政府工作报告

——2022年12月28日在临水镇第十六届人民代表大会

第三次会议上

临水镇人民政府镇长 杨阳

各位代表、同志们：

现在我代表临水镇人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

    2022年是党的二十大胜利召开之年，是党和国家迈上新阶段迎接新挑战的关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级有关部门的关心关爱下，在各级人大代表的倾心支持和全镇干群的努力奋斗下，临水镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实党的二十大精神，始终坚持生命至上人民至上，严格落实疫情防控相关措施，大力推进乡村振兴，全面开展人居环境综合整治，着力推动乡村基础设施建设，圆满地完成了年度各项工作目标。

一、突出第一要务，综合实力提质增效。财税收入显著提升。全面谋划2022年全年的财税目标任务，认真编制全年收支预算，立足保工资、保办公、保重点，确保全年收支平衡。我镇目前累计组织财政收入1347万元，税收收入完成 410万元。双招双引凸显成效。积极开展“为企优环境”专项行动，召开专题座谈会20次，为企业解决问题32个。2022年度招商引资任务1亿元顺利完成。农业经济稳步向前。小麦种植面积7万亩、水稻种植面积7.5万亩，其中优质订单生产8万亩，小麦水稻都喜获丰收，实现农业增产优质增收。

二、聚力乡村振兴，人民生活得到改善。着力巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。持续开展防返贫。认真落实防止返贫监测帮扶集中排查及“回头看”工作，共计走访排查18969户62866人，收集各类问题1207条，并全部整改到位。深入做好衔接。坚持将产业振兴放到突出位置，积极发展特色产业奖补政策，全年两批次共计申报农户1184户，申报奖补资金236.2万元，代缴防贫保费用24.57余万元，新增小额信贷112户，发放贷款427.8万元，申报雨露计划165人次，申报资金24.75万元；中信保资助448人，申报资金22.4万元。努力推动发展。扎实推进衔接项目资金项目实施，实施公益性项目9个，投入资金974余万元，持续改善村基础设施建设。帮扶脱贫劳动力实现务工就业2103人，比上年增加163人、增长10.8%。严格落实整改。积极落实国家和省2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，认领问题30个，制定措施84条，截至目前已经全部整改完成。同时认真抓好2022年国家乡村振兴局暗访调研反馈问题和省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督查反馈问题，总共认领问题7个，制定整改措施22条，整改已取得实质性成效。

三、统筹社会事业，民生福祉持续增进。教育事业发展均衡。夯实基础，教学质量再创新佳绩。2022年春学期，680分以上学生数居全县农村初中第一位，600分以上87人，达普高建档线235人。文明创建常态推进。积极发动党员干部带头作用，分片划分责任区，组织干部职工签订《“党员亮身份 创城六带头”承诺书》共120份。包保单位安排志愿者，每天到包保片区开展环境卫生、乱停乱放、“牛皮癣”整治活动，确保无散落垃圾、烟头，车辆停放整齐有序，“牛皮癣”清理干净。卫计工作对标完成。共免费孕前健康检查173对夫妻，“两癌”筛查73位育龄妇女，计生家庭户602人代缴了意外保险。为315对夫妻生育登记卡，解答了群众政策咨询106次。安全生产警钟长鸣。切实落实安全生产“党政同责”“一岗双责”和三包责任制，以安全生产“百日行动”为着力点，对全镇企业、校车、防溺水等工作进行常态化督查，做到底数清、情况明，对发现的安全问题切实落实整改，全年未发生一起重大安全生产事故。社会保障统筹推进。城乡居民养老保险顺利实施，新农合参保率逐年增加。严格落实低保、五保、残疾人救助、临时救助等工作。殡改工作平稳推进，移风易俗成效明显。广播电视“户户通”工程快速推进。自来水管网铺设速度加快。疫情防控成效明显。在疫情政策改变以前，我镇严格贯彻落实疫情防控方针政策，坚持生命至上人民至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持做到动态清零，守护了全镇人民的生命健康安全。美丽乡村成效突出。2021年美丽乡村吴台中心村主要项目已实施完成，目前正在补差补缺，坚决按照市、县里要求完成验收。2022年美丽乡村陈村中心村主要建设项目已开工。

