曹庙镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

为全面呈现2025年度法治政府建设成果与不足，明确今后工作方向，按照相关要求，特作此报告。

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。一是深入学习贯彻习近平法治思想，开展丰富多样的学习活动。组织全体干部集中学习习近平法治思想专题讲座，增强干部的理论素养。定期开展学习交流研讨会，让干部结合自身工作实际，分享学习心得与体会，促进相互启发、共同提高。二是高度重视法治建设工作，将其纳入全镇年度工作计划，与其他工作同部署、同推进、同考核。定期召开法治建设专题会议，听取工作汇报，及时研究解决重大问题，如法治宣传教育的资金保障、法治人才队伍建设等。加强对法治建设工作的督促检查，对重要任务亲自督办，确保各项法治建设措施落到实处。带头遵守法律法规，自觉在宪法法律范围内行使权力，为全镇干部作出表率，有力推动了全镇法治建设不断向前发展。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。一是在政府机构职能优化方面，我镇根据上级要求和乡镇实际，对机构内部人员设置进行了合理调整，明确各部门职责边界，避免职能交叉和推诿扯皮现象。二是全面推广“办事通”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。三是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。四是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有8名人员拥有行政执法资格证。五是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。为完善依法行政制度，我镇依照行政权力清单和责任清单，明确各项行政权力的行使主体、运行流程和监督方式，让权力在阳光下运行。在决策制度方面，严格落实重大行政决策程序规定，对涉及群众切身利益的重大决策事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，确保决策的科学性、民主性和合法性。建立决策后评估机制，对已作出的重大决策实施情况进行跟踪评估，及时调整和完善决策，有效避免了决策失误给群众利益带来的损害，进一步提升了政府依法行政水平。

（四）严格规范公正文明执法情况。我镇大力加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训和职业道德教育，提高执法人员的业务能力和综合素质，确保执法队伍的专业性和廉洁性。严格落实执法程序要求，加强对执法过程的监督，规范执法文书的制作和使用，杜绝执法过程中的随意性和不规范行为。积极推行说理式执法，在执法过程中向当事人充分说明执法依据、事实理由和权利义务，让当事人心服口服。通过这些措施，我镇的执法行为更加规范，执法公信力显著提升，群众对执法工作的满意度不断提高，有效维护了社会的和谐稳定。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。在依法处置突发事件方面，今年夏季我镇遭遇了洪涝灾害，镇政府迅速启动应急预案，组织干部群众开展抢险救灾工作，及时转移受灾群众，妥善安置受灾群众生活，有效控制了灾情蔓延，最大限度减少了人员伤亡和财产损失。在提供公共法律服务上，建立乡镇公共法律服务工作站，配备专职律师，定期为村民提供法律咨询、法律援助等服务。在化解社会矛盾纠纷方面，积极推广“枫桥经验”，创新建立“曹”里有人工作法，充分发挥人民调解委员会的作用，成功调解了多起因土地承包引发的矛盾纠纷，有效维护了农村社会的和谐稳定。

（六）规范行政权力制约监督情况。为规范行政权力制约监督，我镇全面推行权力清单制度，将各项行政权力事项全部纳入清单管理，并向社会公开，让群众了解政府的权力边界和运行流程。深入推进政务公开，建立健全政务公开制度，及时公开政府决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息，主动接受社会监督。建立健全内部监督机制，加强对重点领域、关键岗位的监督，及时发现和纠正行政权力运行中的问题，有效防止权力滥用，确保行政权力依法规范行使，进一步提升了政府的公信力和执行力。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

一是部分人员法治意识较为淡薄。一些干部在实际工作中，仍习惯于凭经验办事，遇到问题首先想到的不是找法，而是找关系、找上级。群众中也存在不懂法、不守法的情况，遇到纠纷更倾向于用传统方式或者信访方式解决，甚至采取过激行为。这主要是由于法治宣传教育力度不够，针对性和实效性不强，导致部分人员对法律法规了解不足，认识不到法治的重要性，法治观念未能真正深入人心。二是乡镇执法能力存在诸多不足。一方面，执法人员素质参差不齐，部分人员缺乏专业法律知识和执法经验，在面对复杂案件时难以准确判断和妥善处理。另一方面，执法程序不规范的现象时有发生，如执法文书制作不规范、执法过程缺乏有效记录等。三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三、今年推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治宣传教育。今年将大力加强法治宣传教育。计划定期组织干部开专题学习，深入解读核心要义。邀请行家里手为村民开展法治讲座，结合实际案例讲解与生产生活相关的法律法规。充分利用宣传栏、文化广场等阵地，张贴法治宣传海报，播放法治宣传视频。还将开展法治文艺演出、法律知识竞赛等活动，以群众喜闻乐见的形式，增强法治宣传的趣味性和实效性，提高全镇干部群众的法律素养和法治意识。

二是提升执法能力水平。为提升执法能力水平，将加强执法队伍建设。定期组织执法人员参加专业法律知识培训，邀请法律专家和业务骨干讲解执法实务，提高执法人员的业务能力。建立执法人员考核机制，对执法人员的业务能力、工作态度等进行全面考核，激发执法人员的工作积极性。还将加强对执法过程的监督，完善执法记录制度，确保执法行为规范、合法、有效。

三是完善制度建设。在完善制度建设方面，将结合我镇实际，对现有制度进行全面梳理和评估。对于不科学、不合理的制度，及时进行修订和完善，增强制度的可操作性。广泛征求干部群众的意见和建议，确保制度制定更加贴合实际。加强对制度执行情况的监督检查，建立制度执行监督机制，对制度执行不力的问题严肃处理，确保各项制度落到实处，为法治政府建设提供坚实的制度保障。

四是强化监督机制。强化监督机制是今年法治政府建设的重要任务。将全面推行权力清单制度，进一步明确行政权力边界，并向社会公开。深入推进政务公开，及时公开政府决策、执行等信息，主动接受社会监督。建立健全内部监督机制，加强对重点领域、关键岗位的监督，设立举报投诉平台，鼓励群众对违法行政行为进行举报，形成全方位、多层次的监督体系，确保行政权力依法规范行使。

四、其他需要报告情况。

无其他需要报告情况。

中共曹庙镇委员会     

2026年2月2日