霍邱县临水镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

中共霍邱县委、霍邱县人民政府：

2023年，临水镇全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实上级提出的法治建设各项任务，坚持依法执政、依法行政，深入推进我镇法治政府建设工作，现将我镇2023年度工作开展情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强对法治政府建设的领导，不断提升法治政府建设　

成立年度依法治镇委员会，镇党委书记任组长，规划和部署法治政府建设工作，定期听取法治工作报告，对法治工作经费落实保障，层层压实法治工作责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把法治建设作为基层党建工作的一个重要组成部分纳入总体工作布局，与中心工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核；及时研究解决法治工作建设中出现的问题，推动落实年度依法治镇工作要点及法治建设重点工作任务。

把习近平法治思想学习纳入镇党委中心组学习计划。2023年以来，学习习近平法治思想共13场次。在镇党委的统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，将法治政府建设作为一项重要工作纳入每年的年度工作计划进行实施。

（二）推进政府服务职能建设，优化法治化营商环境

认真贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性，积极开展营商环境评价工作。深化减证便民行动，切实解决群众办事难、办事繁等问题。

通过法律进企业宣传活动，增强了民营企业管理人员的法律知识水平，通过法律顾问为企业管理人员讲述企业管理决策，特别是如何应对经营风险等知识，为民营企业优质发展保驾护航。对企业工人和困难员工实行法律援助服务，今年以来，为企业开展法律宣传10场次，为企业员工提供法律咨询60多人次，为企业办理工伤法律援助案件2件，为10多名员工讨回劳动报酬20多万元。

（三）全面落实依法行政制度和决策

结合本镇实际，全面推进政务公开。由镇党委政府办公室完善政府信息公开网站平台，按规定通过政府信息公开目录系统依法及时公开政府信息。根据“谁制作谁公开、谁执行谁公开、谁保存谁公开”的原则认真贯彻执行政府信息公开工作，及时更新行政执法栏目。在信息公开发布中始终做到坚持真实可靠、及时准确、服务群众等原则，切实做好政府信息公开工作。对于应主动公开的政府信息，依规定及时进行公开，对于依申请公开的政府信息，公布申请流程，方便群众向政府提出信息公开申请，对群众提出的信息公开申请依规定及时进行答复。

镇政府每年聘请政府法律顾问，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈、处理诉讼和仲裁等法律事务的职责作用，在进行重大事项决策、制定规范性文件前均充分咨询法律顾问意见，确保有关事项合法性。2023年度，法律顾问为镇政府提供法律意见和建议6条，参与制定和审查规范性文件8份，确保决策和规范性文件合法合规。

　　（四）全面落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法。

在行政执法过程中，严格要求执法人员按照法律法规的规定进行执法，确保做到持证上岗，亮证文明执法，执法前出示行政执法证件、告知当事人法定权利、告知作出行政执法决定的相关依据等，规范行政执法人员的着装和执法程序，作出行政执法决定时做到事实认定清楚、适用法律依据准确，切实做到公正执法、文明执法。规范执法流程，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为，不断完善执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

（五）坚持法治惠民服务，依法有效化解社会矛盾纠纷。

临水镇进一步实现网格化管理工作的规范化，精细化和常态化。在辖区16个村划分三级网格，拓宽网格治理体系，不断延伸服务职能，加快推进基层社会治理现代化。2023年成功化解各类矛盾纠纷872条，服务特殊人群共计650人次，没有越级上访或激化事件发生，维护了基层社会稳定。

　　开展好公共法律服务工作，为群众提供公共法律服务，本年度，解答群众来信来访法律咨询60人次，为困难群众代写民事法律文书10份，有效保障了弱势群体的合法权益。

通过一村（社区）一法律顾问服务工作，组织律师服务基层法治，化解基层矛盾，截至目前，一村（社区）一法律顾问共开展法律服务120次，审查各类合同30份，提出法律意见和建议15条，开展法律宣传45场次，其他法律事项5次。开展一村（社区）一法律顾问工作，进一步增强了基层干部和广大群众的法律意识，维护了群众的合法权益，群众信访数量逐年减少，对促进我镇基层依法治理，助力乡村振兴，维护社会和谐稳定起到积极作用。

（六）强化对行政权力的制约和监督。

　　一方面自觉接受党内监督、人大监督和社会监督。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设总体布局进行部署和落实。镇人大定期组织人大代表对全镇重点工作座谈和调研。

    另一方面是全面落实行政审批相关制度,主要是一次性告知制度、AB岗工作制度、公示制度等,解决行政审批工作人员态度不好、服务不规范、质量不高的问题；紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，通过公示公开栏、微信公众号、官方微博等平台发布工作动态、政务公开、惠民政策等内容，推进了政务公开力度。

（七）加强对法治政府建设的保障。

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以镇党委书记为组长的依法治镇委员会，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个班子成员、镇直单位，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

一是法治知识掌握广度不够，基层工作涉及法律、规章较多，工作中有时遇到问题不能精准的运用法律法规去解决。
   二是在法律、规章运用上，理解的深度和广度还有差距，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少。

   三是组织网络有待进一步加强，特别是村级法治组织建设、配套制度有待健全。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是在新时期、新常态下，我镇将进一步组织全镇党员干部，立足长远、解放思想、深钻细研，不断改进法治政府建设工作方法和思路，不断提高落我镇法治政府效能。

二是在使用法律过程中，要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学以致用，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，规范树立宪法和法治观念，增强法律素养和专业素质。

三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于全镇各项工作中。