四、聚焦补齐短板，基础设施不断完善。交通道路不断改善。总投资6000余万元的冯临路已进入招投标阶段；总投资近3000万元的临李路提升工程已完工；全镇村级道路提升项目40余公里，目前已实施第一批次共计投入资金700余万元，第二批投入300余万元，工程已完工；县里实施的农村道路建设项目约2.2公里，目前已经完工，2022年镇村道路安防工程已完工。农业设施不断增强。张楼、张庙村高标准农田项目，项目规模11000亩，项目总投资2475万元，项目已全面完成施工任务，各级验收已通过，两村群众使用效果良好；2022年何庙、司口两村高标准农田项目规模14300亩，投资3462余万元。涉及李楼、临水、吴台、三郢四个村7474亩的旱改水工程已基本完工。人居环境综合整治不断提升。按照上级要求，扎实开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整改”工作，对照范围重点排查出四类四个问题，全部整改到位；建立健全环境考评督查机制，完善对镇内人居环境考评，每周开展督查，并与下拨各村资金挂钩，按照“村清理保洁、镇集中转运”的运行模式，下半年至今镇内向各村共投入230余万元用于各村环境整治工作，共处理生活垃圾1200余吨，清理村内沟渠120余条，拆除危险违法建筑110余座。

五、注重凝聚合力，发展环境和谐稳定。化解群众信访能力不断增强。2022年我镇积极接待信访人员100余人次，接处到镇访80件（含重复件）。开展“重诺言、畅两信、决诉求”暨化解信访突出问题“百日攻坚”专项行动，共解决处理“重畅决”案件42件。完成网上信访以及上级交办的信访任务16件。开展四级联动接访，接访信访事项29件，办结29件，群众满意件数29件。试行开通了镇长热线，除咨询类当场解释外，投诉举报类登记后交领导签批，办理9件。社会维稳环境不断优化。收到上级转交办12337平台举报扫黑除恶线索1件。制定临水镇巩固拓展扫黑除恶成果专项行动线索摸排工作方案，设置镇村两级扫黑除恶举报箱18处，扎实推进基层社会治理。反邪教工作切实推进，设置反邪教文化主题广场（公园）9个，不断筑牢反邪防邪人民防线。黄赌毒整治力度不断加强。积极落实对在册吸毒人员进行全面检测，临水镇共有57人吸毒，均已按要求落实管控，社康社戒人员无脱失管控情况。禁种铲毒工作常态化开展，禁毒宣传进校园、进教堂、进企业、进村居等有效落实，通过村级自查自纠，镇统一行动，铲毒4处共50余株，教育警示作用明显。临水镇辖区处理涉赌警情10起，依法行政拘留1人，罚款39人，对黄赌丑恶现象起到有效震慑与扭转作用。电信网络诈骗打击面不断深化。以补贴通信费用方式鼓励全民安装国家反诈中心APP，全镇累计动员在家群众下载安装反诈APP24961人次。打击整治养老诈骗专项行动深入开展，镇村召开会议35场，开展统一组织的现场活动32场，共发放5000份纸质宣传册，制作3个电子宣传片，200条横幅、海报等，宣传覆盖人群1.4万人次。

六、坚持从严从实，管党治党扎实推进。思想建设方面，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。切实贯彻落实宗教工作三级网络两级责任制实施意见，推进基层宗教工作制度落实。坚持学以致用，学用相长，把全镇广大党员干部思想和行动统一到党中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实重大战略部署上来，真正将学习成效转化为助推临水经济社会高质量发展的实际行动。组织建设方面，全力配合党委抓好党的基层组织建设，严格落实党委政府班子党建联系员制度，深入到联系点联系单位开展党建指导工作，坚持以上率下，晒进度亮成绩，查问题找原因，全面推动党建工作任务落实。干部队伍建设方面，坚持“既选好人、又选能人”的鲜明选人用人导向，做到能上能下，今年村支两委主要负责人调整3人，选拔年轻优秀人才10人充实到村两委班子，进一步优化了村干部队伍年龄、学历结构；同时从致富能手、返乡大学生、回村复员军人中储备村级后备干部，每村配备跟班学习后备干部2-3名。作风建设方面，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实执行民主集中制，严格“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等党内生活制度。认真落实中央八项规定精神及省市县委实施细则，深入开展“1+3+N”专项整治工作。党风廉政建设方面，严格落实中央及省市县委有关规定，带好班子，管好队伍，推进全面从严治党纵深发展。坚持有案必查、有腐必惩，对发现的问题坚决查处。2022年收到省长接访信访件2件，其中反映张传明贪污养老保险问题信访件已查结，给予张传明党内严重警告处分、免去其张楼村党支部委员职务；反映刘华明信访件初核了结；收到反映魏岗村支部书记信访件，已初核了结，给予曹玉磊警示谈话，缴纳3920元租金滞纳金；收到县纪委转交线索件5件，已立案4件，自办立案件3件，共立案7件。

