关于长集镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案的解读

一、制定的背景及依据

根据《中共安徽省委教育工委等10部门关于组织开展预防青少年儿童溺水专项行动的通知》（皖教秘安管〔2022〕12号）和《霍邱县2023年度预防青少年儿童溺水专项行动方案》要求，结合我镇实际，制定《长集镇2023年度预防青少年儿童溺水专项行动方案》。

二、制定意义和总体考虑

为预防我镇青少年儿童溺水，特制定长集镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案，我镇河道、水坑、池塘众多，天气逐渐转热，汛期到来时，青少年儿童溺水安全隐患极为突出。各村、各单位要引起高度重视，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，站在以人为本、生命至上的高度。把预防青少年儿童溺水工作摆在当前紧要的位置，各有关单位各负其责，学校、家长和中小学生共同参与齐抓共管，预防青少年儿童溺水事故的发生。

三、研判和起草过程

本应急预案由镇安委办根据县有关文件精神及镇主要领导指示进行起草，镇领导审核后，提至党委会进行研究，通过后由党政办正式行文，下发至各相关部门。

四、工作目标

预防我镇青少年儿童溺水，减少溺水事故的发生，确保青少年儿童的安全。

五、主要内容

制定长集镇2023年预防青少年儿童溺水工作实施方案，成立预防青少年儿童溺水工作领导小组。

六、创新举措

预防青少年儿童溺水工作要提前抓，主动抓，学校、村以及有关单位各负其责，各司其职，切实做好各项预防措施。

1、中心校：中心校负责建立健全预防青少年儿童溺水宣传教育机制，通过各种形式和载体，全方位加强对学生和家长的防溺水安全警示教育，帮助青少年儿童牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力，确保做到“六不两会”（即不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻和报告，会基本的自护、自救方法）。

2.村委会：各村负责落实属地管理责任，组织开展防范青少年儿童溺水专项行动，制定具体实施方案，统筹青少年儿童防溺水教育，隐患排查整治，指导检查，定点监管，建立工作台账，落实在河流、水库、水塘等危险水域设置警示标志和防护设施，摆放救生圈、救生绳、救生杆等救生设施设备，公布联系电话。

3.文化站：文化站负责利用广播等媒体开展防溺水知识宣传工作，播放防溺水公益宣传广告及相关自救知识，提醒家长或监护人关注青少年儿童人身安全，引导全社会关注青少年儿童防溺水工作，制止其涉险游泳、戏水。

4.民政办：民政办负责建立健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制，落实未成年人监护责任，协助开展青少年儿童防溺水安全教育，对符合救助条件的困境儿童给予相应的救助。

5.团委、妇联：团委负责发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的青少年儿童防溺水宣传教育活动。妇联负责将青少年儿童防溺水工作纳入关爱留守儿童活动中，组织开展青少年儿童防溺水安全教育。

6.派出所：派出所负责将青少年儿童防溺水工作列入公共安全防范工作的重要内容，研究制定应急处置预案，加强工作指导，落实日常巡查制度，强化对重点及危险水域的流动巡查，及时组织对溺水事故的救援，提升应急处置能力。

七、保障措施

坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，按照分级负责、属地管理、条块结合和“谁主管，谁负责及“一岗双责”的要求，严格落实预防青少年儿童溺水工作责任制和责任追究制。对各种突发事件和异常情况要迅速组织力量妥善处理，并及时报送信息，不得不报或迟报，漏报，瞒报。对因预防不力、工作不到位造成学生溺水等意外伤亡事故的，按照有关规定严肃追究有关单位和人员的责任。

 八、政策咨询渠道

解读人：朱坤钰

解读机关：长集党政办公室

咨询电话：0564-6511001