霍邱县冯井镇2018年政府工作报告

2018年，在县委的坚强领导下，团结带领全镇上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委重点工作，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建，全力以赴促脱贫，脱贫攻坚基础更加坚实，基础设施进一步改善，人民群众得到更多实惠、经济持续健康发展和社会大局稳定，全面从严治党不断引向深入，各项社会事业稳步推进。现将冯井镇一年来全面工作报告如下：

一、强基固本，夯实政治理论基础

加强党委中心组学习。镇党委始终坚持把学习作为加强思想政治建设、提高领导水平的重要抓手，严格执行中心组学习制度。以“讲严立”专题警示教育和“三查三问”专项行动为载体，党政领导班子成员带头学习，认真研读十九大报告原文、新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、十九届历次全会精神及习近平总书记系列重要讲话等。

加强党员经常性教育培训。开设新时代传习大讲堂，把每月15日定为支部学习日。充分利用远程教育、微信知识测试等载体加大党的十九大精神的宣传力度。在村党组织中开展“三查三改”活动，将主题学习和警示教育贯彻到“最后一公里”，打通“神经末梢”。组织党员参观“七一党史图片展”、祭扫烈士陵园、参加“红色邮展”等实践主题教育，重温入党誓词，强化党员宗旨意识，拧紧思想总开关。深入开展“党员联帮工程”活动，促成800余名党员、能人大户与贫困户结对子。各领域基层党组织和广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持学思践悟，读原著、学原文、悟原理，带头开展研讨交流，切实在学懂弄通做实上下功夫，更加主动地贯彻新思想、顺应新时代、肩负新使命、展现新作为、增强新本领。通过党委中心组学习、机关支部学习、民主生活会讨论和个人自学等方式，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断用党的先进思想武装头脑、指导工作。

二、真抓实干，经济社会全面进步

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县各职能单位的精心指导下，全镇积极作为，开拓进取，圆满完成了各项目标任务,开创了团结一心谋发展、镇村合力求突破的崭新局面。

（一）攻坚拔寨，脱贫攻坚再创佳绩。

一年来，冯井镇党委政府全面贯彻落实中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署，举全镇之力，压实责任,瞄准“六个精准”，严格落实“七个不落，一个不少”。一年来我镇共申报2005户贫困户产业到户项目，奖补资金760万元；双圩和马鞍两个贫困村均建成60千瓦集体光伏电站、马鞍山村200千瓦扩容村级地面光伏电站和50户150千瓦户用光伏电站，全镇统建10个非贫困村711千瓦237户分户式光伏电站；委托霍邱工业学校集中培训有技能需求的贫困劳动者1235人次，聘用辅助就业岗位贫困人口158人；新增小额扶贫贷款268户1142万元；落实贫困户家庭成员代缴新农合，签约家庭医生上门服务，实现“医疗救助证”、“医疗服务证”、“慢性病就诊卡”、“就读建档立卡贫困家庭学生资助”全覆盖；实施危房改造贫困户203户，投入资金348.6万元；扎实开展“百企帮百村”，发挥社会力量助力精准脱贫，马鞍山村就业扶贫车间、安徽齐胜再生资源有限公司、安徽复新再生资源有限公司的扶贫车间带动就业达450余人，人均日工资收入在60-120元不等。国家扶贫日期间机关事业单位和社会人士共认捐177760元。

2018年全镇脱贫668户1556人，重点贫困村马鞍山村出列全部顺利通过省第三方评估。

（二）壮大平台，工业经济发展迅猛

冯井镇制定了严格的招商引资工作流程，重点对入驻项目的可行性、环保性、科技含量、资金链条、生存周期等关键因素进行全面考察、考核，抬高入驻门槛，宁缺毋滥，做到项目成熟一个，引进一个，成功一个。

