霍邱县周集镇2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年12月28日在周集镇第十二届

人民代表大会第二次会议上

党委书记   郑文义

各位代表、同志们：

现在，我代表周集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，周集镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和党的二十大精神，高效统筹疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，履责于行、担当实干，圆满完成全年主要目标任务，经济社会各项事业稳步发展，谱写了经济社会发展新篇章。

——坚持精准施策，克服不利因素，经济形势稳中有进

镇域经济稳健运行。积极对接重点项目落户周集，投资15亿元的港口物流园项目和投资22亿元的刘寺铁矿建设项目被列为2023年省重点项目，已相继签约，项目建成后将为我县积极融入长三角一体化发展，承接产业转移提供样板。投资3000万元的张庄矿优质建筑用石（砂）分级深加工技改项目、投资1.7亿元的张庄铁矿-300m中段开拓回采工程项目和投资1.2亿元的年加工30000吨再生塑料项目均已开工建设。大力实施商贸活镇战略，新申报规上企业4家，全镇涉及商品零售、物流仓储、酒店宾馆、居民服务等领域民营企业、个体工商户近3000家，社会消费品零售总额达3.6亿元；全年招商引资总额累计超1.54亿元，依托矿山企业和区位、人口优势，农副产品批发、机械维修、劳务输出、物流运输等产业发展稳定。

疫情防控有力有效。面对疫情防控新形势、新变化，广泛动员镇村干部、医务工作者、党员志愿者勠力同心、砥砺前行，以最少的时间、最小的代价实现最大防控效果。一年来，全镇共开展流行病学调查15起，落实阳性、密接者集中隔离和居家隔离1123人，先后开展全员核酸检测53次，检测人员144.8万余人次。4月份和11月份，分别实施了15天的全镇静态管理和5天的街道静态管理，圆满完成了阶段性疫情防控任务。在阻击新冠肺炎疫情的同时，党委政府坚持一手抓防控、一手抓发展，有序推动复工复产、复商复学，生产生活秩序快速恢复，经济运行企稳向好。

——坚持统筹兼顾，巩固脱贫成效，乡村振兴步伐加快

脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”责任要求，建立防返贫动态监测和帮扶机制，精准制定帮扶措施，促进帮扶政策落实生根，牢牢守住防返贫底线。通过持续优化网格化监测管理，定期开展集中排查，新增监测户13户48人，消除风险2户5人。今年以来，共投入资金92.7万元为建档立卡户全覆盖购买“防贫保”，投入资金40.2万元完成危房改造25户，帮助申报产业奖补资金273.8万元，申报教育资助87.67万元，组织就业技能培训112 人次，新增发放小额信贷147户731万元，开发村级公益性岗位218个。不断发展壮大村集体经济，通过企业带动、资产盘活等模式，实现村均集体收入31万元，其中富矿村突破100万元。

农业生产提质增效。持续提升农业基础设施建设水平，2021年投入1900万元完成了园艺、倪岗等村的高标准农田项目，2022年投入1635万元的洪洲、迎水、朱港三村的高标准农田建设项目基本完成，2023年投资2500万元的薛集、大成、蒋郢3村高标准农田建设项目正在规划设计，投资600余万元的黄杨等5个村950亩耕地提质改造（旱改水）项目即将动工建设，这些项目的实施将彻底改善我镇农业基础设施薄弱的落后局面，为农业生产做大做强奠定了基础。有效应对重大旱情，新打23口抗旱井。全力以赴做好秋收秋种，全年实现粮食年产量8.3万吨，完成小麦播种面积9.5万亩，油菜等经济作物5000亩。全面做好全镇农田保险、勘查、理赔工作，共发放理赔金210万元。高标准完成了黄杨、双桥2村480亩土地增减挂钩项目。依托21个村级股份经济合作社和88个注册家庭农场和种植农场，推动土地有序集中流转，累计流转土地1万余亩,“合作社+农户”的新型生产模式示范引领作用明显。

城乡建设提档升级。着力推进集镇建设。为解决民之所盼，党委政府下定决心、攻坚克难，投入350万元打通了燎原路堵点，对燎原路西段进行改造提升，彻底解决了群众几十年的所思所盼。为彻底改善人居环境脏乱差的面貌，提升群众生活条件，党委政府坚持全镇一盘棋，投入530万元在沿淮新建公厕43座，在街道改造提升公厕14座。同时，投资270万元对街道污水管网进行改造，新修污水管网2.4公里。着力改善乡村面貌。投入600万元完成了镇北村美丽乡村建设，蒋郢、卢庙、黄杨三村美丽乡村建设项目快速推进，已完成污水管网及道路施工。投入450万元对15个自然村庄进行整治，新修村组及入户道路5.5公里，安装路灯269盏。投入900余万元新修农村道路7.3公里，新建农村道路生命安全防护工程13条。着力提升服务能力。投入600万元在新矿村新建5598㎡农文旅融合发展项目,投入550万元新建燎原、卢庙、闸口三村党群服务活动中心，服务群众能力进一步增强。

