霍邱县临水镇2022年政府工作报告

──在临水镇第十六届人民代表大会第一次会议上

杨  阳

2021年12月16日

各位代表：

现在我代表临水镇人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。

五年来，本届政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，在全镇干群的共同努力下，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央及省市县决策部署，面对前所未有的复杂形势和艰巨任务，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、真抓实干，实现了“十三五”的顺利收官和“十四五”的良好开局。

一、聚焦经济发展，着力提升城镇综合实力。

财税收入不断增长。五年来，我镇实行适度从紧的财政政策，强化征管力度，从严控制支出，加大财源力度，圆满完成各项工作任务。“十三五”期间，实现税收收入2790.6万元，财政拨款补助收入66113万元，完成固定资产投资 3.6亿元、规模以上工业企业增加值6.2亿元。

“双招双引”稳中向好。我镇持续抓“双招双引”，工业经济稳中向好。五年来，我镇招商引资规模项目落地6个：安徽中微兴华生物科技有限公司；安徽久裕雨具有限公司；安徽临山酒墅生物科技有限公司技改项目；临水中微秸秆综合利用项目；大唐霍邱县临水镇20MW渔光互补项目；年产630万件围巾裙子等服饰生产项目。在建工程项目5个：安徽中微兴华生物科技有限公司；安徽久裕雨具有限公司；霍邱县首上工艺品有限公司；安徽临山酒墅生物科技有限公司技改项目；临水中微秸秆综合利用项目；共计到位资金3.08亿元。

政企合作实现共赢。我镇坚持统筹推进疫情防控与经济社会发展，助力企业克服新冠肺炎疫情影响，经济发展稳中有升。成功举办两届临水旅游文化节暨临水酒业开酿大典，在进一步提升临水古镇知名度的同时，助推临水酒业跨越发展。2021年我镇投入60多万元帮助临水三口井酒业举办宣传活动，促进企业扩大发展，并支持其技术改造项目。在基础建设方面，我镇对预审项目：安徽中微兴华生物科技有限公司的秸秆综合利用升级改造项目，投入300多万元进行三通一平的改造，助力企业产业的再升级。

农田建设稳步推进。2019年高标准农田在付台、吴台、魏岗三村实施，项目总规模8900亩，总投资1726万元，已完成竣工验收；2021年张楼、张庙村再次实施高标准农田项目，项目规模11000亩，项目总投资2475万元，现已进场开展施工，预计2022年初竣工；2019年最后一公里项目在老郢村实施，项目总投资362.89万亩，已全部竣工。2020年争取灾后重建项目分别在何庙村、老郢村、陈村村实施，按目前已完工并通过验收；三郢村、老郢村实施农田建设“最后一公里”，总投资379.25万元，改善灌溉面积11000余亩，已全部竣工改善群众生产条件。

农业发展持续提升。优化农业种植，2020年我镇向农业农村局争取4000亩油菜连片种植项目，秋种工作采取政府主导，主打1-2种种植品种，统一供种，统一田间管理，实施订单农业；畜牧产业恢复正常，各生猪养殖企业遭受非洲猪瘟影响后逐步恢复生猪生产，各中大型生猪养殖场分别建设冷库和大型冰柜，对病死猪及时无害化处理，每年按质按量完成畜牧工作任务；水产业发展良好，2021年发展稻虾综合种养至12000亩，引进水产养殖企业3家，全镇共有水产养殖大户30家，遴选7户科技示范户。

二、聚焦民生保障，着力提升群众获得感。  

民政事业健康发展。五年来，民政工作始终织密扎牢民生保障“安全网”，坚持文明服务，管理规范，廉洁从政，同时健全财务制度，优抚、抚恤、低保、五保、残疾人工作、大病救助、临时救助等社会保障项目严把审核关，严守程序、严守纪律、严守法规，始终践行“民政为民、民政爱民”工作理念。