2018年冯井镇进一步突出承接产业转移的重点，着力打造家具产业园和化纤颗粒再利用产业园，借助冯井籍在外创业成功人士为媒介，镇政府组织人员多次深入上海、苏州、常熟等地，宣传冯井，推介项目，成功引进一批项目入驻。目前，再生资源综合利用产业园已入驻齐胜、嘉荣、卓达、复新、合威、李大庆、祝亮、久明等9家再生资源利用公司，其中，2018年新签约招商意向投资总额达3.3亿元。已建成的齐胜、嘉荣、卓达、复新等化纤颗粒再生资源综合利用项目基本建成投产，齐胜公司已经通过规模以上工业企业审批。和居家具城项目建设全面开展，已完成固定资产投资1.8亿元，预计2019年第三季度可以建成投产。

（三）统筹城乡，乡村振兴初显成效

农村基础设施建设稳步实施。我镇坚持科学布局、合理规划原则，积极争取项目资金，不断加大基础设施建设，进一步完善路网建设，拉开基础框架。一是深入推进农村公路建设。新建道路3.315公里；实施窄路加宽项目5.643公里；新建拟出列村道路1.6公里；以工代赈项目0.58公里；新建行蓄洪区道路2.78公里。有效解决群众出行困难问题。二是实施水利设施项目建设。投入280万元新修3座小二型水库，完成马鞍山和双圩两村“人饮”工程共计240万，另有7个村“人饮”工程正在实施，库区移民项目和马鞍山村“最后一公里”工程均已顺利完工，使用专项资金500余万元。

美丽乡村扎实推进。蝎子山美丽乡村建设基本完成， 配套的水、电、道路、绿化、污水处理、垃圾收集设备已全部安装到位。为群众活动中心新增乒乓球台、羽毛球、图书等各类文娱设施，修建农民大舞台和户外健身广场，配备高清LED户外显示屏。占地1000多平方米的农民休闲文化广场已成为群众休闲好去处；反邪文化广场建成后，多次接待市县领导及其他县区、乡镇指导、参观。人行步道和绿化、亮化建设、景观渠建设已基本完成。群众门前已完成硬化和“微田园”建设，房屋主体改造、改厕、柴草堆整治等工作已全面完成，村容村貌得到极大改善。与此同时，以“五清一拆”为重点的农村综合环境整治工作全面展开，农村脏、乱、差现象初步得到有效治理。

生态环境优化提升。落实有关污染防治工作要求，关停13家轮窑厂，取缔再生资源利用非法加工点20余处，拆除养殖场7家，加大秸秆禁烧巡查查出力度。按“林长制”、“河长制”要求，定期开展巡河巡山行动，有效保护境内生态环境。

（四）突出民生，社会事业和谐共进。

增进民生福祉。切实落实优抚、生救、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。大力倡导移风易俗。实施全民参保。坚持教育优先发展。

抓好卫生计生服务。开展满意度大走访和生殖健康进家庭活动，送服务上门。依托北京海淀区计生服务点，创新流动人口计生服务工作，加强留守儿童信息登记和录入。在辖区内开展基本公共卫生服务，对儿童、孕妇、高龄老人开展健康免费体检，落实家庭签约医生服务，确保签约医生到位率100%，特殊家庭就诊绿色通道100%，为全镇人民的健康筑起一道防护墙。

文化事业健康发展。开展送戏下乡12场，受到群众的一致好评；新建2个农民文化乐园，体育设施不断完善，极大丰富了群众业余生活。

社会综合治安和谐稳定。冯井镇党委政府一贯坚持“领导干部主动接访，畅通群众诉求渠道”的服务理念，在乡镇一线筑起“听取群众声音，化解基层矛盾”的防线，信访形势稳定。加强社会治安综合治理，积极支持配合公安部门扫黑除恶行动，截止2018年12月底，全镇共摸排5条涉黑恶线索，其中4条已经办结，有力的震慑了黑恶势力。认真做好社会日常治安巡防工作，不断提升人民群众安全感和满意度，2018年未发生恶性案件。深入开展法制宣传教育活动及反邪宣传活动，受到市、县政法委充分肯定。

