【意见征集】霍邱县城关镇开展“小火亡人”专项整治工作方案

                  城关镇“小火亡人”专项整治工作方案  (征求意见稿）

近期，全省发生多起“小火亡人”事故，为深刻吸取教训、举一反三，全力遏制事故发生，提高全镇人民的防火安全意识，保障人身和财产安全，决定从即日起至2023年3月在全镇开展“小火亡人”专项整治工作，现制定方案如下：

一、工作目标

   认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳 “11.21”特别重大火灾事故的重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕春节、元宵等重要节点和 全国“两会”等重大活动，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解各类安全风险，坚决预防和遏制“小火亡人”事故发生，确保全镇火灾形势持续平稳。

二、 时间步骤

( 一)部署发动(2023年1月12日前)召开全镇“小火亡人”专项整治动员部署会，各村(社区)、镇直各有关 单位按照会议要求，并结合实施方案，召开会议进行动员部署。

(二)组织实施(2023年1月13日至2023年3月15日)各村(社区)、镇直各有关单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项任务落实。

(三)总结验收(2023年3月16日2023年至3月31日)各村(社区)、镇直各有关单位认真总结工作，固化经 验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预 防机制。镇组织对各单位检查考评，考评结果按5%纳入安全生产和消防年终考评。

三、 整治任务

(一)层层压实消防安全责任。 各村(社区)、镇直各有关单位要认真贯彻消防安全责任制要求，严格落实属地管 理和行业部门“三管三必须”原则，组织对本辖区、本行业 “小火亡人”消防风险进行分析研判，找准辖区内火灾防控 风险点和薄弱环节，有的放矢的制定针对性整治措施，确保 治理成效。各村(社区)要依靠基层综治网格建设，充分发 挥安全生产网格员、灾害信息员、防火巡查员、消防宣传员 等有关人员作用，建立健全“包保到户”工作责任制，进一 步强化基层末端消防监管，确保家家有人管，户户有人问。  消防救援机构要强化技术服务，指导开展消防常识学习、消 防隐患自查和消防设施维护。派出所要依法开展防火工作， 将消防排查纳入治安巡防、社区排查、重点管控工作，强化严管严控。

(二)开展火灾隐患排查整治。 各村(社区)、镇直各 有关单位要根据各自消防安全管理职责，加强消防安全风险 隐患排查，特别是使用泡沫夹芯板搭建功能性用房和用火用 电用油用气安全隐患排查，建立责任清单和隐患清单，督促 监管单位落实防火分隔措施，保障安全疏散通道畅通，及时整改消防安全隐患，落实消防安全主体责任。派出所要深入重点区域、人员密集场所、节庆活动场所开展火灾隐患大排 查，组织开展消防培训指导，确保一旦发生火灾，快速赶赴 现场开展处置，打早、打小、打了。镇民政办要对养老院进 行全面消防安全检查，重点开展鳏寡孤独、留守儿童等弱势 群体的排查。针对“老幼病残”和建档立卡等特殊人群独居 住房为泡沫夹芯板搭建的应立即督促搬离。物业办要加大对 违法建设的拆除力度，指导物业及时清理住宅区楼道、电梯 间停放的电动车、摩托车，坚决纠正住宅楼“飞线”充电和 楼道内充电的违章行为。供电部门要开展小场所入户用电安 全抽查，指导清理更换老化电气线路。 城关医院要对医院和 涉疫场所进行全面消防安全检查，严格用火用电和安全疏散 管理，严禁在楼道内堆放可燃物，加强灭火应急疏散演练。 市场监管所要集中查处电线、插座、开关等假冒伪劣家用电器产品，依法处罚生产、销售企业单位。

(三)开展消防安全宣传培训。 各村(社区)、镇直各有关单位要加强消防安全宣传培训工作，结合冬春火灾防控 工作，将全民消防安全云平台学习的推介使用作为科普消防 安全常识、提高全民消防安全素质的重要工作。定期组织开 展消防安全培训和灭火逃生演练活动；经常组织工作人员到 居民小区、沿街商铺、中小学校、养老院、儿童福利院、居民家庭，重点针对老弱病残孕、独居老人、留守儿童等需要 特殊关爱群体开展消防安全“敲门行动”,宣讲消防安全常识 和火场逃生自救技能，教育引导群众自觉开展“三清三关”(清 理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源);在公共走道、楼梯间、门厅内张贴禁止电动自行车停放充电的通告，倡导邻里相互进行安全提示，全面提高群众消防安全意识；广泛组织相关人员结合日常排查整治工作上门开展 防火提示性、警示性宣传教育，在各类媒体上对消防违法行为、案例进行曝光，播放消防安全提示，形成人人讲安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛围。

(四)强化消防基础设施建设。 各村(社区)、镇直各有关单位要进一步加强消防安全体系建设，加强消防志愿者 队伍、小型消防站、企事业单位微型消防站的建设和管理工 作，组织开展学习训练，加强与消防救援队伍的联勤联动，  完善基层灭火力量体系。要不断完善防灭火应急预案，定期  开展应急实战演练，健全快速救援响应机制，实行政企联动、 部门联动、区域协作，强化决策、信息、联络等事故现场应 急处置支持保障。发挥消防安全委员会办公室和消防工作领 导小组作用，落实专人负责消防工作，完善相关工作制度， 明确具体工作职责，投入必要的人员、资金，确保基层消防 工作“件件有人抓、事事有人管”。各村社区要组织深入城  乡结合部、城中村等“多合一 ”场所集中地区开展实地熟悉， 了解掌握建筑结构、功能布局、疏散通道、消防设施及周边  消防水源、交通道路等情况，及时修订灭火救援预案和信息卡，确保一旦发生灾情，能够第一时间有效处置。

四、 工作要求

(一)提高认识，加强领导。 各村(社区)、镇直各有 关单位要本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，提 高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，逐级压实责任， 细化分解任务，制定工作方案，明确工作任务和工作职责，实施项目化管理、挂图式推进，全力抓好“小火亡人”专项整治工作，确保各项工作落实落细、取得实效。