《霍邱县邵岗乡国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《霍邱县邵岗乡国土空间总体规划

（2021-2035年）》批后公告

《霍邱县邵岗乡国土空间总体规划（2021-2035年）》于2025年5月17日获霍邱县人民政府批复（批复文号：霍政秘〔2025〕37号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号）、《安徽省乡镇国土空间总体规划编制规程（试行）》的有关规定，现对霍邱县邵岗乡国土空间总体规划成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1、规划范围

规划范围包含乡域、乡政府驻地两个层次。其中，邵岗乡乡域国土空间范围面积为80.50平方千米；乡政府驻地范围面积为2.41平方千米。

2、规划期限

本次规划期限为2021-2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。

二、发展定位与目标

1、发展定位

安徽省优质农产品供应基地，六安市宜居宜业城乡融合发展示范区。

2、国土空间开发保护目标

根据上位规划的要求，结合邵岗乡发展阶段，制定在空间底线与安全、空间结构与安全、空间品质与特色等三个方面的量化指标，分为约束性指标、预期性指标和建议性指标三类。

严格落实上位规划下达的规划约束性指标，按照耕地和永久基本农田、生态保护红线的优先序统筹落实三条控制线，确保三条控制线不交叉不重叠不冲突。至2035年，邵岗乡耕地保有量不低于8.45万亩,永久基本农田保护面积不低于7.66万亩，生态保护红线面积不低于0.79平方千米。

三、国土空间总体格局

规划形成“一心一核，两轴四区”的国土空间总体格局。

一心：邵岗综合服务中心；

一核：指坎山产业服务核；

两轴：指G328城乡联动发展轴和X223产业发展轴；

四区：指城乡融合发展片区、特色农业发展片区、高效农业发展片区和历史文化保护与利用片区。

四、综合交通体系

立足邵岗乡的地理与交通区位优势，落实霍邱县交通发展战略，全面强化高速公路、国省道等多元交通发展，加强乡域道路系统与各类对外交通设施的连接，提高高速公路与国省干道的互联互通水平。

1、对外交通

落实上位规划交通项目，保障S20长丰至固始高速霍邱至皖豫界段、S247南延新建工程的建设用地空间，构建绿色高效的综合交通体系。

2、内部交通

提升乡域路网密度，完善乡政府驻地与各中心村的道路联系。提升改造X223高姚路、X304邵桥路，拓宽Y063、Y064、Y065、Y066、Y067、Y098乡道等建设用地需求。

3、交通设施

根据《霍邱县国土空间总体规划（2021-2035年）》，落实通用机场建设。抓住国家低空空域管理改革、大力支持通用航空业加快发展的良好机遇，保障通用机场建设空间。

完善公共交通建设，促进乡政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布局公交站点，站址宜设在区域主要道路两侧。加强公交场站布局与城镇空间布局等协调衔接，促进城乡交通的一体化，提高交通运输的综合效率，加快乡村公共停车场建设。

五、村庄布局优化

1、镇村体系规划

规划镇村体系分为乡政府驻地、中心村、自然村三个等级。

（1）乡政府驻地：邵岗乡人民政府及周边用地、邵岗乡土地增减挂钩安置小区及周边用地。

（2）中心村：新街、联福组、油坊、黄塘、小郢组、陈圩、和平组、下桥组。

（3）自然村：油坊、砖井、老庄、联庄、新井、大圩、柿元、桥塘、牌坊等164个自然村。

2、村庄分类引导

（1）行政村分类

依据《霍邱县国土空间总体规划（2021-2035年）》，结合村庄发展潜力评价及指南要求，邵岗乡共划定集聚提升类村庄9个。

集聚提升类：邵岗村、坎山村、焦桥村、茨墩村、何郢村、上郢村、尧塘村、沣河村、潘嘴村。

（2）自然村分类

按照安全优先、适度集聚、配套完善、服务生产的原则，在充分尊重村民意愿的基础上，确定乡域内各自然村分类，其中提升型居民点32个，稳定型居民点90个，收缩型居民点50个，撤并型居民点41个。