高度重视安全生产,营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生，努力构建一个平安、祥和的安全生产环境。

武装、群团工作稳步推进。武装工作。今年共选送优质兵源15人。妇联工作。全年开展“保护生态环境”行动、巾帼传习讲堂、评选“最美婆媳”等活动，发挥妇联在乡风文明建设的作用。共青团工作。顺利完成共青团换届工作。统战工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制，建立宗教工作月例会制度，积极指导宗教活动场所开展社会主义核心价值观“四进四有”活动。采取多种方式开展“百企帮百村联千户”工作。

三、严管厚爱，组织建设全面加强

干部队伍建设切实加强。坚持“好干部”标准，严规范选人用人，深入贯彻《干部选拔任用条例》。选好基层党组织“领头雁”。年初起，严格按照省委统一安排部署，按要求和程序实施村“两委”换届工作，为12个村选优配强村党支部书记，其中6个村实现“一肩挑”，为乡村振兴战略提供坚强的组织保障。不拘一格选人才。在村“两委”换届中，选拔一批年纪轻、学历高、责任心强的青年加入村干部队伍，并对村扶贫专干、后备干部及时增补，保持每村至少2名后备干部常数。推荐6名镇干部参加全县“比选”干部选拔，将优秀人才及时推荐给县委。切实考准考实干部。严防“带病”提拔、“带病”上岗。突出抓好以村党组织书记为重点的村级干部队伍建设，及时足额兑现村级干部待遇，为村干申请办理享受城镇职工养老保险、工伤保险、意外伤害险、医疗保险等基础保障。加强领导干部监督管理。严格规范干部用权、用人、用钱环节，形成从严治党的刚性约束。加大对不称职干部调整力度，严厉整治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处慵懒散拖等现象。

党内组织生活规范开展。严格执行县委有关加强党内组织生活制度的有关规定，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极推行“创先争优点评日”活动开展，一年来，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党章程》、乡村振兴战略、习近平总书记有关意识形态、扶贫、党风廉政等重要论述等内容。

意识形态工作抓实抓牢。一年来我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党委意识形态工作责任制，强化党委、政府主体责任，确保“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，专职人员全面落实意识形态工作，紧紧围绕全镇中心工作，找准立足点，发挥思想引领，舆论推动，扎实把意识形态工作做实、做细。主动做好意识形态阵地的管理，落实宗教工作三级网络两级责任制，加强对宗教活动场所的帮助和指导；建立宗教工作月例会制度，每月定期安排部署宗教各项工作，进一步明确两级责任人员；大力整治非法堂点和非法传教，积极指导宗教活动场所开展社会主义核心价值观“四进四有”活动，帮助实现社会主义核心价值观、道德模范、新宗教事务条例进教堂，宗教工作水平明显提高。 

党风廉政建设责任制入脑入心。一是深入落实上级关于党风廉政建设的指示要求，强化工作任务分解，明确职责分工，推动工作落实。认真落实党风廉政建设责任制，强化党政主要领导第一责任人责任，认真落实“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。把党风廉政建设责任制落实情况纳入对领导班子、领导干部的分析研判、目标管理和检查考核，将考核结果作为领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持与班子成员谈心谈话制度，在元旦、春节等重要时间节点、在婚丧嫁娶等个人重要事项上，与班子成员及机关干部，村支“两委”成员集中和个别谈心谈话20余次，坚持每季度专题安排部署党风廉政建设工作，坚持在各大小会议上强调党风廉政建设工作。

四、2018年工作安排

新故相推，日生不滞。满怀激情的2017年已然过去，崭新的2018年已经到来。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神和全面实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会和脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好今年各项工作意义非凡而深远。

