解读：关于落实曹庙镇党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的通知

一、决策背景和依据

为贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和有关文件精神，进一步密切党员领导干部同党外代表人士的联系，推进党员领导干部与党外代表人士联谊交友工作的规范化、制度化，结合我镇实际，制定曹庙镇党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度。

二、制定意义和目的

党员领导干部与党外代表人士联谊交友，是党的统一战线工作的优良传统，是党的群众路线在统一战线工作中的具体体现，是新时代进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要保证，是加强党外代表人士队伍建设的重要内容和基本方法。做好这项工作，有利于巩固和发展爱国统一战线；有利于实现决策的科学化、民主化。

三、研判和起草过程

本政策经过前期准备、征求意见、修改完善、审议通过四个阶段。

(一) 前期准备。认真学习省市县关于党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度相关政策，根据上级部门要求，结合我镇实际情况，起草了初稿。

(二) 征求意见。9月13日，召开党政联席会议研究讨论文件内容，就领导班子成员发言提出修改意见，9月14日，书面征求各村各有关单位意见。

(三) 修改完善。对反馈的意见，镇统战办牵头进行认真研究和修改完善。

   (四) 审议通过。本制度送稿给镇主要领导审查通过后，于9月15日发文施行。

四、基本原则

（一）坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，以诚相见、平等待人，说真话、讲真情，交挚友、交诤友，以真诚真心赢得党外朋友的充分信任，最大限度地把他们团结凝聚在党委周围。

（二）坚持“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”，重视党外代表人士的政治利益和物质利益，帮助他们解决在工作、学习和生活方面的实际困难。

（三）坚持“求同存异、体谅包容”，要善于沟通，对他们的不同意见和建议，要耐心倾听、正确引导，以消除误会、化解矛盾、凝聚人心、汇聚力量，积极营造宽松稳定、团结和谐的良好氛围。

五、主要任务

（一）了解和掌握党外代表人士的思想情况，针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法，做深入细致的思想政治工作，注重对无党派代表人士的政治引导。

（二）就发展的各项重大举措、重要事项以及改革发展中的有关问题和自己分管的相关工作向党外代表人士通报情况、听取意见，并注意听取其意见和建议。

（三）了解党外代表人士的个人成长规划和工作、学习、生活情况，帮助他们反映和解决遇到的困难和问题。

六、重要举措

（一）进行一次谈心交流。

（二）开展一次慰问活动。

（三）委托一个课题调研。

（四）解决一个工作难题。

七、政策咨询渠道

解读机关：曹庙镇统战办，解读人：张建，联系方式：0564-6884001。