脱贫攻坚成效明显。五年来，党委政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面开展“四季攻势”活动以及巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方评估验收。目前建档立卡脱贫户2231户5192人，边缘易致贫户102户218人，监测对象10户32人，贫困村临水村、李楼村、李集村已出列，目前贫困发生率为0％。近年来，我镇强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，积极推动政策落实。基础设施建设，村道建设：新建道路58.485公里，投入资金4658.026余万元。农田水利高标准农田项目5个，投入资金426万元，农田水利“最后一公里”建设2个，投入资金598.4万元。危房改造近年来，共实施危房改造384户，拨付资金1131.6万元。教育帮扶，近年来，落实教育类帮扶政策（两免一补、中信保、雨露计划等）2954人次，发放补助资金287.69万元；举办各类扶贫科技文化培训10场次，其中县级科技文化培训2场，镇级科技文化培训8场次，共培训贫困人员856人次，有力的推动了智力扶贫工作的开展。医疗健康帮扶，我镇因病致贫996户，占比45.5%，占比较高。因此，我镇积极宣传健康脱贫“351”、“180”政策，落实健康帮扶工程各项政策措施；近年来，针对符合条件的贫困户签订家庭签约医生4004人；代缴医疗保险15142人次，代缴资金298.46万元。光伏电站建设，2016年建成李楼村、临水村、李集村3个村级电站，2018年建成1个李楼村扩容电站，已并网发电，每年村集体经济增收6万余元。2018年16个村户户电站建成,319户脱贫户每户每年光伏受益4000余元。就业帮扶，2019已开办专题培训班3次，参加技能培训的脱贫人口856人次，极大的提升了脱贫劳动者就业能力。我镇公益性岗125人，每人每月增收350元。金融扶贫，近年来，我镇积极落实小额信贷政策，申请小额信贷526人次，贷款金额2065.9万元，获贷率27.5%。

乡村振兴扎实推进。2021年是全面推进乡村振兴的开局之年，我镇积极开展“三级风险”监测预警和防止返贫动态监测工作，截止目前，我镇脱贫户共计2248户5227人，其中一二级风险摸排上报96户286人，边缘易致贫户103户225人，确认防范返贫监测对象10户32人。落实整改任务，积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查活动，帮扶政策持续发力，危房改造、教育帮扶、“四带一自”产业帮扶奖补政策按程序按进度稳步推进实施。

疫情防控常态保持。全镇一直保持抗疫氛围，针对中高风险地区来往人员，及时摸排，及时上报，严格落实疫情防控零报告和日报告制度，建立排查工作台账，各村明确专人负责信息上报；先后对排查出的从武汉、温州、青岛、新疆、天津、上海和内蒙古等地区返乡人员联系核酸采样，实行居家观察，严格落实包保责任制，保证了全镇人民群众的健康安全。截止到12月14日，我镇卫生院累计接种疫苗26423人，57311剂次，56天以上脱漏率为1.08%，较好的完成了“应接尽接”的工作任务。

河长工作推进有力。近年来，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，落实乡级河长4人，村级河长16人，实现了乡、村二级“河长”全覆盖，每月按时按次完成巡河工作任务，严格落实巡查机制；成立禁渔工作领导小组，组织船只车辆及志愿者开展工作，对自备船使用情况开展回头看，共收缴销毁渔网地笼400余副、塑料船1只，收缴鱼竿50支，立案1件，目前我镇河长制工作已步入正轨，河道环境得到明显改善。

交通建设高标完成。投资500余万元的霍邱县城乡道路客运（公交）一体化建设项目临水镇综合运输服务站工程已完工并通过验收，现临水镇综合运输服务站已投入使用；2020年农村公路建设临水镇共43个项目，34.03公里，总投资约2892万元，目前已经全面通过了县交通运输局的验收审计，发现的三个问题也已按要求整改到位；2021年农村公路建设临水镇共8个项目，10.416公里，总投资885.36万元，现在已全部完工，共建设公路里程58.961公里，总投资五千余万元。五年来路长制工作有序开展，在县交通运输局的要求和指导下，镇里投资15万余元，更新了路长制办公室制度牌，并在全镇主要道路新建标路长制标识牌。

社区治安切实加强。扫黑除恶工作取得较好成绩。2018年以来开展的三年扫黑除恶专项斗争中，临水派出所共核查中央督导组、省市县等各级下发线索61条，全部按时按质按量核查完毕，共打掉各类犯罪团伙5个，采取刑事强制措施25人，被法院全部作出有罪判决，得到上级一致肯定，多人被评为扫黑除恶先进个人。扫黄禁赌工作得到跨越式提升。五年来，临水派出所共查处黄赌案件28起，行政拘留52人，罚款76人，有力的净化了临水环境，对黄赌丑恶现象起到有效震慑与扭转作用。强化吸毒人员动态管控工作。深入开展查处吸毒人员专项行动，积极落实对在册吸毒人员进行全面检测，临水镇共有55人吸毒，目前已检测53人，剩余人员已通知返乡做检测，社康社戒人员无脱失管控情况。春季铲毒工作中，五年来，临水派出所共查处种植毒品原植物案件10起，行政拘留5人，罚款5人。“反诈”工作取得零的突破。在反电信诈骗工作上，临水派出所坚持综合治理、源头管控，努力构建“全时空阻诈”、“全社会防诈”体系，大力宣传反电诈APP安装推广工作。依托县局反电诈中心，在反电诈“段卡”行动中，一举破获帮助信息网络犯罪活动案3起，采取刑事强制措施3人，目前3人已经起诉，等待他们的将是法律的严惩。

