霍邱县城关镇创建省级文明城市2022年10项专项整治（行动）方案

方案一、霍邱县城关镇窗口行业形象提升

专项行动方案

为加强我镇窗口行业文明创建，进一步提高服务质量，优化发展环境，根据《霍邱县城关镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025 年）》等文件精神，制定全镇窗口行业形象提升专项行动方案如下。

一、 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，牢固树立“以人民为中心” 的发展理念，大力培育和践行社会主义核心价值观，围绕县委、县政府总体发展思路，进一步规范全镇窗口行业服务行为，提升办事效率和服务质量，树立窗口服务单位良好形象，营造文明、和谐、优质、快捷的服务环境，助力营商环境建设和文明城市创建，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

二、 整治范围

本次窗口行业形象提升专项整治行动从即日开始，为期 2 个月时间，专项整治结束后，转为常态化坚持。由镇工会牵头，派出所、市场监管所、物业办、卫生院、宾馆、商场超市等行业、部门共同参与，致力于增强群众获得感、幸福感和满意度。

三、 主要任务

1.加强队伍建设。定期组织职工开展政策法规、业务技能、内控制度方面的学习，积极开展规范文明用语、服务礼仪和业务技能竞赛等活动，进一步改善服务态度，提高服务本领；落实挂牌上岗制度，规范服务人员着装、推进微笑服务，规范服务行为，打造高素质的服务队伍。窗口工作人员不在工作场所抽烟及做与工作无关的事，不与服务对象争吵或刁难服务对象，不在服务对象投诉时采取推诿或粗暴态度。

2.优化服务环境。加强公益宣传，利用 LED 显示屏等滚动刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风、诚信建设等公益广告。设置醒目的业务流程和办事指南，公开服务事项、受理条件、工作流程、收费标准、办结时限等，方便群众办事及监督评价。配置绿色通道、无障碍设施、等候座椅、饮水机、报刊架、文明引导标识、禁烟标识等设施，确保有人定时管理维护。

3.提供优质服务。把学雷锋志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观的有效载体，树立行业新风，引导窗口职工立足本职岗位开展便民利民服务。各窗口行业（单位）要公布投诉电话，醒目位置放置投诉意见簿，做到服务对象投诉专人负责、即时处理、限时办结、主动回复。落实疫情防控措施，引导办事群众有序排队，保持 1 米线安全距离，无插队现象。

4.加强环境整治。窗口服务场所清洁卫生，物品摆放有序，展示牌（板）规范整齐，无乱扔杂物、随地吐痰、吸烟等不文明现象，杜绝躺卧公共座椅现象。室内外无乱张贴乱涂写乱刻画现象，周围无垃圾污水污迹，无明显异味，无大面积破损污损。

四、时间安排

1.组织动员阶段（2022 年7 月下旬）。制定具体工作方案，及时召开动员部署会议，明确任务，细化措施，落实责任。

2.持续推进阶段（2022 年7 月下旬—2022 年9月上旬）。要按照行动实施方案要求和各自工作计划，全面落实各项工作任务并取得实质性成果，不断提升服务质量和服务水平，提高群众满意度。

3.巩固拓展阶段（2022 年9 月中旬）。镇工会组织成员单位人员对各有关部门、窗口单位工作开展情况进行专项检查测评，测评标准参照《全国县级文明城市测评体系》，进一步督促各窗口补差补缺，自我完善。

4.全面提升阶段（2022 年 9 月下旬）。所有涉及窗口单位对照任务进行全面自查，9 月 25 日前形成自查总结报县总工会办公室。

五、工作要求

1.加强领导，精心组织。有关部门（单位）要充分认识开展窗口行业优质服务提升行动的重大意义，增强大局意识和责任意识，统筹谋划，精心组织，把优质服务提升行动与总体工作同部署、同检查、同考核，确保行动顺利开展。

