【意见征集】关于公布《曹庙镇2025年度农村人居环境整治工作方案（试行）》（征求意见稿）的通知

现将《曹庙镇2025年农村人居环境整治工作方案》（试行）（征求意见稿）全文发布，公开征求社会各界的建议意见。征求意见期限自2025年1月25日至2025年2月26日止。公示期间，公民可用信件、电子邮件、电话等方式反映自己的意见或建议，供政府职能部门研究参考，对于其中的合理化建议，将酌情予以采纳。

征集方式：1、书面信件，地址：霍邱县曹庙镇人民政府，邮编：237400

          2、电子邮件，邮箱：cmzdzban@163.com

          3、电话反馈，联系方式： 0564－6884001

公示单位：霍邱县曹庙镇人民政府

曹庙镇2025年度农村人居环境整治工作方案

（试行）（草案） 的起草说明

一、背景与依据

改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重要任务，也是农民群众的深切期盼，为进一步巩固我镇农村人居环境整治工作成果，有效改善广大村民生活环境，制定曹庙镇2025年农村人居环境整治工作方案。

二、目的与意义

有利于进一步改善我乡农村人居环境，加快建设生态宜居美丽乡村。将全镇12个行政村以村民组为基础单位，划分网格点，由包组村干负责管理，将环境整治同网格化管理紧密结合到一起，全面优化农村人居环境，改善曹庙形象。

三、制定过程

由我镇文明办结合实际拟定起草，征集各村、镇直单位及社会意见，修订后通过。

(一) 前期准备。认真学习县相关农村人居环境整治文件精神，根据上级部门要求，结合我镇实际情况，在1月25日起草了初稿。

(二) 征求意见。1月25日召开党政联席会议研究讨论文件内容，就领导班子成员发言提出修改意见，并书面征求各镇直单位、各村有关单位意见，同时征求社会意见（1月25日至2月26日）。

(三) 修改完善。对反馈的意见，镇党政办牵头进行认真研究和修改完善。

(四) 审议通过。本制度送稿给镇主要领导审查通过后，于3月4日发文印发施行。

四、工作目标

方案明确了2025年的工作目标：着力解决群众最关心的环境卫生问题，健全长效管护机制，增强广大群众环境保护和卫生健康意识。前三个月为全面提升阶段，年底前推动形成人居环境整治常态化标准规范。

五、主要内容

1、广泛动员群众参与；2、全面清理垃圾杂物；3、全力治理乱堆乱放；4、大力整治乱搭乱建；5、积极推进绿化美化；6、健全长效管护机制；7、组织人员每月分两次对各村日常环境卫生、“三大革命”、“五清一改”推进情况以及环卫工和公益性岗位履职情况进行督查打分；8、每月5日前，对上一个月各村环境综合整治工作进行考评，每月考核细则于每月第一周下发至各村，考评打分统计后立即向各村进行公布。

六、政策咨询渠道

    咨询机关：曹庙镇党政办，解读人：夏效东，联系电话：0564-6884001。

曹庙镇2025年度农村人居环境整治工作方案（试行）

为深入推进农村人居环境整治，为广大群众营造干净、整洁、文明、有序的生产生活环境，根据省市有关工作部署和县委、县政府安排，制定曹庙镇2025年农村人居环境整治工作方案如下。

一、整治目标

力争三个月初步改观，2025年底达到干净整洁目标，2026年底达到绿化美化目标。将全镇12个行政村以村民组为基础单位，划分网格点，由包组村干负责管理，将环境整治同网格化管理紧密结合到一起，全面优化农村人居环境，改善曹庙形象。

二、重点任务

1.广泛动员群众参与。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，发挥“美丽庭院”评比、“庭院经济”奖补、“积分超市”兑换、“红黑榜”亮相等激励和鞭策作用，引导群众自觉参与人居环境整治，逐步养成良好卫生习惯。开展“村庄清洁日”等干群共同参与的公益保洁活动，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

