霍邱县邵岗乡2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年3月28日在邵岗乡第十七届人民代表大会第八次会议上

邵岗乡副乡长  马千里

各位代表：

现在，我受邵岗乡人民政府委托向大会报告工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

2024年以来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话和重要指示精神，团结领导全乡人民，沉着应变、承压而上、难中求成，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展迈出坚实步伐。

一年来，我们扩投资、增动能，经济发展稳健向好。

（一）财政收支稳步运行。2024年完成财政总收入2580.82万元，其中：上级拔入体制补助及转移支付收入2267.82万元，一般预算收入（税收收入）313万元，超收115万元，超额完成了全年税收收入任务并达到历史新高，有效保障了工资、运转、基本民生支出及相关重点领域支出的需要。

（二）乡域经济蓬勃发展。全年完成固定资产投资9169万元，其中三季度固定资产投资额和投资增量均位居全县乡镇第二名。积极引导村级成立党组织领办合作社，村级自主经营生产，2024年全乡村级集体经济收入总量达到1043万元，村均超百万元，其中坎山村集体经济收入突破400万。

（三）特色产业多点开花。全乡71家规模蛋鸡养殖场实现标准化运营，沣河豆腐、邵岗瓜果等产品远销省内外。2024年投入500余万元新建坎山农事服务中心项目；投入180余万元新建尧塘村新堰组集体经济蛋鸡养殖场；投入160万元配备智能鸡蛋分拣设备一套，在加快发展蛋鸡养殖产业的同时，带动了村集体经济发展。聚焦乡域品牌共建，申报“邵之韵”品牌已获国家质量技术监督局通过。

一年来，我们抢机遇、促发展，生活品质显著提升。

（一）粮食安全根基夯实。严格落实粮食安全党政同责，坚决扛稳粮食安全重任。投入1500余万元实施2024年度坎山村高标准农田建设项目6000亩，项目建设全面完成。全乡全年粮食播种面积稳定在7.6万亩，总产量达到4.18万吨以上；油料播种面积7000亩以上。守牢耕地保护红线，穷尽办法完成耕地恢复803亩，占下发任务的127.46%，耕地找回整改195.67亩，占下发任务104.62%。

（二）基础设施日益完善。投资1.7亿元的邵岗电灌站项目已于2024年5月份投入使用，有效解决了邵岗部分村用水难问题；投入150万元对邵岗电灌站沿线渠道进行清淤疏浚；投资1000余万元建设邵岗乡区域农机社会化服务中心，农事区、育秧区、烘干区均已建成并投入使用；投资900余万元的村级道路提升及配套工程现已完工，何郢、茨墩、尧塘等大部分村组及宅间道路已实现硬化。

（三）重点项目有序推进。S20长丰至固始高速（邵岗段）长15.5公里，涉及征地940亩，拆迁45户已基本完成；总投资4000万元邵五水厂主体工程已接近完工，即将投入使用；陕电入皖陕北-安徽±800kV特高压直流输电线路工程正在陆续施工中。这些重点项目建成后，将为我乡经济稳增长和高质量发展注入巨大新活力、积蓄新动能。2024年，利用土地增减挂钩项目拆迁尧塘等7个村约145亩，项目总金额2900万元，对100户进行异地安置，预计今年6月份交付，将有效改善群众生产生活条件。

一年来，我们提内涵、创精品，宜居村镇魅力彰显。 

（一）乡村风貌提颜增质。大力开展农村人居环境整治工作，加大对主次道路、村庄内部、房前屋后环境整治力度，推动实现“庭院美”“村庄美”，人居环境焕然一新。近两年来，投入400余万元对街道主干道进行综合整治，投入1000万元实施美丽自然宜居村庄等村民组环境整治工程；2024年5月与上海勤泽美业公司解除合同，并签约坎山村洁美环卫公司，负责全乡垃圾清理转运，实现了全覆盖。2024年3月份环境整治工作评比位居全县第一，并做交流发言。