2.明确责任，狠抓落实。各窗口单位主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，并明确部门分管责任人和具体责任人员的职责。各窗口单位要按照行动方案，采取有效措施狠抓落实，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制，推动各项任务落实落细，整体活动取得实效。

3.强化考核，营造氛围。采取定期督查、通报、整改“交办单”等方式，推动解决工作中存在的问题。对工作突出的先进集体、个人，予以通报表扬。评为良好以上“文明窗口”单位，作为申报县文明单位的依据。

六、组织领导

成立霍邱县城关镇窗口行业形象提升专项行动领导小组：

组  长：张兵新   组织委员

副组长：陈  伟   工会主席

成  员：各村社区书记

窗口行业形象提升专项行动领导组办公室设在镇工会，陈伟同志兼任办公室主任。

二、未成年人思想道德建设专项行动方案

为大力弘扬社会主义核心价值观，培育时代新人，深入推进未成年人思想道德建设工作，帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”，引导未成年人向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民，营造全社会关心关爱未成年人健康成长的浓厚氛围，根据《霍邱县创建省级文明城市工作方案（2022—2025 年）》和《霍邱县城关镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025年）》，依据《全国未成年人思想道德建设测评体系》，制定霍邱县城关镇未成年人思想道德建设专项行动方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣培育和践行社会主义核心价值观主线，以“强国复兴有我”为主题，围绕立德树人根本任务，教育引导广大青少年坚定理想信念、鲜明价值取向、养成良好品德，努力成长为担当民族复兴大任的时代新人。

二、 工作任务、标准

（一）完善工作机制

1.强化领导，统筹安排。召开未成年人思想道德建设工作领导小组会议，全面安排部署未成年人思想道德建设各项工作任务。    

2.健全网络，打造特色。围绕立德树人根本任务，积极构建学校、家庭、政府、社会“四位一体”育人体系，推进将未成年人思想道德建设工作纳入党委政府目标管理考核，切实形成工作合力。教育、民政、文旅、团委、妇联、残联、关工委等部门，要在加强和改进未成年人思想道德建设工作方面，积极总结典型经验，注重打造叫得响、传得开、影响力大的工作品牌。

3. 定期督查、有效考评。每年至少开展 2 次专题督查考评，将未成年人思想道2德建设纳入文明创建督查重要内容，查找工作短板弱项，督促指导各村社区、各单位落实工作任务，着力形成“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关单位各负其责，全社会广泛参与”的工作机制。

（二） 开展思想道德教育实践活动

1.强化社会主义核心价值观教育。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，引导未成年人知史爱党、知史爱国。推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑，上好道德与法治课、思想政治课和美育课，在校园显著位置展示社会主义核心价值观，开展征文、书画比赛和童谣征集传唱等活动，教育引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，积极践行社会主义核心价值观。通过主题班会、团（队）活动、读书会、演讲比赛、红色经典书籍诵读、主题升旗仪式等多种形式，开展“永远跟党走”“我的中国梦”等主题宣传教育，引导广大青少年坚定理想信念，把个人理想融入时代主题、汇入复兴伟业，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

2.持续深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。开展“传承红色基因争做时代新人”主题教育活动、 “五红”教育活动、中华优秀传统文化传承活动、学雷锋志愿服务活动、“劳动美”社会实践活动、“阳光成长”心理健康教育活动等。

3.开展“童心向党”教育实践活动。开展“我向党旗敬个礼”“唱支红歌给党听”“党的光辉照我心”“党的故事我来讲”4 个方面学习实践活动，引导青少年从小听党话、感党恩、跟党走，努力成长为中国特色社会主义事业建设者和接班人。

4.开展第三届霍邱县“新时代好少年”选树和学习宣传活动。组织各中小学校开展“新时代好少年”选树活动，重点挖掘爱党爱国、孝老爱亲、助人为乐、热心公益、勤学善思、创新创造、自强自立、热爱劳动、保护环境、弘扬中华优秀传统文化等方面的先进典型，广泛宣传，引导青少年见贤思齐，争当新时代好少年。