国土工作持续向好。临水镇自然资源管理秩序持续向好,始终严守耕地红线,摸底2013年元月至2020年3月农村乱占耕地建房562宗,已全部上报至国家乱占耕地建房平台,等候处理政策出台后统一处理。增减挂钩项目，2019年实施2018-7批次何庙、司圩等村增减挂钩项目435.6亩,与县政府结算资金5750万元(13.2万元/亩);2020年摸底并上报增减挂钩项目两个批次,总面积806.5亩。补充耕地项目:2020年抢报二调资源共1281亩,可筹集建设资金8000余万元。其中农用地补充耕地项目686.67亩,县每亩补助3万元,建设用地补充耕地项目594.77亩, 县每亩补助10万元。

三、聚焦生态宜居，着力落实绿色发展理念。

改厕摸排及时有效。近年来全镇共实施政府改厕1910户，并开展多次排查整改，确保改厕工作改得好、用的好，目前已对全镇20432户常住户开展户厕摸排，成立改厕服务站，改厕工作形成常态化。2020年开始，成立镇环保办，明确专人和职责负责改厕工作。

美丽乡村成效突出。五年来，临水镇积极争取美丽乡村省级中心村建设项目，2020年美丽乡村工作主要围绕张庙美丽乡村中心村建设，临水村申请省级美丽乡村示范村验收工作来开展。张庙村总投资500余万元，已重点完成垃圾污水处理、改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务，临水村也顺利通过省级美丽乡村示范村验收。2021年美丽乡村工作主要围绕张庙中心村美丽乡村验收和吴台中心村美丽乡村建设申报展开，目前，张庙中心村美丽乡村已经完工，各项资料也已准备完毕，等待验收；吴台中心村美丽乡村计划投资500余万元，目前正在进行污水管网建设，其他建设项目也在有序推进中。

安全生产常抓不懈。我镇始终坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针并积极开展工作，近三年来，每年每季度每月都会对镇辖区范围内的各行业各范围开展多次监督检查，其中：近三年组织一般工贸企业检查40次，重点监管对象工贸企业18次；烟花爆竹零售经营点检查6次，危险化学品生产经营单位检查6次，建筑施工领域检查10次，学校学生安全检查10次，加油加气站点检查15次，人员密集场所消防安全检查12次，渡口检查6次。年度检查一般隐患共计352条，已整改352条。

水源保护力度加强。2020年成立镇环保办，明确专人环保职责。开展饮用水水源地保护工作,完善水源地标志警示牌、隔离防护设施、监控设施等设施建设；做好固定污染源排污许可全覆盖，突出环境问题整改，及时完成各级反馈环保问题整改，2021年关停散乱污企业3家，并对1家疑似破碎固体污染废弃物企业及时查封；对临水工业集中区做“三线一单”规划环境影响报告；集镇建成区污水处理厂建设及污水管网铺设已于2021年全部完成。

四、狠抓党风廉政建设，全面推进从严治党

落实党风建设，坚持一心为民。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实执行民主集中制，严格“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等党内生活制度。认真落实中央八项规定精神及省市县委实施细则，深入开展形式主义官僚主义专项整治。在新冠肺炎疫情防控中，成立临时党支部6个、组建党员志愿服务队17支，划分“党员责任区”，党员群众志愿者日夜坚守抗“疫”一线。全镇党员自愿捐款29万元，带动社会各界爱心捐款3万元以及口罩、消毒液、酒精、手套等一批防疫物资。

落实廉政建设，坚持立党为公。镇党委政府切实履行全面从严治党主体责任，严格落实中央及省市县委有关规定，带好班子，管好队伍，推进全面从严治党纵深发展。坚持有案必查、有腐必惩，对发现的问题坚决查处。五年来，运用“四种形态”批评教育帮助和处理156人次，运用第一种形态处置110人次，其中提醒谈话党员干部83人次、警示谈话15人次、诫勉谈话12人次。注重线索核查、受理，严格落实群众信访双向承诺制度，规范处置程序，五年来，99件信访件全部办理完结，营造了风清气正的良好氛围。

各位代表、同志们，临水的发展前景令人振奋，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进、勇立潮头，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，在扬帆“十四五”的新赛道上跑出加速度，为建设山美水美人更美的和谐幸福临水、为建设新阶段现代化幸福美好生活而努力奋斗！