【本级政策解读】冯井镇关于继续深入开展农村户厕摸排整改“回头看”的通知|文件

一、起草背景

根据《关于继续深入推进农村户厕摸排整改“回头看”工作的通知》要求，结合实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

农村户厕改造在改善农村人居环境和预防疾病传播中发挥了重要作用。制定此方案是为了提升冯井镇农村居民生活幸福感，提高农村人民生活指数，打造干净卫生的农居环境，实现冯井镇乡村振兴有效发展，共创美好乡村。

三、研判和起草过程

我镇按照上级下发的《关于继续深入推进农村户厕摸排整改“回头看”工作的通知》文件要求，起草制定本方案。

四、工作目标

牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意，聚焦突出问题，对全镇各级财政支持改造的农村户厕中不能使用或不能全年使用的厕所（包括厕屋问题、厕具问题、粪池问题、用水问题、防冻问题、粪污处理问题、后期维护问题等）进行全面排查，彻底整改，分类有序推进农村厕所革命。

五、主要内容

在上半年“回头看”围绕“改厕有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新改建厕所又出现问题”的基础上，各要再用1个月时间，继续深入推进农村户厕问题摸排整改“回头看”，9月底前全面完成“回头看”任务。重点围绕以下“三个是否、三个确保”继续深入推进“回头看”：

（一）看问题是否查找清楚，确保基础台账真实准确。要自下而上、再次排查，发动农民群众和基层干部逐村逐户再次进行拉网式排查，进一步摸清摸准改厕底数和问题厕所底数，完善改厕台账和问题厕所台账，做到清仓见底、底数清明。农村改厕基础数据，要进村入户确认，不能走过场走形式，坚决避免主观摸排、选择性摸排、办公室摸排、纸面摸排、微信摸排。各村(要认真审核，不能简单转报，更不能主观调整。

（二）看问题整改是否到位，确保整改质量全面过关。坚持农村改厕是为农民而建，质量过关、农民满意是检验问题厕所整改成效的关键。对已经完成整改的问题厕所，“回头看”要重点跟踪查看整改质量和农民满意度，要严把产品质量关，要对维修材料设备进行抽检，对不合格产品加大市场监管力度，严防流入市场；要严把施工质量关，对照改厕标准、技术规范、验收指标对工程质量进行全面评估，对发现的问题和隐患及时整改；要严把群众满意关，对农民满意度不高的，要积极回应诉求期盼，限期进行改进提升，做到不到位不放过、农民不满意不放过。

（三）看整改方案是否科学合理，确保分类有序推进整改。对尚未完成整改的问题厕所，短期内能够立行立改的要抓紧整改，短期内难以解决、需要纳入“十四五”规划持续整改的问题厕所，要拿出科学合理的路线图、任务书和时间表，整改路线图要切实可行，对因技术模式没选对造成已改厕所被弃用或未达到卫生厕所要求的，整改可以缓一缓，技术成熟、群众认可后再逐步推开。整改任务书要清晰明确，要建立定期研究整改工作推进制度，对问题厕所实行销号管理，逐一整改、对账销号。整改时间表要符合实际，要把握好推进节奏，循序渐进，分阶段、分步骤有序推进。

六、创新举措

（一）实行销号管理。摸排整改工作完成后，各村要做好初验初审，对摸排整改情况进行全面总结，并向镇政府报送摸排销号报告。

（二）创新整改措施。本次排查整改要与正在开展的农村户厕问题摸排整改“回头看”的反馈问题整改相结合，对发现的问题不遮掩、不回避，彻底改、改彻底。对整改结果，将全面复核，省市县也将组织开展抽查，确保排查整改成效。

七、保障措施

1、加强组织领导。进一步落实属地管理责任，各村要按照工作方案抓好工作落实，村书记要亲自抓，严格实行谁排查，谁签字，谁负责。

2、健全工作机制。建立完善宣传发动、征求意见、确立方案、全程监管、逐户验收、满意度测评的推进机制。坚持示范先行，证明切实可行后方可推开。

3、开展宣传培训。冯井镇层层开展改厕工作培训，让各级干部熟知熟记改厕政策，熟练掌握改厕各环节技术要领，胜任改厕工作要求。要加大对群众宣传力度，用群众看得懂的文字、听得懂的语言，宣传培训厕具使用要领、管护方法。

4、做好质量监管。建立镇主管部门负责、各村(社区）落实、第三方监理、村民代表监督的全过程质量监管体系，加强农村改厕现场质量巡查与指导监督；严格执行质量和责任追究制度，对质量落实不到位的，严格追究相关责任人的责任。