霍邱县邵岗乡2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

-----2021年6月2日在邵岗乡第十六届

人民代表大会第八次会议上

邵岗乡人民政府乡长

各位代表：

现在，我受霍邱县邵岗乡人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，是“十三五”规划收官之年。一年来面对复杂严峻形势，全乡全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大依法监督下，在全乡干群的共同努力下，锐意进取，砥砺奋进，为开局“十四五”奠定坚实基础，推动邵岗乡乡村振兴迈向新台阶，经济建设和各项社会事业取得了全面进步。

一年来，我们把准脉，稳成效，脱贫攻坚胜利收官

邵岗乡现有建档立卡贫困户1642户3328人，已全部脱贫，焦桥、潘嘴、邵岗三个重点贫困村已稳定出列。贫困发生率由2014年以来的9%降至零。2020年我乡脱贫攻坚工作位居全县好的位次。持续巩固脱贫成效。产业扶贫效果明显，全年帮助1208户建档立卡贫困户申报产业奖补资金357万元，户均增收约3000元；教育扶贫不落一人，帮助建档立卡贫困家庭中35位学生享受教育资助5.25万元；就业扶贫实绩显著，克服疫情影响，贫困劳动力就业率同比增长114.2%，全年开发公益性岗位368个，累计发放资金约146万元；危房改造持续发力，全年实施危房改造户数34户，投入危改资金48.4万元，实施灾后重建危改17户，投入资金27万元；金融扶贫良性循环，全年新增发放小额信贷130余笔，600余万元，到期还贷700余万元，培养了贫困户诚实守信的良好品质，2020年11月15日，安徽卫视新闻联播《万山红遍》“沿淮行蓄洪区脱贫记”专门播放了邵岗村贫困户抱团致富，踊跃还贷的事迹。靶向发力决胜脱贫攻坚。针对剩余贫困人口致贫原因，制定详细脱贫计划，精准施策，借助产业、小额信贷、教育等扶贫措施，通过靶向发力推动剩余贫困人口高质量脱贫。对全乡77户176人边缘户均实行乡村干部包保制度，及时了解生产和生活所需，有效防范边缘户致贫。

一年来，我们求突破，激活力，乡村振兴强力推进

财政收入稳步增长。2020年，克服突如其来的新冠肺炎疫情、洪涝灾害等不利因素影响，财政收入达到332万元，为历年来最好。产业结构调整加快。特色产业规模逐步壮大。全乡规模蛋鸡养殖68家，日产蛋量达150万只，产品销往全国各地。积极引导农业转型发展，以省、市菜篮子基地建设为抓手，以合作社为龙头，发展大棚果蔬，引进瓜蒌种植，依托范圩蔬果合作社打造全乡农业发展示范基地，引导农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，发展多种形式农业经济。潘嘴瓜蒌立体种养、沣河茭白种植、何郢养殖基地均初见成效。2020年，我们精心打造的品牌瓜蒌——彬萌脆，被县总工会列入消费扶贫五大产品之一，供应瓜蒌2万余斤，价值达70余万元。招商引资取得成效。协议引资3亿元，投资1.6亿元的韩瑞新能源光伏项目初步建成，可望实现并网发电。一期投资4千万元的邵岗畜禽养殖废弃物及秸秆综合利用工程已完成征地拆迁工作，项目建设稳步推进。投资3千万元的安徽金垚再生资源利用项目，已完成前期设计，待土地报批后可全面建设。生态环境持续改善。农村环境综合整治持续推动，群众生活品质全面提升。“五清一改”、农村改厕成效显著，2020年改厕整改1033户，投入资金67万元，在全县率先建成农村改厕长效管护机制，何郢村2020年5月为全县改厕现场会提供了观摩现场，我乡改厕经验做法在全市农村人居环境整治培训会上交流。全乡建成村庄污水处理设施3个，专项整治68家规模养殖场，规范养殖场粪污治理，基本实现乡村生活垃圾收集转运处理常态化。全面落实“河（湖）长制”“林长制”，全年乡级河长巡河108次，村级河长巡河600次，加强河道管理和治理,扎实推进林业增绿增效。认真落实中央环保督察组回头看交办的任务。人居环境大幅改善，群众生活质量明显提升。绿色振兴大力实施。坚持绿色发展不动摇，大力实施增绿工程。沣河湿地公园成片造林268亩全面完成，投资220万元的坎山街道整治及绿化工程彰显成效，投资240万元的潘嘴美丽乡村工程稳步实施。县乡主干道实施路肩绿化提升工程，基本实现道路两边绿色全覆盖，绿色振兴彰显成效。