5.加强中华优秀传统文化教育。结合“我们的节日”主题活动，学校组织开展经典诵读、戏曲、书法、传统体育等活动。开展“少年传承中华传统美德”“礼敬中华优秀传统文化”等主题教育实践活动；将武术、中国象棋、围棋等民族传统体育项目纳入学校运动会、大课间活动；开展非物质文化遗产传承活动，弘扬优秀传统文化。用好、用活乡村学校少年宫阵地。

6.广泛开展学雷锋志愿服务活动。学校、社区定期开展未成年人学雷锋志愿服务活动，结合自身实际抓好组织安排、活动设计、安全保障等工作。组织未成年人走进图书馆、博物馆、文化馆和烈士陵园等公共文化场所，开展“红领巾讲解员”、秩序维护、不文明行为纠正、图书分拣、环境卫生、关爱孤寡老人等各类力所能及的志愿服务活动。做好学习宣传工作，提高未成年人知晓率、参与率，营造浓厚的参与学雷锋志愿服务活动氛围。

（三） 发挥学校教育主体作用

1.100%落实思政课课程标准。全面落实《青少年法治教育大纲》，严格落实国家相关课程方案和学科课程标准，着力提升思政课教师专业教学能力，加大学科融入道德与法治教育力度。制定共青团、少先队活动安排，有落实、有成效。

2.加强中小学校师德师风建设。完善师德师风评价体系，加强师德师风监管、评选表彰一批师德良好教师，提高教师职业道德素养。

3.有效落实国家义务教育要求。结合实际，制定落实国家义务教育要求的工作方案，全面了解掌握未成年人接受义务教育情况，保障未成年人接受义务教育，特别是保障进城务工人员随迁子女入学工作，做好控辍保学工作，提升九年义务教育“巩固率”。

4.开齐开足美育课程。落实体育课程和课时安排要求，保障中小学校开齐开足美育课程，做好全县中小学校艺术教育发展年度报告。

5.开展劳动教育。将劳动教育纳入中小学课程，进一步丰富劳动实践形式，建设校园劳动文化，邀请劳动模范进校园宣讲，组织学生参与校内外劳动实践，寒暑假期间布置劳动实践活动，培养学生 “劳动美”理念。全面加强新时代中小学劳动教育。

6.打造清朗的校园网络文化。印发《绿色上网倡议书》《“扫黄打非”倡议书》，做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色阅读、文明上网，自觉远离和抵制有害出版物和信息，防止网络沉迷和伤害，提升网络素养，打造清朗的校园网络文化。

7.开展文明校园创建活动。以文明校园“六好”为标准，深化文明校园创建活动，制定文明校园创建活动的工作安排，保证创建文明校园的学校参与率 100%，积极争创省市级文明校园和全国文明校园。抓好文明校园督查检查，加强文明校园动态管理，对创而不管、管而不严的学校实行停牌或退出机制。

8.加强校园安全管理。制定完善全镇中小学校安全管理机制，在卫生、安全、人身保护等方面加强管理，坚决杜绝发生卫生、安全、人身伤害等责任事故，把“双创零”（零犯罪、零受害）活动落到实处。开展“珍爱生命预防溺水”志愿服务活动，防止青少年涉水溺水事故。

9.开展文明行为习惯养成教育。开展爱国卫生运动、健康教育和生命教育，增强讲文明、讲卫生、防疾病的意识，引导未成年人养成文明行为习惯和生活方式。开展垃圾分类、文明旅游、文明出行等系列教育活动，发挥“小手拉大手”示范带动作用，带动家庭积极参与。

（四） 深化家庭基础教育

1.聚焦家校共育。注重家校联系，组织教师开展家访活动；加强家长学校建设，发挥家长委员会桥梁作用，开展家庭教育培训和指导服务，邀请成功的育儿家长分享教育经验，向社会征集家校共育好办法，帮助和引导家长树立正确的家庭教育思想和观念。