2.全面清理垃圾杂物。结合村庄清洁行动，全面清理集镇街道、主次干道、公共区域、公共场所、沟塘河渠、房前屋后、庭院巷道的生活垃圾、建筑垃圾、破损废弃广告牌、过期破损条幅、牛皮癣小广告等。抓好公厕维护和卫生保洁，做到干净、通风、通水、照明、除臭、灭虫。

3.全力治理乱堆乱放。规整房前屋后乱堆放的生产工具、农机具、生活物品、农用物资、建筑材料、柴草秸秆，做到码放整齐、堆放有序。按照“包卫生、包秩序、包绿化”的要求规范门店经营。

4.大力整治乱搭乱建。加强乱搭乱建的源头管控和整治，对占用公共道路、公共场所乱搭乱建的违章建筑、集装箱、铁皮屋等予以拆除，对占道种植的农作物予以清除还路。对无人居住或失去使用功能的垮塌房舍、残垣断壁、废弃圈舍等，动员群众自行清理或统一组织清理。

5.积极推进绿化美化。加强绿化设施维护，及时修剪整理花草树木，清理垃圾杂物，更换枯死苗木花草。扎实推进和美乡村省级中心村建设。

6.健全长效管护机制。利用好公益性岗位，合理设置农村人居环境整治管护队伍，优先聘用符合条件的农村低收入人员。组织志愿者参加人居环境整治行动。明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等，推动农村厕所、生活污水、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。

三、保障措施

1、落实主体责任。全面落实村主体责任，各村要对农村人居环境集整治工作加强重视，通过加强宣传，明确任务，将工作责任落实到位。各村支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

2、强化示范引领。发挥干部模范带头作用，鼓励引导党员带头参与农村人居环境整治工作，推动基层党组织履行好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，动员群众积极参与农村人居环境整治，以村为单位，围绕干净整洁，定期开展“清洁文明户、美丽庭院、文明户”等评选观摩活动，鼓励群众自发地围绕自家庭院内外开展干净整治活动，义务参与本组本村的环境整治工作中。

3、构建长效机制。探索建立健全长效工作推进机制，鼓励进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务。发动广大群众，倡导创造优美环境，建立农户“门前三包”评比制度，引导农户做到“四净两规范”“四勤两参与”，每月开展一次评比，做到户比户学，防止出现干部在干，群众在看的现象。坚持人居环境全域整治，利用“生态美超市”等积分制度，开展红黑榜评比工作，持续推动人居环境整治实现常态长效、成风化人。

4、实行包保制度。各驻村点长要深入村组，深入一线，督促指导好驻点村开展人居环境整治工作，确保工作取得实效。

四、考核机制

1、组织人员每月分两次对各村日常环境卫生、“三大革命”、“五清一改”推进情况以及环卫工和公益性岗位履职情况进行督查打分，总分10分，对于存在的环境脏乱差问题限期整改,

2、每月5日前，对上一个月各村环境综合整治工作进行考评，每月考核细则于每月第一周下发至各村，考评打分统计后立即向各村进行公布。

3、奖惩措施：（1）每季度对考核前三名村，每名村干部分别奖励500、400、300元；每季度对考核后三名村，每名村干部分别从绩效中扣除500、400、300元；每季度排名倒数第一名，村主要负责人在全镇干部大会上做表态发言，并限期整改。

（2）镇安排人员不定期对各村人居环境整治工作进行督查暗访，每发现一处垃圾、污水、垃圾桶破损、垃圾桶表面脏污等，扣包组村干10元、扣公益性岗位10元，每点位并扣0.5分。

（3）各村代表镇接受上级检查考评，若获得奖金，全部返还给代表村，若当月我镇排名进入前三名的，在当月环境整治工作点评中分别给代表村加2分、1分、0.5分。若代表镇接受上级检查考评，致使我镇排名进入倒数后三名的，在当月环境整治工作点评中分别扣代表村2分、1分、0.5分。

人居环境整治镇驻点包保村花名册