一年来，我们夯基石，拓平台，基础设施大力完善

土地综合利用成绩喜人。全年验收通过土地增减挂钩项目720亩，新增耕地复垦项目583亩，项目完成后将到位资金1.1亿元，助力设施建设。农田水利设施持续完善。总投资1500余万元的沣河、邵岗高标准农田项目通过验收；投资110万元的坎山、焦桥大圩水毁修复项目全面完成；投资170万元的联圩水库项目实施完成；投资180万元实施农田水利基础设施灾后重建项目，新建抗旱井40口；投资100万元，清淤加固塘口21个；投资3亿元的邵岗电灌站项目已完成选址和实地勘察设计，该项目建成后将彻底解决邵岗用水难问题。民生工程稳步推进。投资445万元的邵岗乡城乡道路客运公交站已完工待投入使用；投资500万元的污水厂主厂区建成试运营、投资1500万元的污水管网项目即将完工；投资756万元的农村道路建设项目，已完工3.3公里，剩余5.6公里即将实施；行蓄洪区居民迁建工作平稳推进，统建安置930户2915人，异地安置320户893人，目前已顺利完成分房 ，大部分群众搬迁入住，安置区内设施完善，配套齐全，群众获得感、幸福感、安全感不断提高。

一年来，我们抓双线，破难题，疫情防控成效显著

面对突如其来的新冠疫情，全乡上下众志成城，勠力同心，科学安排，周密部署，党旗在疫情防控一线高高飘扬，乡村组干部、党员群众志愿者等700余人不惧危险，坚守一线，舍小家为大家，社会爱心人士踊跃捐赠，筑牢了人民群众生命防线，有力巩固了疫情防控成果。众志成城筑防线。乡村干部全员在岗，坚守一线，实行24小时值班值守，制作疫情防控宣传横幅800余条，发放明白纸1.2万份，张贴通告、宣传画3000张，出动流动宣传车20辆，期间，共制作十期易企秀，提振了群众信心，增强了社会凝聚力。乡政府为全乡在家群众免费提供总价值18.5万元的防疫物资，极大巩固了疫情防控成果。双向发力抓发展。以“一手抓防疫，一手抓经济，两手都要抓，两手都要硬”为目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情期间为全乡有需求的贫困户提供麻黄鸡苗25000余只，补贴资金10余万元。