2.聚焦家社合育。全面建立社区家长学校或家庭教育指导服务站点，完善社区家庭教育指导服务体系，发挥宣传教育、组织活动、提供信息职能，依托新时代文明实践所（站）阵地，定期组织开展亲子阅读、亲子实践、预防溺水、暑期夏令营、家风故事、“模范好人”故事微宣讲等活动，开展家庭教育知识授课培训等指导服务，营造良好的家庭教育环境。

3.聚焦家风培育。结合《＜关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见＞重点任务分工方案》，开展“文明家庭”“最美家庭”“书香家庭”等创建活动，组织“送法进万家家教伴成长”志愿服务活动，举办家教公益讲座，开展“文明户”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，开展优秀家训家规征集宣传、“家庭经典诵读”等活动，营造未成年人健康成长良好环境。

（五） 健全完善健康成长网络

1.关注学生心理健康。设立未成年人心理健康教育辅导中心，完善中心各类功能设施，建设高素质的心理健康辅导教师队伍。围绕青春期调适、中高考前压力缓解、疫情焦虑、沉迷网络、早恋等未成年人心理健康教育问题，组织心理健康教育专家开展心理健康知识宣传和辅导讲座等，教育引导未成年人形成乐观健康、积极向上的良好心理品质。

2.发挥阵地作用。发挥爱国主义教育基地、图书馆等公共文化设施的作用，开展“传承红色基因” 等学习实践活动，搞好各类培训和授课，因地制宜设置适合青年学生开展的志愿服务项目，常态化组织学雷锋志愿服务活动。加强城镇社区未成年人活动场所建设，结合实际，开展各类主题教育和文明实践活动，让青少年在活动中陶冶高尚的道德情操。加强学校少年宫建设，落实好立德树人根本任务，办好人民满意教育。

3.营造良好社会环境。在媒体和公共场所刊播关爱未成年人公益广告，关心关爱留守儿童、困境儿童等特殊群体，营造全社会关心未成年人健康成长的浓厚氛围。加强法治宣传教育，引导未成年人遵纪守法。加强校外培训机构管理，确保校外教育活动导向正确、规范有效。加强预防未成年人犯罪工作，防止校园欺凌等问题。加强校园周边环境整治，打击黄赌毒，开展“扫黄打非”行动，组织联合执法，查封违规经营网吧、歌厅、游戏厅等娱乐场所，查处无证摊点、“三无食品”，查处暴力、迷信、低俗、色情的玩具、饰品和出版物，取缔中小学校校园周边 200 米范围内的烟、酒、彩票销售网点，净化未成年人健康成长环境。

专项行动工作标准见附件 2。

三、工作要求及时间安排

（一）工作要求

1.细化工作措施。未成年人思想道德建设工作是事关民族复兴、家庭幸福的基础工程、希望工程。各村社区各单位务必高度重视、切实将未成年人思想道德建设工作摆上重要议事日程，对照任务清单、测评体系，结合本地本单位实际，细化工作措施，推深做实各项未成年人思想道德建设工作。

2.狠抓工作落实。各村社区各单位要将未成年人思想道德建设工作，与文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建有机结合，序时推进。

3.加大宣传力度。各村社区各单位要及时宣传未成年人思想道德建设工作好经验、好做法、好品牌，扩大影响力、提高知晓率、强化关注度，共同营造未成年人思想道德建设良好氛围。

