持续推进信访矛盾“减存控增”，加强法律援助，及时解决群众诉求。严格落实安全生产一岗双责，突出生命至上，标本兼治，强化安全生产责任，积极开展重点行业及领域安全生产专项整治，推进安全生产监管防控体系建设，抓好道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查消除安全隐患，坚决预防和遏制安全事故发生。强化政府效能建设，推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见，进一步增强政府公信力，加快政务服务“标准化建设”步伐，深入推进“放管服”改革，着力推行“马上办、网上办、上门办、一次办”服务模式，真正实现“最多跑一次”的改革成果。建设廉洁政府，增强“四个意识”、做到“两个维护”，坚定不移履行党风廉政建设主体责任，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神，整治“四风”、预防腐败，自觉接受党内监督、监察监督、人民监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

各位代表！一分部署，九分落实。在加快推动副城区发展的道路上，等不是办法，干才有希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，充分发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，提高政治站位，增强政治领悟力、政策判断力、政策执行力，主动担当作为，以更加务实的态度、更加有力的举措、更加完善的机制抓好工作落实，努力创造新业绩，奋力开创新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼！