霍邱县临水镇2024年政府工作报告

政府工作报告

——2023年12月28日在临水镇第十六届人民代表大会

第五次会议上

临水镇人民政府镇长 杨阳

各位代表、同志们：

现在我代表临水镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，面对诸多风险与挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，在全镇干群的共同努力下，按照稳中求进的工作总基调，坚持统筹安全和发展两件大事，持续推进民生福祉和经济发展，我镇各项工作取得成效显著。

一、突出第一要务，为经济发展保驾护航。

财税收入显著提升。全面谋划我镇2023年全年的财税目标任务，认真编制全年收支预算，以实行适度从紧的财政政策，强化征管力度，确保全年收支平衡。截至2023年12月份，我镇累计组织财政收入1945万元，税收收入完成630万元，财政支出1945万元，发展动能更加强劲。

营商环境升级优化。2023年我镇完成招商引资到位资金8150万元，完成年度总任务的102%。我镇持续推进“千名干部联万企”活动，镇、村联动走访小微企业110 余家，授权中小微企业“信易贷”145户，解决企业生产经营难题43条，实现数量、质量、结构“三提升”，今年我镇荣获“优秀营商环境单位”称号并接受表彰。

农业经济稳步向前。2023年我镇水稻种植面积7.5万亩，新购插秧机25台，正常亩均产量在1200斤，产量高的田块亩均可达1300斤，油菜连片种植地块1000余亩，油菜种植由小户种植成功向连片种植转变，小麦种植全覆盖，适宜地块全部完成了种植，成功实现农业增产优质增收，打牢夯实我镇农业基础。

第五次全国经济普查逐步推进。我镇成立第五次全国经济普查领导小组，并从各村共选出39名“两员”，为经济普查的开展提供了人员和组织保障。截至目前我镇入户清查单位659家，个体工商户898户，已完成底册核查。

二、巩固脱贫成果，为乡村振兴蓄势发力。

坚决守住不发生规模性返贫底线。为巩固三保障及饮水安全成果，今年我镇发放各类教育资助924人次，共66.6万元，无义务教育阶段辍学学生；实施危房改造18户，15户新建，3户维修，总投入31.8万元；家庭签约医生服务做到应签尽签、履约到位，救治保障率达100%，建档立卡户医保参保率100%，农户医保参保率98%以上；农户饮水安全，水质检测达标，其中建档立卡户自来水安装到户率100%；为加强防止返贫监测和动态管理，共设立乡镇网格16个，村组网格298个，网格员298人，今年兑现网格员待遇20.8万元，新识别监测户28户67人，目前未消除风险监测户64户170人。

保持帮扶政策稳定促进群众增收。今年以来我镇到户产业申报1157户，申报奖补资金115.7万元，光伏前三季度收益共计89.87万元，分配1256户/次。开发公益岗位119人，发放补助31.8万元；开发13个护林员，月工资642元；开展劳动技能培训286人次，发放补贴7.15万元；申报交通补贴1102人，打卡50.05万元。新增小额信贷108户515万元，累计还款48户171.9万元，无逾期贷款。代缴防贫保费用24.71万元，帮助211户农户申报保险赔付共计37.36万元。我镇12个经营项目实现增加村集体经济收入26.16万元。2023年脱贫人口人均纯收入17359元，增长14.3%。

持续抓好反馈问题集中排查整改。5-6月我镇认真落实防止返贫监测帮扶集中排查工作，共计排查16746户，新识别监测对象18户44人，排查出问题336条，其中立行立改264条，登记问题清单72条，已全部整改完成。6-7月积极落实国家和省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，认领问题4大类8项17个问题，制定措施62条，已全部整改完成。10-11月认真抓好2023年国家乡村振兴局暗访调研反馈问题和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题，总共认领问题30个，制定整改措施72条，已全部整改完成。

三、增进民生福祉，为社会事业奠定基石。

教学质量再创佳绩。我镇认真落实“双减”和“五项管理”文件精神。2023年我镇中考700分以上3人，霍邱一中录取58人，卓异班录取8人，创历史最好成绩；霍邱二中录取50人，合计省级示范高中录取108人；普通高中录取305人，高中录取占比71%，在全县第39个教师节表扬大会上，临水镇中心学校被评为“办学质量先进单位”。

文明创建统筹推进。目前我镇已建立16个村新时代文明站及1个新时代文明实践所。今年以来镇村共开展64场次文明实践活动和志愿服务活动，服务群众3000余人次，组织开展送戏下乡50余场，并获全县第十二届广场舞大赛三等奖、霍邱县农民合唱大赛优秀组织奖。今年我镇市县两级电视台宣传报道40篇，各类报刊信息发表50篇，全方位展示了我镇文明建设成果。

安全生产警钟长鸣。按照管行业管安全，管业务管安全，管生产经营管安全的要求，我镇对全镇430户经营主体开展分级分类监管，全面覆盖开展食品安全“两个责任”包保，全年共开展安全生产检查970次，摸排发现各类隐患938条，已全部整改。2023年我镇投入近20万元在防溺水工作中，发动镇、村、组三级网格员共440人，每天开展不间断巡逻。2023年以来我镇未发生安全生产事故，安全生产形势稳中向好。

社会保障有效覆盖。2023年我镇完成城乡居民养老保险参保人数20351人，城镇居民基本医疗保险50471人，参保率均为100%。我镇新增农村低保155户178人，五保19人，事实无人抚养儿童1人，重度残疾人护理101人，残疾困难生活补贴83人，临时救助23人。为35周岁以上妇女免费两癌筛查253人次，为40名留守儿童办理电话胸牌，为99名困难儿童发放温暖包，对我镇重点特殊困难老人适老化改造帮扶45户。今年新开工建设老年助餐点1处，新增村级养老服务站2处，现已全部建设完成并投入运营。

武装征兵抓好落实。我镇全年共完成征兵数21人，大学毕业生16人，超额完成全年征兵任务。我镇编组基干民兵50人，其中民兵应急分队30人，专业任务分队20人，顺利完成县武装部要求的民兵点验任务。2023年共完成村级退役军人示范站提升14个。目前全镇在册享受待遇的优抚对象共436人，重点优抚对象298人，全年发放优抚金及生活费386.6015万左右，发放义务兵家庭优抚金约73.377万元。

人居环境不断提升。2022年和美乡村陈村中心村共投资约500万元，主要项目已实施完成；涉及司圩、张楼等10个村美丽宜居自然村庄已完成规划设计。今年以来，我镇对575户改厕进行回头看，对存在问题进行逐一整改，并按年度计划分两批实施447户改厕。我镇全年预计投入垃圾清运资金200余万元，每月平均处理生活垃圾400余吨；并投入101万元资金开展镇区污水处理提质增效项目（一期），目前使用效果良好。今年清理村内沟塘100余条，清理农业生产废弃物900余吨，清理废旧广告牌230个，沿Y087县道清理残垣断壁50余处，镇容村貌得到不断提升。

四、完善基础设施，为项目建设添砖加瓦。

交通道路不断改善。今年以来我镇新修道路2.56公里，投入资金226.2万，其中县级道路建设1.151公里，投资124.81万元；实施道路安防项目1.5公里，投入资金29万，完善10个行政村未通公交车站台布局，现302路小公交车已开通运行，群众出行更加方便。我镇全年巡路共计500多公里，全年无道路安全事故。

国土城建坚决守护。贯彻落实“长牙齿”的耕地保护政策，坚决打击破坏耕地、未批先建，甚至违法盗取砂石资源的违规现象。2023年全年我镇处理违法用地卫片图斑3例，惩治盗取砂石事件2起，及时自查并处理违规占用耕地建房事件2起。我镇全年违法用地卫片数和盗采砂石情况，大幅下降，得到有效治理。

土地整治不断突破。霍邱县2023年第1批次土地增减挂钩项目共344亩，涉及拆迁一百五十户，我镇已经完成80%，计划2024年申报验收。在全县率先实施的“旱改水”项目，涉及4个村，我镇已经完工，实现改造5330余亩。土地整治类项目顺利验收后，可为我镇财政创造两亿多元收入。

农业设施不断优化。涉及何庙、司口高标准农田项目，项目规模1.43万亩，项目总投资3217.5万元，已全面完工并通过上级验收；涉及临水、李楼、三郢、吴台四个村旱改水项目，项目规模约5330亩，项目总投资约2900万元，工程均已完工。以上各村项目完工后均在机插秧及秋种工作中发挥了领头示范功能，在午秋两季各村粮食生产中发挥了积极作用。

固定投资编制入统。我镇目前有6个项目在库，分别为：临水镇农村道路提升工程项目、霍邱县临水镇四个村农田水利基础设施提升工程、霍邱县临水镇政府驻地污水治理提质增效项目、霍邱县临水镇全域水利设施提升工程项目、霍邱县临水镇镇村组织活动场所建设项目、霍邱县临水镇李集村街道综合整治改造提升项目，本年完成投资共3287万，总完成投资5905万。

五、依法有序治理，为社会安定筑牢屏障。

扎实推进信访维稳。 今年以来我镇解决群众信访诉求134人次，接访到镇访87起（含重复访），办理镇长热线76人次，处理“重畅决”案件6件，完成网上信访以及上级交办的信访任务21件，办结省委巡视交办件五批8件。全镇共设置17个“金其华工作法”调解室，配备36名人民调解员，充分发挥“一站三中心”作用，共受理矛盾纠纷125起，调解成功125起，调解成功率100%，共排查化解矛盾纠纷800余项。

重拳出击禁毒铲毒。积极落实对在册吸毒人员的全面监测，我镇共有61人吸毒，均已按要求落实管控，社康社戒人员无脱失管控情况。全年在临水中心校和李集学校按计划开展了3次禁毒宣传主题会，开展统一行动共铲除罂粟4起47株，铲毒教育警示作用明显。

严厉打击电信诈骗。今年以来镇村共召开反诈会议70余场，开展现场活动50余场，宣传覆盖人群1.4万人次。组织开展反诈动员行动，累计走访3万人次，新增安装反诈APP 749人，对涉诈重点人员，协助公安部门对2人开展劝投工作，成功劝返1人，协助返回1人。摸排缅北回流人员，落实对涉诈人员逐一建档，基本信息应采尽采。

深入开展平安建设。目前我镇排查特殊家庭（人员）31人，均按要求落实了相关监管工作；在册在控26名肇事肇祸严重精神障碍患者，并为其中8人购买精神障碍患者伤人保险。设置镇村两级扫黑除恶举报箱18处，全年收到上级转交办线索2件，均按时办结上报。常态化开展夜巡夜查，不断提升我镇群众安全感、满意度。对上级反馈的8名反复共同违法犯罪未成年人采取跟踪帮教措施，送教2人，确保我镇预防未成年人犯罪工作取得实效。

安置帮教社区矫正。今年我镇社区矫正工作正常开展，新入矫14人，解除矫正6人，现在矫人员9人，其中缓刑8人，暂予监外执行1人，暂无重点人员。全年组织矫正对象参加集中教育12次，无一人出现脱管、漏管和重新犯罪的情形。现有安置帮教人员81人，其中，刑释解矫人员62名，解除矫正人员19人，今年解除安置帮教人员18人。

六、落实主体责任，为从严治党立德立规。

坚持立党为公。镇党委政府切实履行全面从严治党主体责任，推进全面从严治党向纵深发展，坚持执行民主集中制，严格落实“一岗双责”，把落实党风廉政建设纳入全年中心工作与重点工作整体安排，把责任传导给所有班子成员、站所负责人、村书记，将严的总基调传导给所有镇村党员干部，确保管党治党责任落到实处。

筑牢意识形态。我镇坚持每月15日开展创先争优点评日活动，开展党委中心组学习20次、研讨学习12次，开展党的二十大精神宣讲活动共40场，受众近500人。坚持领导干部上党课制度。全镇共有党员干部1644人安装并激活学习强国，并坚持每天学习，从党的历史和党的创新理论中吸取营养，增强理论自觉。

加强自身建设。今年以来，我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及“‘五大’要求、‘六破六立’”。常态化开展党史学习教育，专题开展主题教育学习研讨。镇党委理论学习中心组和全镇23个党支部都制定了主题教育工作要点和学习计划，镇党委理论学习中心组共开展主题教育集中学习8次，专题研讨5次。各党支部组织党员集体学习近100次，开展“三问”交流研讨1次。班子成员和支部书记都上了一堂主题教育党课。