一年来，我们稳民生，促和谐，幸福指数明显提高

农村社会保障体制逐步完善。全年共发放城镇低保金36人20.47万元，农村低保金996人473.22万元，特困五保人员346人292.85万元；临时救助80人10.20万元，救助困难大学生6人1.8万元；孤儿生活补助24人29.22万元；困难残疾人生活和护理补贴1180人78.92万元，发放救灾资金63万元，实现困难群体各类生活保障全覆盖。2020年10月我乡被县确定为全县社会救助综合改革试点乡镇，以有力的措施抓落实、抓关键，简化社会救助审批程序，缩短时间，提速保障了困难群众的基本生活权益。医疗保障体系更加健全。全乡医保参保率达95%，养老保险参保率达110%，位居全县前列。安定精神专科医院建成并投入使用，茨墩、何郢敬老院实现公建民营。殡葬管理常抓不懈。投入近200万元的公益性公墓一期建设完成并投入使用。2020年全乡殡改工作位居全县第五位。教育卫生文化事业健康发展。教育工作向好发展，新建乡中心幼儿园投入使用，卫生医疗条件逐年改善，文化活动丰富多彩。安全生产狠抓不放。严格落实安全生产责任制和责任追究制，安全生产常抓不懈，每月常态化集中开展一次安全检查，重大节日安全生产检查全覆盖，坚决杜绝安全生产事故发生，全力保障安全生产形势平稳。加大检验检疫和打击非法制售食品力度，确保食品药品安全。社会大局和谐稳定。全年共有上级交办信访件14件，调处矛盾纠纷142件，调处率100%，办结化解率100%；积极开展禁毒宣传、铲毒工作，最大程度保障禁毒成效；常态化开展夜巡夜查行动，持续巩固扫黑除恶斗争成果，为全面推进乡村振兴保驾护航。

一年来，我们转作风，强建设，政府效能持续提升

加强法治政府建设。认真落实学法用法，大力开展普法宣传教育，全力提升群众法治意识，自觉接受人大及社会各界监督。提升服务水平。全力做好政务服务、政务公开、7*24小时政务服务地图、皖事通注册及电子医保激活等工作，规范提升为民服务中心窗口工作水平，开展为民服务事项办理情况测评及行风评议。加强廉政建设。严格执行中央八项规定精神和《准则》《条例》各项要求，严控“三公”经费开支，精简政府发文，进一步优化发展软环境。加强扶贫和民生政策资金、农村集体“三资”监管、村级财务管理、农村宅基地建房审批等方面问题梳理排查，健全完善有关制度规定，规范村级报账程序和工程项目管理。以“不漏一户、不落一人”为工作目标，完成了全国第七次人口普查工作。以务实的工作态度、行之有效的工作举措，用实际成果取信于民，大力提高政府执行力和公信力。

与此同时，统计、科技、农电、工会等工作有了新发展，武装、统战、民宗、残联、老龄等各项工作也得到了长足的进步。

同志们，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展中的困难和问题。主要表现在发展不平衡不充分；基础设施建设投入、农业产业结构调整力度不够;投资环境还有待进一步优化；群众急难愁盼的问题有待进一步解决。对此，我们必须以对人民群众高度负责的态度，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2021年是“十四五”规划实施开局之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，继续紧紧围绕县委、县政府决策部署，立足新时代新阶段新要求，以人民为中心，不忘初心、牢记使命，鼓足干劲，迎难而上，全力推动全乡经济社会各项事业取得新的飞跃，为此我们需做好以下几项工作。

一是聚焦基础夯实，加速推进乡村振兴

巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，持续做好脱贫后续帮扶工作，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。健全返贫防控体系，切实巩固脱贫成效，为乡村振兴奠定坚实基础。加大项目建设。优化营商环境，加大项目引进力度，争取更多惠及民生的项目在全乡落地。推动光伏项目稳健运行、有机肥厂项目投产生效，推进投资3亿元的邵岗电灌站项目开工建设，继续实施土地增减挂项目和新增耕地项目，力争使全乡8.9万亩耕地实现高标准农田提标建设全覆盖，继续实施农田水利最后一公里建设，继续做好群众用电与安全饮水项目的升级改造，加大对背街小巷的配套改造升级，力争使全乡村级道路均能达到通公交标准。加快产业振兴步伐。坚持规划引领，做好全乡乡村振兴发展规划，围绕农业产业结构调整，积极培育和发展具有邵岗特色的产业，充分发挥全乡农业、畜牧业资源丰富的优势，把瓜蒌、蔬菜和畜禽养殖等优势产业做大做强。扩大瓜蒌种植规模，发挥大棚蔬菜种植优势，以范圩蔬果合作社为依托，促进全乡蔬菜种植规模化；保障技改后的68家畜禽养殖场稳步发展。利用省市县农产品推广平台，结合互联网+媒介，努力提高自主品牌的知名度和市场竞争力，加快推进农产品由初端发展向深加工产业链迈进。

