霍邱县长集镇2018年政府工作报告

政府工作报告

——在2018年5月28日长集镇第十五届人民代表大会第三次会议上

副镇长     窦德军

各位代表、同志们：

现在，我代表长集镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2017年重点工作成绩可嘉

刚刚过去的2017年，是全镇经济社会发展换挡提速、成效显著之年。一年来，我们在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕发展主线条，勠力同心、奋发有为，着力稳定经济增长，优化产业结构，推进改革创新，改进镇村面貌，保障改善民生，取得令人鼓舞的成绩：长集镇目标考核位居全县一类乡镇第一名，被评为省级文明乡镇，被市委表彰为“三级联创”先进党委，被县委、县政府表彰为基层党建先进乡镇、党风廉政建设先进单位、统战工作先进乡镇、思想政治工作先进乡镇、招商引资先进乡镇、发展工业经济先进乡镇、综治信访维稳先进集体等。回望过去一年的工作，主要呈现以下三个鲜明特点：

（一）经济大发展成为全年焦点。一年来，我们积极应对经济下行压力，抢抓发展机遇，不等不靠、苦干实干，经济综合实力实现有效提升。2017年，联合长集现代农业示范园区共引进项目9个，其中亿元以上项目5个，5000万至亿元项目3个，1000万至5000万项目1个，全年共落实5.14亿元。大力发展电商，推动“互联网+”模式，开发麻黄鸡、皖西白鹅、猕猴桃、鹅肝酱等电商系列产品。

（二）镇村大变样成为全镇热点。一年来，我们主动对标县域经济副城区，大力推进集镇和农村统筹建设，镇村面貌大幅改善，镇村环境大幅提升，基础设施日趋完善。投入1000余万元实施集镇建成区环境整治，完成农贸市场改造升级，拆除违章搭建，实施龙井路改造建设项目，15条农村畅通工程道路全部完工。

（三）社会大和谐成为全民亮点。有效实施脱贫攻坚十大工程，成功脱贫249户594人，两个重点贫困村顺利出列。全面落实奖抚政策，提升计划生育管理服务水平。全县第一家精神病院—华之康精神病专科医院努力发挥其社会作用。长集中心校义务教育均衡发展顺利通过省检、国检，办学水平全面提高。长集卫生院与霍邱一院医疗服务共同体建设扎实开展。发放民政优抚、五保、低保、残联等各类经费458万元。用群众工作统揽信访工作，一年来，接待群众来访38批79余人次，受理并化解上级交办信访件12件，未发生到进京赴省集体访、越级访。

二、2018年以来各项工作开展有序

一是我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治，集聚合力，加快脱贫致富步伐。 全镇建档立卡贫困户1580户3716人，2018年拟脱贫311户788人。脱贫攻坚进入攻坚拔寨的艰难时期。年度以来，全镇上下着力推进“重精准、补短板、促攻坚”活动，夯实基础、压实责任、补齐短板。尽力培育壮大特色产业扶贫基地，推进大墩村白鹅养殖基地等扶贫基地的实施运行；落实2018年扶贫基地、驿站、车间的建设，引导“四带一自”的产业发展模式，巩固贫困户特色种养业“一村一品”，协调促进帮扶单位，帮扶企业加大投入；积极落实到村到户产业验收申报，增加带动发展，实现增收。集中实施一批教育、健康、就业、社会保障等民生工程，实行2018年教育资助全覆盖无盲区，健康脱贫政策应享尽享，就业培训分批分类轮训225人。促进“双基”建设均等化，扶贫项目和扶贫资金由重点村向非重点村转移，努力改善基础设施和基础公共服务，全力进行脏乱差等环境治理，进一步推行“净化、美化、亮化”三化活动，提高贫困人口的发展能力，促进贫困人口的可持续发展与稳定脱贫有机结合。