（二）时间安排

专项行动时间从即日起，至 9 月 30 日结束，以后转入常态化管理。

四、组织领导

成立未成年人思想道德建设专项行动领导小组：

组  长：王  祜  宣传委员

副组长：孙晶晶  人大副主席

成  员：潘学明 陈伟 尹雯 魏超 杜宜璐 程先敏 郜术坤

        赵  勇

未成年人思想道德建设专项行动领导小组办公室设在镇文明办。领导小组将适时召开部署会、推进会，听取成员单位工作汇报，协调解决工作中遇到的问题，推动各项任务落细落实。

附件：1. 未成年人思想道德建设专项行动重点任务清单

2. 创建文明城市未成年人思想道德建设测评体系

附件 1

全镇未成年人思想道德建设专项行动重点任务清单

备注：1. 请各责任单位认真研究，细化举措，确保取得实效。

2. 请各单位于10 月底前，对活动开展情况进行一次汇总，并按报送要求提供相关资料（活动文件、经验总结、实景图片等）。

附件 2

创建文明城市未成年人思想道德建设测评体系

三、公益宣传专项行动方案

为加强公益宣传，更好地弘扬主旋律，传播正能量，根据《霍邱县创建省级文明城市工作方案（2022—2025 年）》等有关文件精神，结合实际，制定公益宣传专项行动方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，充分利用公益广告传播社会主义核心价值观，倡导良好道德风尚，涵育文明新风，促进公民文明素质和社会文明程度提高。同时，遵循“规范、美观、安全、提质”的原则，依法加强户外公益广告管理整治，进一步提升霍邱文明形象。

二、工作任务、标准

执行《县公益宣传行动方案》工作任务、标准。

三、职责分工

1.镇文明办：负责全镇公益宣传的统筹、协调、指导公益广告设置。

2.镇市场监管所：负责协调指导商场超市、宾馆饭店、银行网点，邮政、移动、电信、联通营业厅，利用电子显示屏、宣传栏、宣传展板等，开展公益宣传。督促指导宾馆饭店设置“节俭养德”“文明餐桌”“光盘行动”“反对浪费”等温馨提示。

3.镇建设中心所：负责制定建筑围挡标准和管理范围的建筑围挡公益宣传。

4.镇水利站：负责做好在沿河沿湖（含水库）、河道管理范围内公益宣传。

5.中心校：负责指导学校公益宣传。

6.文化站：负责指导景区公益宣传。

7.镇直相关单位：负责本系统本单位办公区和创建责任路段片区公益宣传。

8.各村社区：负责本辖区公益宣传。

四、工作要求、时间安排

（一）工作要求

1.高度重视，明确责任。各村社区各单位要高度重视，明确责任。要安排专人，认真细致排查摸底，不留死角死面，制定切实可行的具体方案。既要分工负责，更要协同配合，齐抓共管。

2.坚持标准，确保效果。要坚持标准，注重质量，规范设置内容，利用公益宣传弘扬主旋律，传递正能量，为创建文明城市、建设新阶段现代化幸福美好城关鼓劲造势，凝聚共识。

3.加强督查，严格考评。要将户外公益宣传纳入意识形态责任制、意识形态和思想政治先进集体、文明单位、文明村镇考评，以及文明创建督查重要内容，对工作落实不力的，予以通报批评；对职责范围内出现导向偏差或违法广告治理不到位，造成严重不良影响的，按照《党委（党组）意识形态责任制贯彻意见》

（邱办〔2016〕11 号）予以追查问责。

（二）时间安排

专项行动时间从即日起，至 9 月 30 日结束，以后转入常态化管理。

五、组织领导

成立公益宣传专项行动领导小组：

组  长：王 祜 宣传委员

副组长：赵 勇 文化站长

成  员：各村社区书记、镇直各单位

四、霍邱县城关镇城区交通秩序专项

整治方案

为有效提升城区道路交通日常综合管理水平，全面推进我县争创省级文明城市工作，按照县委、县政府和县文明办总体工作部署，根据《霍邱县创建省级文明城市工作方案（2022-2025 年）》等文件精神，结合城区道路交通管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强参与文明县城创建的主动性，突出问题导向、目标导向，务实担当，主动作为，通过开展城区交通秩序专项整治，有效净化城区道路交通环境，不断提升人民群众满意度，为建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明县城做出积极贡献。