今年经济社会发展的总体发展思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，继续保持稳中求进工作总基调和新时代发展理念，根据社会主要矛盾变化，深入推进供给侧结构性改革，以“工业重镇、农业大镇、宜居美镇”为发展主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，主动把握和引领经济发展新常态，促进经济社会持续健康发展。主要预期目标是：实现工业产值2.3个亿，工业固投1.5个亿，招商引资实际到位资金2.4亿元，新增规模企业1家，财政收入确保1600万元，农民人均收入1万。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）夯实平台基础，增强发展后劲

推动承载平台提质增效。继续把服务“三个中心”建设作为园区工作重点，以冯井工业功能区为重心，优化产业结构，增强发展动能，提升发展空间。把“出亮点、攻难点、上档次、增品位”理念贯穿到园区建设的各个环节、各个方面。全面地做好基础设施配套工作，完善污水管网建设、收储土地300亩，积扎实推进供给侧结构性改革，对入园企业实行帮办式服务。

（二）聚焦脱贫攻坚，助力乡村振兴

乡村振兴战略是党的十九大报告提出的重大战略思想，在新的一年我们将全方位系统实施乡村振兴战略。以农业产业化和乡村综合治理为主要抓手，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

脱贫攻坚已到攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段，打赢脱贫攻坚决胜阶段战役，事关全局和人民福祉。今年将在去年的基础上，进一步加大投入，整合项目资金，全力推进脱贫攻坚“十大工程”落实和公共服务“八大领域”的提升，严格落实全员分工责任捆绑制度，常刮“效能之风”，确保扶贫资金监督到位、使用到位、管理到位。今年将实施精准考核，制定月积分制目标考核，每月至少一次镇内脱贫攻坚检查，镇纪委和效能办联合开展日常专项督查，提高检查频率，将检查结果纳入效能考核，加大奖惩力度，加强督查和调度，提高脱贫攻坚的质量和效率。将进一步压实责任，消除厌倦情绪、厌战思想，克服“晕车”毛病，自我加压，切实增强紧迫意识，分秒必争，提振精神，提高效率，以饱满的精神和状态投入到各项工作中。

（三）推进民生改善，发展社会事业

按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务。保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率，丰富农村精神文化生活。继续深化计划生育“村为主”，实行利益导向，着力提升满意度，严格执行逆向责任追究制，依法严查“两非”案件，优化主指标，健全信访维稳工作长效机制，畅通信访渠道，规范信访秩序，实行信访登记制和接待制，及时解决信访群众合理诉求，坚决打击非法上访活动，促进信访形势进一步好转。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一思想，全面落实安全生产责任制，深入开展公共消防、烟花爆竹、食品药品、校园安全、建筑安全等方面专项安全整治，强化安全监管，层层落实安全生产责任制，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。一如既往支持共青团、妇联、工商联等群团工作，大力推进“七五”普法，坚决开展扫黑除恶专项行动。

（四）加强自身建设，提高服务水平

以全新的境界和超常的措施，加快建设“学习型”政府、“法治型”政府、“服务型”政府和“廉洁型”政府，不断提高政府公信力和执行力。

坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。

坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。

坚持提高效能，建设“服务型”政府。大力倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，始终以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作，做到言必行、行必果。健全行政效能考核体系，持续加强效能建设，不断优化发展环境，引导全镇广大党员干部真正把把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题，以优质服务取信于民，牢固树立为民务实清廉的干部队伍形象。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。

坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好中央八项规定精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。

各位代表、同志们，新时代的春光正洒在我们每个人的脸上！新时代新形势下我们要有新气象、新担当、新作为！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委政府的坚强领导下，争分夺秒，踏实奋进，“不驰于空想，不骛于虚声”，将责任感转化为工作的内生动力，将使命感转化为行动的根本指南，将忧患感转化为生活的基本常态。以改革开放四十周年为契机，以决战全面建成小康社会和决胜脱贫攻坚战为主线，以“逢山开路，遇水架桥”的勇气和智慧，撸起袖子加油干，为建设新时代和谐、美丽、幸福冯井而努力奋斗！