2023年工作计划

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以新发展理念为统领，以高质量发展为主题，以推进乡村振兴为主线，大力发展乡村特色旅游产业，切实推进工业经济发展，积极改善村容村貌，不断优化发展环境，深化基层组织建设，为新阶段现代化幸福美好临水建设奠定坚实基础。

一要坚持发展为要，做大做强特色产业。持续发挥临水白酒酿造、杞柳编织等支柱产业集聚效应，突出亨兴工艺品、首上柳编外贸订单、出口创汇全县领先的优势，培育和发展产业集群，形成“集群一产业一企业”全链条发展模式。创新招商引资方式，立足镇情资源禀赋，加快旅游产业开发步伐。秉持“守住绿水青山就是守住金山银山”发展理念，打造文化旅游小镇，扩大古镇旅游宣传面，突出古庙宇、古村落、古璧山、沿河绿色长廊等重点。坚持“一村一品”，充分发挥村办企业作用，集中优势力量大力发展村级集体经济，重点支持打造部分村的集体特色产业项目规模化品牌化，形成一批临水特色产品。

二要坚持协调并进，推进社会综合治理。以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安行业、平安乡村、平安家庭、平安医院、平安校园等创建，巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进防范化解社会矛盾、集中处理信访积案、夜巡夜查、安全生产大检查等，实现社会政治稳定、治安秩序良好、安全防控增强、发展环境优化、人民群众满意的目标，为全镇经济社会发展营造平安稳定的社会环境。

三要坚持民生至上，深化建设幸福临水。坚持“发展为要、民生为本”理念，建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障、社会保障、就业扶持等动态监管机制，充分落实帮扶责任人职责，持续巩固脱贫攻坚成效。全力做好现有产业扶贫项目维护运营，确保扶贫资产保值增值。实施企业稳岗扶持政策，鼓励各类企业更多吸纳就业，创造更多就业岗位。加强对灵活就业的支持，促进劳动者自主就业。合理开发公益性岗位，帮助就业困难人员实现就业。持续引导规范议事办事机制，鼓励社会组织参与基层治理，通过完善村规民约、开展文明创建，真正让乡村风气正起来。

四要坚持全面从严治党，推进基层党的建设。坚持把全面从严治党责任落实情况纳入班子和干部考核重要内容，把考核结果作为选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。扎实推进村、镇直单位、非公经济和社会组织等领域基层党建工作，推动全面从严治党延伸，落到每个支部、每名党员。全面落实好干部标准，选优配强主要负责人，统筹抓好干部选拔培养，加强村级后备干部队伍建设，及时调整不适宜担任现职干部，不断提高选人用人公信度，努力打造信念坚定、纪律严明、作风过硬、敢于担当的干部队伍。

五要坚持党风廉政建设，提升干部作风素质。综合运用监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，坚持有案必查、有腐必惩，加大对发生在重点领域、关键环节和群众身边的“四风”和腐败问题查处力度，让人民群众更多感受反腐倡廉的实际成果。坚持不忘初心、牢记使命，发扬钉钉子精神，驰而不息抓好作风建设。紧盯享乐主义和奢靡之风，克服形式主义和官僚主义，着力解决人民群众反映强烈的问题。持续推动中央八项规定及省市县委实施细则贯彻落实，紧盯重要领域、重要问题、重要节点，确保作风建设长流水、不断线。加强效能监督，在坚持中见常态、在深化中见长效。建立容错纠错工作机制，为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

各位代表，同志们。2022年转眼即将过去，在三年来疫情防控措施出现重大转变的重要时刻，我们要以时不我待的紧迫感，开拓进取，奋力前行，在扬帆“十四五”的新赛道上跑出加速度，在建设现代化的新起点上迈出新步伐，奋力建设新阶段现代化幸福美好临水！