二、工作目标

紧紧围绕创城测评体系实地考察达标要求，按照“政府主导、

部门联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，通过开展城区交通秩序专项整治，强化城区道路交通秩序管控、加大交通违法处罚力度、完善交通基础设施、广泛宣传教育等综合整治措施，促使我县城区交通违法行为明显减少、交通安全设施明显改善、道路通行能力明显提高、交通参与者文明交通意识明显增强、城区交通环境明显优化，为广大市民出行营造更加平安、畅通、有序的道路交通环境，确保创建省级文明城市迎检顺利达标。

三、组织领导

为推进城区交通秩序专项整治（行动）工作，决定成立由县道路交通安全联席会议召集人、牵头分管县领导任组长的霍邱县城区交通秩序专项整治（行动）工作领导小组，组成人员名单如下：

组  长：裴  东 副镇长

副组长：魏  超 东城派出所所长

杜宜璐 西城派出所所长

孟  勇 交通综合管理站站长

成  员：孙发军 应急管理所所长

陈艳兵 城南市监所所长

周增峰 城北市监所所长

赵勇 文化站长

各村社区书记

四、主要任务

（一） 完善城区道路基础设施建设，配合县有关部门做好以下工作：全面排查治理城区主次干道、商业街、重点支路的机动车道、非机动车道及校园周边交通安全基础设施，确保应建尽建、规范达标。对主次干道通行是否畅通、路口通行空间是否合理规范进行摸排，实施精细化改造；完善城区道路沿线交通信号灯、交通标志标线、行人过街、机非分离、视频监控、电子警察等交通安全设施设置。对破旧、损毁、不规范的交通标识、标线进行全面更换，及时对遮挡交通设施的树木进行修剪；对符合条件的路段继续增设中央隔离护栏和人行隔离护栏，规范通行秩序。对城区临时停车泊位进行重新规划，按照“能划尽划”的原则，增加临时停车泊位。

（二） 加强管控净化城区道路交通环境。加强对城区主干道和人车密集点段、商业街、菜市场等交通乱点难点的巡查管控力度，全面清理机动车道、非机动车道、人行道车辆乱停乱放的行为，对于非法占道的非机动车、机动车不听劝阻以及长时间停放的“僵尸车”采取依法强制拖移；加强出租车营运市场管理，规范城区出租车营运行为；进一步规范城区砂石运输车、混凝土搅拌车、施工渣土车等“三车”交通运输行为；重拳整治流动摊点占道经营、店面经营户出店经营、依法清除占道摆放落地广告牌和在临时停车泊位上设置锥桶、车位锁等以及其他占用公共交通设施和通道影响道路通行的行为。

（三） 加大城区道路交通违法行为查处。持续整治机动车、非机动车、共享单车乱停乱放和机非混行、行人乱穿马路、非机动车和行人闯红灯、非机动车逆向行驶等交通违法行为，严查严处超速、超员、酒驾、涉牌涉证、逆行、闯红灯、“飙车炸街” 等各类重点交通违法行为和其他显而易见的交通违法行为。同时加大交通科技投入，快速推进城区交通智能化监控系统建设使用，实现城区道路全覆盖。充分利用交通科技视频监控系统加大对城区重点区域、路段、路口进行不间断视频网上巡查，及时抓拍上传交通违法行为，提升对机动车闯红灯、不按规定车道行驶、乱停乱放等交通违法行为的非现场查处，全面净化城区道路交通秩序。

（四）强化对摩托车、二、三、四轮电动车整治管理力度。持续整治摩托车、电动车违规加装遮阳篷（伞）行为，对遮阳篷（伞）及前挡风板实施“清零行动”，严防整治效果反弹；深入推进“一盔一带”安全守护行动，严查汽车驾乘人员不系安全带、骑乘摩托车、电动车不戴安全头盔行为，以及其他不文明交通行为；严厉打击非法生产、改装、销售二、三、四轮电动车行为，对违法销售的企业予以查处取缔；根据《中华人民共和国道路交通安全法》市场监管总局、工业和信息化部、公安部《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标[2019]53 号）和六安市公安局、六安市经济和信息化局、六安市市场监督管理局、六安市交通运输局、六安市应急管理局、六安市邮政管理局、六安市委宣传部、六安市文明办、六安市城管局、六安市商务局、六安市工商联、六安市残联联合印发《进一步加强三轮四轮电动车综合治理工作实施方案》（六公发[2022]4 号）等规定，按照“政府主导、部门联动”的原则，全面推行电动自行车登记、备案、上牌管理工作。