二是聚焦环境整治，持续推动绿色发展

坚持绿色发展理念。深刻认识贯彻新发展理念的重要性和迫切性，坚决不走粗放式发展老路，聚焦绿色发展，构建生态邵岗框架，全面开展乡村环境整治，提升乡政府驻地建成区面貌。持续建设美丽乡村。继续以美丽乡村建设任务为重点，完善潘嘴美丽乡村建设，巩固焦桥、坎山、茨墩美丽乡村建设成效，纵深推进坎山街道整治，常态化开展邵岗街道整治，完善移民迁建安置点基础设施建设。深入推进污染防治。坚持将污染防治作为最大民生工程来抓。持续巩固畜禽粪污治理和拆除非法圈圩、关闭禁养区养殖场等环保成果。严守生态保护红线，持续完善河（湖）长制、林长制，保持秸秆禁烧常态化。深入推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，全面提升农村人居环境质量。

三是聚焦民生保障，切实增强群众福祉

持续改善民生。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点。全面落实各项惠民政策，确保各项惠农资金及时足额发放到户。推动茨墩、何郢养老院提档升级，不断完善社会救助体系，严格执行最低生活保障、特困人员供养和临时救助阳光操作，认真做好2021年低保、特困人员供养等救助标准提标工作，做好社会弱势群体的及时救济，以农村新型养老保险、城乡居民医疗保险为重点，扩大全乡农村居民保险参保覆盖面。扎实推进计划生育服务能力建设，狠抓就业政策落实,开展就业岗位培训,推进邵岗新卫生院项目落地，努力为群众创造更高水平的医疗卫生服务。大力推进殡葬事业改革，提升公益性公墓建设水平。进一步优化教育布局，加大教育改革，提升教育质量。促进乡风文明建设。加大乡村治理力度，健全乡村环境卫生监督管理机制，大力倡导文明风尚，培育健康向上的乡村文明。

四是聚焦基层治理，全力维护社会稳定

抓好平安创建。秉承“稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理，及时回应群众关切问题，坚持开门接访、带案下访和领导干部信访接待日制度，不断完善信访工作体制。建立健全社会治安防范控制体系，深入开展平安创建活动，不断提高群众安全感、满意度、获得感。抓好征兵工作。大力宣传国防建设的重要性，积极为国家输送优质兵源，切实抓好基层民兵整组工作。抓好安全生产。完善安全生产责任制，防微杜渐，常态化开展隐患排查整治，提高应对突发事故处置能力，坚决遏制各类安全事故发生。抓好常态化疫情防控。时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始，强化支撑保障，健全及时发现、快速处置、精准管控的常态化防控机制，坚决打赢疫情防控阻击战。

五是聚焦自身建设，打造廉洁高效政府

加强政治建设。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持一切为了群众，一切依靠群众，倡务实之风，克服官僚主义、形式主义，更好地服务群众、服务基层，全力打造服务型政府。认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。推进依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本要求。牢固树立法治意识,严格按照法定权限和程序履行职责。坚持以公开为常态,不公开为例外,推进执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,自觉接受党内监督、人大监督和群众监督,认真办理人大代表议案和建议,让政府权力在阳光下运行。提升履职能力。坚持把群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标。牢固树立宗旨意识，全力加强政府自身建设，不断提高工作方式方法，抢抓机遇，积极营造良好的干事创业氛围，提高服务水平和工作效率，努力打造政治过硬、本领过强的干部队伍,集中力量做好民生实事。主动接受人大依法监督，自觉接受社会公众监督，为提升群众获得感幸福感提供坚强有力的保障。

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，奋进“十四五”，开启新征程，为实现邵岗经济社会高质量发展不懈奋斗！