——坚持建管并举，突出生态优先，镇容村貌不断提升

人居环境明显改善。大力开展人居环境整治专项行动和秸秆禁烧工作，参与的镇村干部、党员、志愿者、群众等共计6840余人次。清理沟塘84口，农村生活垃圾、废弃物982吨，乱搭乱建14户，废旧广告牌85个，无功能建筑542平方米。结合创建省级文明城市，研究制定《周集镇创建省级文明城市工作方案（2022—2025年）》，抽调精干力量成立了G105国道路域环境整治工作组，出动作业人员360余人次，清理各类垃圾、杂物150余吨，收缴移动广告牌、灯箱等25个，清理废弃轮胎280余个，清除废旧广告牌1个，拆除简易棚1处。

精神文明再上台阶。投入资金6余万元对镇级新时代文明实践所进行改造升级，对21个村级新时代文明实践站进行规范建设。全年共举办了“我们的节日”系列志愿服务活动15场（次），放映文化电影42场，推选节目分别获霍邱县第二届“蓼城名嘴说”二、三等奖，获六安市“乡村名嘴说”党的二十大精神宣讲节目金牌。持续开展文明村镇、文明家庭、最美庭院、“好媳妇、好婆婆”等评选活动，评选出村级“最美庭院”105户、镇级“好婆婆”10人、“好媳妇”10人、县级“最美家庭”1户、县级“文明家庭”1户，周集镇获得六安市文明乡镇荣誉称号。通过齐抓共管、多措并举，推动全镇文明素养整体上水平、见实效。

——坚持以人为本，关注民生福祉，社会大局和谐稳定

社会治理精准高效。全年共受理各类行政审批和便民服务事项16952件，办结16952件；新增农村低保161户66人，五保10户11人，孤儿7人，办理残疾证87人，发放各项救助资金1821万余元。针对群众反映强烈的农村低保问题，党委政府抽调精干力量，成立7个低保核销工作专班，对全镇农村低保进行全覆盖督查核查，目前正在稳步推进。深入开展“雪亮工程”，在镇村主要路口、重点区域安装摄像头350个，在街道主要路口安装视频监控和抓拍设备3套，形成全覆盖监控网络，打造平安周集。全年共排查化解村级各类矛盾纠纷201件，及时化解率达98%以上；承办12345市长热线762件，办结762件；接待来访群众41批次75人次，按时办结化解率达100%，没有发生进京访及群体访情况。按时按质完成行蓄洪区迁建签约804户，完成保庄圩土地征迁67.72 亩。新建老年食堂1个。

安全生产常抓不懈。全年共组织各类安全隐患集中整治排查50余次。扎实开展镇区经营商户燃气电力安全隐患大排查大整治工作，共安装燃气泄漏报警装置285个，排查整改电力安全隐患186个；开展矿区安全检查13次，危化品企业安全检查22次，工贸行业检查21次，检查烟花爆竹零售经营店31家，检查出各类隐患170余条，其中已落实整改158条；开展成品油打非治违活动3次，治安拘留1人，刑事立案1人；开展烟花爆竹打非治违活动两次，没收非法经营营烟花爆竹3000余件；开展各类安全培训5次，参训达350人次，开展应急演练4场，参演240人次。全年未发生重大安全生产事故，安全生产形势稳中向好。

——坚持转变作风，强化自身建设，行政效能持续加强

始终坚定政治方向。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织开展“以案为戒”警示教育，持续深化“以人民为中心的发展思想”学习教育，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争，力戒形式主义官僚主义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全面加强行政效能。严格执行权力清单、责任清单制度，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大监督和社会监督，持续增强党员干部廉洁从政的自觉性，不断规范机关行政行为。强化审计监督和财政资金监管，全面加强政务公开，高质量完成党政正职自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况审计发现问题整改工作。深入推进县委巡察反馈问题整改，截至目前，反馈的三大类14项37个问题全部整改完成。

同时，民族宗教、征兵双拥、电子政务、河湖长制、禁毒、教育、卫生等工作取得新进展，工会、团委、妇联、工商联、科协、文联、残联、商会等在经济社会发展中发挥积极作用。

成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，凝结着县委县政府对周集发展的关心支持，得益于广大党员干部和全镇人民的团结奋斗。在此，我代表周集镇领导班子，向全镇广大党员干部群众，向所有关心支持周集发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和不足：农业基础设施薄弱，农田水利设施老旧，现代农业规模化、集约化程度偏低。基础设施不够完善，医疗、教育等民生事业还存在短板，生态环境治理和基层治理问题仍需攻坚破解。部分镇村干部担当意识不强，思想、能力和作风还不能适应新形势、新要求，存在避重就轻、推诿扯皮等现象。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决，以实干实绩回报人民群众殷切期望。

二、2023年工作安排

各位代表，奋斗不息，梦想可期。新时代新征程，我们必须抢抓机遇，乘势而上，积极作为，走出一条具有周集特色的发展之路。2023年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，以厚植现代农业优势、补齐工业经济短板、聚焦富民惠民为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，全力推动经济社会发展高质量上台阶，为建设美丽、富强、和谐、幸福周集而不懈奋斗。我们将着力抓好五个方面工作：

一是坚持解放思想。近年来，全镇人民生活明显改善，乡村振兴稳步推进，基础设施不断完善，生态建设不断加强，我镇已进入经济发展快车道。但是我们在看到成绩的同时也要认识到全镇在经济社会发展中存在的困难和问题。比如，扫黑除恶出现死灰复燃苗头，频繁出现个别群众阻碍工程施工等行为；霸占土地问题依然存在，强行侵占、霸凌现象还未完全根除；干部群众大局观念不强，往往纠结于一家一户利益、一城一地得失，党委政府的决策部署得不到及时有效落实，重点工程项目落地难、推进难，等等。广大镇村干部，特别是村党支部书记要充分解放思想，摒弃狭隘观念，带领班子提振精神，组织群众、宣传群众、发动群众，群策群力，为周集经济社会发展注入新活力。

二是搞好服务配套。持续开展“四送一服”双千工程，积极创优“四最”营商环境，优化为企服务，激发创新动力，培育壮大实体经济，争取2个亿元以上企业落户周集，新增2个以上规上企业。着力延伸产业链条，大力发展农副产品批发、机械维修、餐饮住宿、劳务输出、物流运输等第三产业，积极做好刘寺铁矿和港口物流园服务保障工作。配合做好G105和进港路扩宽改造，扎实做好班台、闸口、富矿、镇北等村拆迁安置工作，适时启动港口物流园安置房项目建设。采取自身盘活、资产转让、二次招商等方式盘活僵尸企业，推进闲置土地再开发再利用，加快提升产业集聚度和资源配置效率。

三是抓实乡村振兴。高质量完成黄杨、卢庙、蒋郢三村美丽乡村建设项目和洪洲、迎水、朱港三村高标准农田项目建设。继续实施15个自然村庄整治，申报并实施园艺、朱港美丽乡村建设项目。完成黄杨等5个村950亩耕地提质改造（旱改水）项目，实施环镇北路肥东援建项目道路改造提升和周李路白改黑项目。推动土地大规模流转，提高村集体经济收入，力争年底全镇村级集体经济收入总和超过500万元；大力开展农村人居环境专项整治行动，积极倡导移风易俗，树立乡村文明新风尚，彻底改变镇村人居环境和精神面貌；全力以赴做好行蓄洪区移民搬迁工作。高质量编制国土空间规划和村庄规划，合理安排乡村建设功能布局。

四是聚焦民生改善。大力发展社会保障事业，不断加强民政优抚救济工作，继续做好农村新型合作医疗和城镇医保的宣传力度和收缴力度，提高参合率;继续推进计生、卫生、文化等其他各项社会事业协调发展，促进群众幸福指数再上新台阶;全力推进临王段洼地治理工作；扎实做好富矿村张庄、谷堆村民组搬迁工作，打造“矿山小镇”；积极做好四里大塘综合开发利用，打造集寓教休闲娱乐于一体的文化公园；持续开展“我为群众办实事”实践活动，一件接着一件干，一年接着一年干，一届接着一届干，真正赢得最广大群众的支持和拥护。

五是加强自身建设。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地坚持和捍卫“两个确立”，坚持“打铁还需自身硬”，从严执行中央八项规定实施细则和省、市、县委廉洁自律各项规定，打造廉洁政府。全面推行“无事找书记”党建引领基层社会治理新模式，扎实开展党建引领信用村建设工作，不断激发基层治理活力。全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序履行政府职能，将政府工作全过程纳入法治化轨道，打造高效政府。不断深入推进政务公开，充分保障人民群众的参与权、知情权和监督权，进一步提高政府工作法治化水平。

各位代表，百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结依靠全镇人民，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干、砥砺奋进，为全方位推动高质量发展，加快建设美丽、富强、和谐、幸福周集作出新的更大贡献!