六、产业发展

1、产业发展思路

充分发掘自身的区位优势、政策优势、资源优势，以特色农业产业为支柱，逐步拓展现代农业，互联网+农业和休闲度假旅游业，形成一二三产多元发展的产业格局。

一是注重农业资源整合和农业产业链条延伸，实现农业产业的规模化、专业化和集约化发展，积极创建邵岗省级现代农业产业园；二是注重农业产业的升级和优化，推动农产品加工、品牌建设和营销网络的建立，提高农产品的附加值和市场竞争力，支撑豆腐创业园等产业发展空间；三是以农业为基础，工业为引擎，旅游服务业为拉手，大力支持优质高效特色现代农业发展，重点推进农业产业链式建设，精心打造乡村特色旅游业增长极。

2、产业发展布局

结合规划策略，深入思考片区联动发展的意义（产业互补、资源共享、特色发展，一个方向，多个目标），规划形成“一镇两轴四区多点”的产业发展格局

一镇：邵岗农创小镇。

两轴：G328产业发展轴，X223产业发展轴。

四区：城乡产业服务区、特色农业培育区、高效农业种植区、历史文化游览区。

多点：邵岗温室大棚、蛋鸡养殖家庭农场、畜禽养殖家庭农场等农业产业基地；邵岗返乡创业园、豆腐产业园和金垚再生资源利用工业园；松滋县城遗址、三里冢墓葬、裴家大坟墓葬、坎山农博馆、焦桥周家祠堂、坎山古龙井遗存等乡村旅游休闲点。

七、乡政府驻地规划

1、用地布局

乡政府驻地规划用地总面积240.66公顷，重点保障邵岗乡土地增减挂钩安置小区、邵岗中心幼儿园扩建、邵岗乡卫生院扩建、新建菜市场、返乡创业园、豆腐产业园、金垚再生资源利用等项目的用地需求、保障产业发展、完善道路系统、提升环境品质。

2、道路交通

优化提升城乡联系，完善对外交通网络。由X032霍马路、X035邵白路和Y029邵关路作为乡政府驻地主要对外交通干道，向北连接Y030何关路至其他村庄，向南连接国道G328至霍邱县。主干路：形成“三横三纵”道路网络，“三横”为邵桥路、霍马路、富强路，“三纵”分别为邵关路-邵白路、人民路、青田路。主干路红线宽度为20-24米，设置非机动车道，机非分离。次要道路：形成“一横五纵”道路网络，红线宽度15米。支路：构建高密度、小尺度、分区差别化的支路网络，道路红线宽度为7-12米。在乡政府驻地新增2处交通场站用地，用于新建公共停车场和交通综合服务站改造提升。

八、规划实施保障

1、加强党的领导

由霍邱县人民政府与邵岗乡人民政府共同负责规划实施。建立政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作机制，制定规划的实施措施、年度工作安排和监督检查办法。完善规划决策体制和制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度，完善重大建设项目的公示制度，提高决策的科学性。健全乡村建设规划许可管理制度，按照先规划、后许可、再建设的原则，优化审批流程、简化管理措施、强化规划权威，确保建设符合规划。

2、加大资金保障

建立有保障的建设资金渠道，是实施规划的根本保证。财政专项资金重点补助规划和设施建设，在保障政府投入的同时，积极引入市场机制，多渠道筹集建设资金，要充分调动村民的积极性，村民投入和政府扶持相结合，可考虑分期实施。同时，充分利用好农村的改水、改厕、能源、交通等政策性资金，从而使规划与建设的资金更有保障。

3.完善规划实施监督

完善公众参与制度，建立贯穿规划编制、实施、监督及乡村治理全过程的公众参与机制。

建立并用好国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。数据库汇入上级国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统。

完善规划实施动态监测、评估、预警和考核机制，将国土空间规划实施情况纳入自然资源执法督查内容。