印发《关于开展冯井镇“一站三中心”整合建设的实施方案》的通知

各村，镇直各单位：

近年来，金寨县探索开展的乡镇“一站三中心”整合建设作，即在乡镇一级整合公共法律服务工作站和综治中心、矛居纷调处中心、信访接待中心，推动基层社会治理资源整合，握指成拳打通服务群众“最后一公里”，更好地发挥了服务群众、定分止争、维护稳定的职责，取得明显成效，受到了中央政法委、省委政法委的高度关注和充分肯定。根据县委政法委要求，为进一步夯实我镇基层治理根基、提升基层治理能力，结合我镇实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于基层治理的重要论述和系列重要讲话指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，聚焦坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的平安冯井、法治冯井，积极推动我镇“一站三中心”整合建设，全面提升镇域社会治理现代化水平，为新阶段现代化幸福美好冯井建设提供坚强保障。

（二）基本原则。

一是坚持整合为上。发挥综治牵头抓总作用，把整合资源贯穿建设全过程，减少重复建设和“信息孤岛”现象，按照“一站式服务、一体化运行、一揽子解决”工作机制，为群众提供信访受理、矛盾调解、法规咨询、法律援助等便捷服务。

二是坚持应用为本。以“管用、好用”为目的，以“提档升级、打造一流”为目标，以夯实基层基础为主线，突出实战功能，坚决杜绝“好看、不中用”的“摆设”建设，把人财物等保障措施用在刀刃上，发挥整合后的应有效用。

三是坚持标准为要。严格按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等标准，一体落实“一站三中心”各机构建设要求，在原基础上抓好升级改造，确保整合后原有功能不减、聚合功能更强。

四是坚持安全为基。整合建设和运营过程中，注重抓好人防、物防、技防建设，保证群众安全范围全覆盖。同时，重视信息安全和权益保护，严格遵守信息开放的规定和程序，确保不发生保密信息外泄和侵权事（案）件。

二、主要任务

“一站三中心”整合建设总体任务是，融合镇公共法律服务工作站和综治中心、矛盾纠纷调处中心、信访接待中心力量，实行人员、硬件、经费、工作、信息“五打捆”，充分整合各方资源，打造矛盾纠纷多元化解综合性“一站式”服务平台。

（一）落实场所设施。依托镇原综治中心办公场所整合建设“一站三中心”，悬挂“一站三中心”指示牌，群众一眼即知、一门即办。除日常办公场所外，规范合理设置接待大厅、来访接待室、矛盾纠纷调解室、社会心理服务室、视频监控研判调度室、法律咨询室等功能室以及为社会组织等入驻从事相关工作的场所；除基本的办公设施如办公桌椅、电脑、电话、传真机、打印机、档案资料柜外，还应配备治安巡逻、应急处突必需的器材，以及方便群众办事、休息的便民服务设施。

(ニ）加强力量整合。镇党委书记为第一负责人，分管副书记担任“一站三中心”主任，分管党委委员担任常务副主任，主持日常工作，党政班子成员轮流坐班并实行首问负责制，相关部门派员入驻或远程入驻办公。镇司法所、综治中心、信访接待中心等部门人员集中办公，统一调配，确保“一站三中心”日常办公不少于8人。

（三）健全运行机。建立实体化运行机制，健全首问负责、情况报告、应急联动、督查督办、考核评价等制度，确保各项工作有章可循。规范运行模式，强化内部管理，完善工作流程，提高服务水平，确保运转顺畅、便民利民。涉及信访接待、矛盾纠纷调处、法律咨询服务等均由“一站三中心”牵头，需要公安、民政、法庭、妇联以及村干部、乡贤等力量参加参与的统筹全力配合。

（四）实现信息共享。整合相关部门基础数据，在基层打通政法、公安、司法、信访、民政等部门数据壁垒、实现数据共享，让信息多“跑路”、群众少“跑腿”。按照《关于构建矛盾纠纷多元化解线上线下联动工作机制的实施意见》要求，依托综治信息系统矛盾纠纷排查化解子系统，规范矛盾纠纷“线上”流转和“线下”办理，让诉求快办结、矛盾早化解。

（五）强化经费保障。将“一站三中心”办公经费纳入镇财政预算，并建立定期增长机制。中心专职人员执行公务员工资制度的，依据有关规定享受相应的信访津贴待遇（已享受其他部门岗位津贴的不重复享受）；其他人员比照信访津贴给予安排。

附：冯井镇“一站三中心” 组成人员

冯井镇党委政府办公室

2022年11月3日

冯井镇“一站三中心”组成人员

第一负责人：邵国军  党委书记

主      任：程谦娟  党委副书记

常务副主任：薛东明  党委委员

成      员：张文祥  司法所所长

            周士丽  党政办副主任、综治干事

            陆忠正  民政办主任

            戴  超  团委书记

            刘  鑫  专职工作人员

            袁士运  专职工作人员    

冯办〔2022〕114号“一站三中心”整合建设实施方案.docx

冯办〔2022〕114号“一站三中心”整合建设实施方案.pdf