强化监督执纪。 2023年收到党员干部问题线索22件，其中信访件10件，已办结8件，1件转立案，1件正在办理，给予7名党员干部相应处理；收到公检法移交党员违法问题线索12件，已立案审查9件，给予9名党员党纪处分。截至12月份，我镇纪委共立案10件，结案9件，开除党籍2人、留党察看1年2人、党内警告5人，运用第一种形态处置26人次。严格按照省、市、县纪委“1+5+3”专项整治工作部署，排查问题13条，其中乡村振兴领域7条问题，镇农经站“白条”入账等6条问题，现已全部完成整改。

2024年工作计划

今年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年，回首一年来的工作，我们牢记使命、克难奋进，解决了前进路上一个又一个难题，取得了一项又一项成就。一路走来，我们更加深刻地体会到：惟其艰难，方显勇毅；为其笃行，弥足珍贵；惟其磨砺，始得玉成。在明年的工作中，我们将坚持以严格的标准来继续推进工作，用实际行动创造佳绩。

（一）扎实开展返贫监测，巩固脱贫攻坚成果。

加大排查力度，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围。帮扶上尽量早一些，对及时发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，做到群众“两不愁三保障一过线一安全”，落实动态监测和帮扶机制，持续加强针对性政策，确保落实帮扶政策到位，将返贫致贫风险解决在萌芽状态。促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。

（二）切实加强社会建设，保障民生水平提高。

持续加大对各村的双基建设力度，重点对基础设施较为薄弱的村级道路进行改善，建立健全农村生活污水处理设施运维管理机制，持续深入开展人居环境整治和和美乡村建设。进一步建立完善衔接资金项目库，谋划产业项目，优化产业结构。整治规范三资管理，发展集体土地流转新模式，壮大村集体经济。确保粮食安全，守住生产红线。我镇将继续在粮食生产领域精耕细作，确保全镇秋种种足种满，农业稳产稳收，持续加强耕地保护，打牢夯实乡村振兴基础。

（三）规范统计工作流程，加强创新产业升级。

我镇将针对本年中出现的各种问题进行查遗补漏，规范工作操作，应改尽改，对各村负责统计工作的统计员进行业务培训。对我镇5家规上工业企业，及时进行预报、系统录入产值情况；对各企业的工业投资情况熟悉掌握，正式开始施工时，我们将第一时间入统。围绕我镇资源优势、特色产业链条，主攻亲情招商、以商招商，提高招商精准度，强力推进新招引项目加快落地，全力落实省、市、县关于为企服务“一改两为五做到”要求，不断提高服务水平，加快实现临水产业区块化、集群式发展。继续优化招商模式，谋划推进高质量“双招双引”。

（四）深入推进法治建设，促进社会和谐稳定。

我镇将进一步规范政法综治各项工作落实，结合“八五”普法要求督促司法所落实普法宣传，发挥司法所人民调解主阵地作用。同时，推动《信访工作条例》培训学习，落实做细群众诉求办理，打牢维稳基础。强化“一站三中心”部门联动，创新和发展新时代“枫桥经验”，融合“无事”找书记党建引领基层社会治理工作，完善矛盾纠纷多元化解机制。

我们将进一步加强群众安全感满意度“双提升”走访宣传引导工作，提升窗口单位服务态度和服务形象。

（五）加强作风整治建设，落实全面从严治党责任。

抓好作风建设，加强日常监督检查，运用好监督执纪‘四种形态’，尤其是运用好“第一种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态，以此来整治身边腐败和不正之风，并围绕城乡低保、养老社保、扶贫等各项惠民富民加强监督检查，严肃查处优亲厚友、贪污侵占、吃拿卡要等行为。同时，加强对“四议两公开”程序执行情况的督查。规范村级主要事项的管理流程，提高农村村务和“三资”管理制度化、规范化、公开化水平。压实领导班子成员履行分管领域全面从严治党主体责任，督促分管领域抓好党的建设，落实党风廉政建设责任，引导广大党员干部知法守法，遵纪守法，按法办法。

各位代表、同志们。时代成就梦想，奋斗赢得未来。新的一年，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，振奋精神，团结奋进，不忘初心、牢记使命，为打造新时代美好临水而努力奋斗！