（五）加强宣传教育，提升文明交通意识。加大交通安全文明宣传教育力度，利用电视、网站、手机客户端等平台，快速推送交通安全文明信息。在城区重点路口、人员聚集场所增设交通违法行为曝光大屏幕，充分利用户外 LED 宣传屏，对拍摄曝光的交通违法和各类不文明交通行为进行滚动播放，通过曝光促使交通违法者接受社会的监督。通过悬挂宣传条幅、散发交通安全文明宣传彩页等方式积极营造整治的浓厚氛围。通过电视、网络开辟交通秩序整治专栏，向社会主动发声，动员引导广大群众关注、支持、参与到综合整治行动中积极争取社会各界的理解和支持。组织、动员驾校学员、机关单位工作人员在城区开展文明交通志愿者劝导活动，并建立常态化工作机制。

五、工作步骤

（一） 谋划部署，宣传发动阶段（2022 年 7 月）。成立专项整治领导小组，制定整治（行动）方案，确定具体整治工作措施，明确整治重点，细化任务目标，组织宣传发动，利用电视、网站、手机客户端等平台，开展社会面宣传，动员引导广大群众关注、支持、参与到专项整治行动中，营造浓厚专项整治氛围。

（二） 专项整治，集中行动阶段（2022 年 8 月—9 月）。严格按照专项整治行动分工要求，采取源头整治、综合治理、路面管控、严查重处、宣传引导、警示曝光等各项措施，全面推进城区交通秩序专项整治工作落地见效。

（三） 建章立制，常态管理阶段（2022 年 9 月以后）。总结推广成效经验，积极研究城区交通环境治理的新办法，探索建立城区交通环境治理的新机制；着力解决工作中遇到的新情况、新问题，有效提升城区道路交通动态化、精细化管理水平，实施常

态化管理。

六、工作要求

（一） 提高思想认识。各相关部门和村社区要高度重视此次城区交通秩序专项整治工作，按照工作分工落实专人专班，负责专项整治期间的各项工作。要及时报送工作情况，协调解决相关问题，共同推进工作，切实提高整治工作的实效，确保整治各项任务有部署，有措施，有落实。

（二） 加强执法管理，规范执法行为。要树立执法权威，加大执法力度，形成尊法风气，突出对容易致乱致堵致祸交通违法行为的肃清力度，实现对交通违法行为的“全覆盖、零容忍”，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。规范执法行为，提升执法形象，落实执法保障，争取广大人民群众的支持理解，做到理性、平和、文明、规范、安全执法。

（三） 坚持标本兼治，全面巩固提高。各有关部门、乡镇、要以此次专项整治为契机，进一步加强源头监管，夯实交通安全工作的基础，健全交通安全防控体系，全面提升我县城区交通秩序专项整治水平。

五、霍邱县城区不文明养犬专项整治

工作方案

为规范文明养犬行为，助力文明城市创建，切实保障市民身体健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《安徽省爱国卫生条例》《六安市文明行为促进条例》《六安市养犬管理条例》等法律法规，以及《霍邱县创建省级文明城市工作方案（2022-2025年）》等文件精神，决定在城区范围内开展养犬管理专项整治工作，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决违法违规养犬和不文明养犬行为产生的各类问题，进一步提高居民文明养犬意识，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，树立文明养犬新风，形成依法、文明养犬的良好局面，营造安全、健康、和谐的社会氛围。

