解读：关于印发《曹庙镇2023年防汛抗旱工作实施方案》的通知

一、决策背景和依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》制定本预案。

二、制定意义和总体考虑

为吸取近年洪涝灾害教训，做好今年防汛抗旱工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各地要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾理念，立足于防大汛、抗大旱抢大险、救大灾，全力做好2023年防汛抗旱工作。

三、研判和起草过程

我镇在广泛调研基础上,以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》《取水许可制度实施办法》、《水旱灾害统计报表制度》为依据，起草了《曹庙镇2023年防汛抗旱工作实施方案》（征求意见稿）,经征求各村、镇直各单位意见,反复酝酿、修改,最终形成了《曹庙镇2023年防汛抗旱工作实施方案》，经镇党委扩大会议审议通过,3月12日以曹办﹝2023﹞10号文件印发。

四、工作目标

为做好我镇水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定曹庙镇防汛抗旱应急预案。

五、主要任务

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱预案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 

六、保障措施

（一） 加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。 

（二）做好预防预警准备工作 

（1）思想准备。加强宣传，增强意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施。 

（3）工程准备。对水利工程设施实行应急除险加固；落实安全度汛方案。 

（4）预案准备，修订完善各类预案。

（5）物资准备，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。 

（6）通信准备，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。 

（7）防汛抗旱检查，查组织、查工程、查预案、查物资、查通信。

七、创新举措

基于旱灾的特殊性及发展形势，使我们认识到防灾减灾的重要性。首先要树立与旱灾作长期斗争的观念。旱灾主要由自然因素引起，而且有很大的随机性，要消灭或完全控制是不可能的，但还是可以通过一定的防御措施和手段来避免的减轻灾害。针对不同等级的干旱，我镇采取如下措施：

（1）轻度干旱

主动到受旱区域查看现场，做好旱情监测、预报工作，随时掌握旱情变化情况，并及时收集灾情；

（2）中度干旱 

①加强到村一级的自我旱情监测，密切注视旱情变化，每月上下旬分析旱情情况，收集灾情并严格按照报旱制度统一归口上报； 

②采取具体行动，做好抗旱准备工作；

③及时向上下级通报旱情的抗旱情况； 

④按照旱情的变化趋势，适时部署相应的抗旱工作。 

（3）严重干旱 

①通报域内灾情的抗旱工作情况，随时掌握旱灾的发展趋势。 

②镇抗旱指挥部及时召开抗旱工作会议，并部署抗旱工作方案； 

③发布通知，进一步落实各部门的抗旱职责；

④启动本抗旱预案。

解读机关：曹庙镇人民政府

解读人：方梦然 副镇长

联系电话：0564-6884001