二是我们始终坚持把招商兴镇作为发展的重点，凝心聚力，加快项目建设进程。坚持基础建设和招商引资并重，加强科技成果转化，推动产业集聚发展。依托霍邱火车站及其进站道路、济广高速上下路口等便捷铁路、高速公路交通区位优势，联合长集现代农业示范区，高标准搭建招商引资平台，承接引资项目入驻。元月份以来，共接待来访客商10余批、50人次，外赴徐州、安阳、合肥等地进行项目考察及洽谈，重点对接漳州锦集物流有限公司冷链物流项目、安徽隆汇酒业股份有限公司特种葡萄酒生产线建设项目、安徽汇隆教育投资集团农业创新中心项目、霍邱国华纳米科技有限公司绝缘板制造项目。

三是我们始终坚持把固本培元作为发展的根本，高标定位，实现镇兴村美目标。“三线三边三地”环境整治工作进入常态化，集中清理生活垃圾乱扔乱倒现象，在全镇范围划分垃圾清理责任段，网格到人，巩固实施垃圾转运机制，1月份以来，共转运生活垃圾800余吨，处于全县前位。积极申报危房改造户114户，8条农村畅通工程道路目前已开工建设。大力实施禹桥、七里棚村高标准农田基本整治工作，着力整治沟塘堰坝，完善农田水利设施。投入227.3万元稳步实施七里棚、禹桥村土地增减挂项目，拆旧区面积共167.3亩，于4月底通过专家评审，预计带来效益1585万元。民生工程及厕所垃圾污水“三大革命”正有条不紊分阶段实施。

四是我们始终坚持把增进民生福祉作为发展的目的，统筹兼顾，全面提升幸福指数。坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，切实提高群众满意度和幸福指数。加速现代农业发展。坚持农业主体地位，不断提升特色农业产业化水平，创新稻虾共育养殖模式5000亩左右，其中百亩以上连片养殖户18户合计4329亩，遴选水产养殖示范户10户，发挥科技示范带动作用。壮大麻黄鸡、皖西白鹅、猕猴桃等种养殖业，大力发展电商，推动“互联网+”模式。在汛期到来之前，全面完成对长集各渠系安全隐患排查及9处涵闸管护工作，对发现的安全隐患点及时安排整治到位。坚持开展河长制工作，坚持每月定期巡河，全面落实镇村两级河长制工作方案及制度。巩固民生保障基础。城乡居民养老保险累计参保9505人，发放低保资金61万元、各类救助资金60余万元。不断提升人口与计划生育工作水平，推进综合治理出生人口性别比，统计年度内，出生人口政策符合率87.66%，死亡率3.58‰，人口自然增长率2.51‰，出生人口性别比102.59。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作稳步推进，增进福祉，促进社会和谐稳定。加强社会综合管理。健全综治信访中心平台，构建调解工作机制，落实班子成员信访接待日制度，年度以来，接待来访60余人次，协调处理重要信访问题9件。在全国两会期间，畅通群众述求渠道，息诉息访，实现“人不进京”、“人不出省”的两大目标；加强对辖区内宗教堂点管理，悬挂宣传反邪横幅10条、标语36条，加强长集镇法治文化公园阵地，成为市级反邪文化主题公园建设现场会的参观点之一；扎实推进提升群众安全感满意度工作，开展固定电话摸排210户，开展宣传活动两场，利用村村响平台，每天在全镇范围内宣传政策法规，年度以来，开展夜巡夜查活动4次，村级巡查坚持每周一次。推进社会各项事业发展。大力推介特色文化，组建长集驴皮影戏团，现有60平方米皮影戏展馆，大力实施“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点工作，盘活农村“三资”，扎实开展“双拥双建”，严格落实人民武装工作，全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。

各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委、县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在！在此，我谨代表长集镇第十五届人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