（二）和美乡村美美与共。加快推进总投资为8185万元的坎山村省级和美乡村精品示范村建设，与安徽建工集团生态科技公司合作，采取“O+EPC”的模式进行打捆建设运营。同时紧盯年度建设任务，高标准推进实施，对具体建设项目进行细化，加快进度，确保高质量完成建设任务，预计2025年10月通过验收。持续推进尧塘村和美乡村省级中心村建设。

（三）文化兴乡点亮生活。发挥新时代文明实践所（站）作用，坚持志愿服务为主，做到“活动有载体、建设有阵地”，今年累计开展志愿服务活动1056场次。开展“文明村镇”“文明家庭”等评选，2024年评选乡级美丽庭院17户、村级美丽庭院45户、最美网格27个、文明家庭户27户。开展送戏下乡9场次。

一年来，我们办实事、惠民生，民生福祉稳步增进。

（一）乡村振兴步履稳健。严格落实“四个不摘”要求，有效巩固脱贫攻坚成果。2024年以来为228户脱贫户小额信贷贴息，为低保对象累计保障91户123人，临时救助累计保障26户42500元，医疗救助累计保障22户185647元；实施脱贫户健康档案建档及村医签约服务工作，方便农村脱贫群众就医。建档立卡脱贫人口城乡居民基本医疗保险参保率达到100%；累计发放雨露计划资金15万元，资助100人次。建立“一对多、多对一”帮扶机制，构建了横向到边、纵向到底的防范返贫责任体系。2024年通过集中排查、定期走访、多部门信息比对，累计纳入监测对象11户36人。

（二）社会救助精准规范。坚持以困难群众的实际需求为导向，着力提升社会救助服务效能；坚持惠民便民，注重常态长效，切实兜住、兜准、兜牢民生保障底线。2024年审批新增农村低保63户93人，特困供养8人。动态取消农村低保34户56人，城镇低保1户2人，特困供养20户20人。对残疾人、困难群体、退役军人各类困难群体进行资助救助，合计发放资金约90余万元。

（三）民生事业落实落细。深入推进50项暖民生工程有效落实，让惠民政策深入人心。城乡居民医疗保险参保应保尽保，2024年城乡居民养老保险参保11160人，居民基本医保参保34527人。申报危房改造2户，新建12户，解决了住房安全隐患。加强退役军人服务管理工作，增强退役军人荣誉感归属感获得感幸福感。2024年输送兵源7人，其中大学毕业生5人。全乡教育工作向好发展，卫生医疗条件逐年改善，文化体育活动丰富多彩。

一年来，我们保安全、守底线，社会大局和谐稳定。

（一）安全底线更加牢固。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，认真贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的决策部署，层层压实安全责任，系统推进安全治理工作。紧盯自然资源、农业农村、安全生产等重点领域开展安全督导检查，常态化开展安全生产检查行动、消防安全检查等，全乡安全形势保持持续稳定向好。加强禁毒宣传教育，落实禁毒责任。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。深入推进普法宣传，2024年组织开展民法典宣传、法治教育活动10余次，发放宣传资料10000余份。

（二）信访形势平稳向好。坚持开门接访与带案下访制度，积极化解矛盾，确保大局稳定。建立乡信访工作联席会议制度，每周召开工作例会，会商重点信访事项，制定联动机制，整合力量抓好信息来源，落实书面交办，强化首接办理责任，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”。全年排查矛盾纠纷524件，化解524件，化解率达100%，受理信访件26件，已全部办结。

（三）乡村治理成效彰显。探索党建引领乡村治理新模式，坚持“两会三制”乡村治理做法。以“两会”为平台，坚持执行每周一的村协商例会、暖心屋值班等制度，达到“小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交”的工作要求。扎实开展村书记夜话、积分兑换、群众评比三项治理制度，2024年收集群众问题建议211个，已解决156个，通过“村书记夜话”化解信访积案12件。坎山村乡村治理经验多次被中央级及省市县媒体专题宣传报道。