二、目标任务

通过开展养犬管理专项整治，进一步提高市民文明养犬意识，捕捉收容流浪犬、烈性犬和狂犬，依法查处违法违规养犬行为。重点整治携犬出户不束犬链（绳）牵引，携犬出户不及时清除犬便，携犬（除导盲犬外）乘坐公共交通工具、进入室内公共场所和设有禁入标志的室外公共场所，干扰他人正常生活等不文明养犬行为。

三、组织领导

成立霍邱县城区不文明养犬专项整治工作领导组，负责组织领导、协调推进工作。

组 长：李德忠 党委副书记

副组长：王祜 宣传委员

尹晓燕 政法委员

成 员：周金荣 财政分局局长

魏  超 东城派出所所长

杜宜璐 西城派出所所长

张  鹏 卫健办主任

朱文星 民政办主任

程先敏 司法分局局长

赵  勇 文化站长

陈艳兵 城南市监所所长

周增峰 城北市监所所长

四、整治重点区域及分工

（一） 整治重点区域：城区公园、广场、主要街区、单位场所、居民小区等公共区域。

（二） 职责分工

按县分工标准执行

五、工作措施及步骤

（一）宣传发动阶段（7 月 25 日至 8 月 10 日）

1.宣传引导。要充分利用报纸、电台、网络等新闻媒体及横幅标语、电子屏、广告栏等广泛宣传文明养犬知识；发放和养犬管理宣传标语张贴工作，组织人员在公园广场、商场超市、生活小区等重点区域、场所开展宣传，提醒告知养犬人携犬外出需要遵守的文明养犬注意事项，提高养犬人的文明养犬意识，争取广大市民对整治工作的理解、支持和配合。各部门要对本单位、本系统职工、员工开展文明养犬宣传教育，形成文明养犬、人人有责、全社会共同参与的良好氛围。

2.摸排登记。组织社区（村）工作人员开展犬只摸排、登记、建档等工作，为犬只免疫与办证提供数据参考。通过深入居民户和辖区内相关单位，全面排查登记饲养犬只的种类、数量、免疫等情况，并将统计的养犬基础数据（见附件）于 8 月 10 日前报城区不文明养犬专项整治工作领导组办公室。

（二）集中整治阶段（8 月 11 日至 9 月 20 日）

1.巡查整治。派出所、农综站、市场监管所在犬只活动较多公园广场、商场超市、生活小区等重点区域、场所开展常态化巡查执法、巡逻值守，尤其是在溜犬重点高峰时段加大巡查力度，及时劝导制止遛犬不束犬（链）绳等不文明养犬行为。

2.依法查处。派出所依法查处饲养犬只干扰市民正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人等行为。对阻扰执法人员依法执行养犬管理公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）巩固提高阶段（9 月 21 日至 9 月 30 日）

对专项整治情况进行总结梳理，对工作成效开展“回头看”，重点整改整治工作不到位的区域、场所。要总结整治工作经验，进一步健全完善养犬管理工作协作机制，将文明养犬管理工作转入常态化，对不文明养犬行为，发现一起，查处一起，保持严管严查态势，不断巩固和深化文明养犬整治成效。

六、工作要求

（一） 提高思想认识。违法违规和不文明养犬行为是当前城市管理中群众反映强烈的突出问题，各相关部门要充分认识加强和改进城市养犬管理工作的重要性和必要性，迅速采取有效措施，提升养犬管理工作水平。

（二） 加强协作配合。各相关部门要树立一盘棋思想，及时互通信息，相互配合，相互支持，形成合力。要充分发挥街道、社区等基层组织作用，通过社区民主评议、创建“无犬小区”等活动为抓手，广泛发动群众与违法违规和不文明养犬行为作斗争。

附件：1.霍邱县城区养犬管理信息登记表

2. 霍邱县城区涉犬单位摸排登记表

3. 霍邱县城区养犬管理专项整治统计表

附表 1

霍邱县城区养犬管理信息登记表

附件 2

霍邱县城区涉犬单位摸排登记表

附件 3

霍邱县城区养犬管理专项整治统计表

填表单位： 填表时间