“路漫漫其修远兮”，回顾2017年以来的工作，我们清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：一是贯彻执行力还不够坚决，部分单位和个人在贯彻执行上级方针政策时出现偏差，爱打折扣；二是社会管理任务仍显艰巨，随着发展的快速推进，环境整治、土地征收、房屋拆迁、群众利益等问题引发的不稳定因素和民生问题已成为当前以及今后一段时间内加快发展的重要挑战；三是部分基层组织战斗力不强，少数党员干部精气神不足，解决困难的办法不多，从严治党任重道远；四是集镇建管还需进一步加强，纵观全镇，集镇建管仍存在“抓一时，松一时”现象，大小问题此起彼伏，离县委、县政府要求仍存差距，集镇建管还须花大力气，啃硬骨头。对此，我们务必高度重视，采取更有针对性的措施加以解决。

三、今后的工作任务催人

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全镇总的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省市县委、县政府经济工作会议作出的各项决策部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”和“121”平台建设战略布局，践行五大发展理念，务实拼搏，奋勇争先，积极打造乡村振兴实验区，坚决打赢脱贫攻坚战。

（一）抓增量，重大项目要突飞猛进。积极围绕本镇及长集现代农业示范区实际定位，全面推进全民“大招商”，建立健全政策激励机制，主动对接知名企业，重点瞄准沿海经济发达地区，鼓励成功人士返乡创业，继续加大外出招商引资力度，详细制定任务分解。在将企业引进来的同时，切实做到留得住，加大政府“放管服”改革，深入推进后期跟踪服务，实行政府与企业“一帮一”工程，有计划、有目的地举办技术人员培训，积极帮助发展正处于瓶颈期的企业争取政策倾斜，力争将政府这只无形的手发挥得恰到好处。

（二）抓增长，三大产业要协调并进。要牢牢把握实体经济这个根本基础，坚持“农业为核心，二三产业为重点”的产业发展思路。加大对“三农”的投入，继续实施好高标准农田水利设施基本建设、厕所革命、农村饮用水、垃圾清理、农业生产基础设施建设等惠及百姓的重大项目；继续推进高标准农田整治和土地增加挂项目实施；依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区和2平方公里的现代物流园，拉开框架，打造招商引资平台，积极引进农产品加工、仓储物流等项目，提升银企合作实效，拓宽企业融资渠道； 加大以“互联网+”为模式的电商培养力度，注重线上与线下，生产与销售并重，做强生产链，延伸产业链，打造特色产业，营造对外影响力。

（三）抓增收，财政收入要大步迈进。准确研判当前经济形势，用足用好各种有利政策，加大税收征管力度，确保各项财税工作目标任务落到实处，有力完成今年财政总收入1000万元的既定目标。严格执行中央八项规定，努力提高财政资金管理效能和使用效益，杜绝不合理经费支出，降低“三公”经费支出。建立健全机关财务管理的各项制度，尽可能地减少非生产性支出。坚持把民生问题放在财政保障的首位，集中财力办大事，科学调度资金，切实解决好关系群众切身利益的民生问题。

（四）抓增色，集镇建管要重点推进。按照“适度超前、统一规划、分步实施”的思路，规范实施S310绿化改造提升和排水工程，重点推进志愿大街和纬十一路建设。按照“两治理一提升”标准，加快推进镇区立面改造整治，全面开展镇区污水管网整治，继续加大力度治理“脏乱差”现象，着力提升钱店、小园、禹桥等美丽乡村建设水平，广泛开展自然村环境整治活动，努力改善人居环境。

（五）抓增效，社会事业要倍道而进。继续贯彻各项惠民政策，进一步增加民生投入，深入开展扫黑除恶专项行动，不断提高人民的安全感和满意度。特别是脱贫攻坚工作，年度内，再减少农村贫困人口800人以上，贫困人口发生率降到1.8%以下。深入推进计生、殡改、综治信访等工作上台阶，做好统计、气象、邮政、通讯、档案、地方志等工作，进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用。

（六）抓作风，反腐倡廉要坚决有力。规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚，认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切；弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实；坚决整治慵懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象认真履行“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设，聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。

各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好长集镇而努力奋斗！