与此同时，统计、科技、农电等工作有了新发展，残联、老龄等各项工作取得了新业绩。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。全乡经济社会发展取得的成绩离不开县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导，离不开各位代表认真履职、全力支持。在此，我代表邵岗乡人民政府，向所有关心支持我乡经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

思危才能居安，行稳方可致远。同时，我们也要清醒地认识到：产业结构优化任重道远、防范化解重点领域风险压力依然较大、民生领域还有不少短板、信访隐患仍然存在、少数干部在担当作为和能力素质上还不适应新时代发展要求等问题。在今后工作中我们将直面问题，采取有力措施切实加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年，也是全面深化改革、推进中国式现代化的关键之年，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照县委、县政府工作部署，坚持稳中求进、守正创新，以改革之势应时代之变，以奋进之力应发展之需，以务实之举应民生之盼，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划任务，为“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、农村居民人均可支配收入等主要经济指标增速与全县平均水平持平；产业带动效果更加明显，信访工作大局稳定；人居环境整治和社会治理效能有效提升。

围绕实现这些目标，我们将重点抓好以下工作：

（一）高起点谋划发展思路。一是加快城镇化发展。坚持走高起点可持续的城镇化发展之路，充分发挥近郊乡镇、G328穿境及S20长丰—固始高速路邵岗出口等一系列交通优势，坚持规划引领，以打造“滨湖小镇”为定位，结合淮河行蓄洪区居民迁建和土地增减挂钩项目，做好国土空间规划及村庄布点规划，实现撤乡建镇目标，扩大集镇规模，完善集镇功能。二是持续壮大农特产业。坚决扛稳粮食安全政治责任，切实加强耕地保护，推动春耕春播、秋收秋种高质量高标准开展，引导农作物标准化种植，调优种植结构，鼓励发展特色产业。坚持“种养一起抓、粮肉一起抓、头尾一起抓”，加快推进农产品由初端发展向深加工产业链迈进，不断在延链补链强链上下功夫。大力发展庭院经济，鼓励群众拓宽增收路径。持续做大做强蛋鸡养殖，积极引导种养大户抱团发展，着力培育一批有影响力、有竞争力的农民专业合作组织，推进种养产业走“专业化、生态化、规模化”的发展道路，提升“邵之韵”品牌知名度和影响力。

（二）高效率推进项目建设。一是突出重点抓项目。切实秉承“投资为纲、项目为王”发展理念，积极配合做好S20长丰至固始高速（邵岗段）建设、邵五水厂新建工程以及陕电入皖陕北-安徽±800kV特高压直流输电线路工程等县重点工程在我乡境内的服务工作；围绕全乡发展规划，持续夯实全乡基础设施建设，积极争取实施何郢等村高标准农田建设扩面提质，推动农业发展方式转型升级，加快实施邵岗村烘干仓储中心项目。二是突出服务促招商。落实立体化招商，充分发挥党政主要负责人带头作用，积极调动各级领导干部对于招商引资工作的积极性。同时，以双招双引为抓手，不断优化营商环境，常态开展包联走访和现场办公活动，健全系统性归集企业诉求、解决“一类问题”等为企服务长效机制，帮助企业打破用地、人才、资金等要素瓶颈，确保项目落地见效，让投资者更省心、更放心。

（三）高质量办好民生实事。一是民生保障再强化。推进惠民政策落实落细，严格最低生活保障、特困人员供养和临时救助阳光操作程序，协调推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助，加强困难群体援助救助。持续加大财政民生投入，倾力保障民生实事。社会保障提标扩面，城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。二是成效巩固再压实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，常态化开展防返贫监测，完善“三保障一安全”动态排查机制，落实重点群体“两业”开发式帮扶措施。做实驻村帮扶，确保脱贫户稳定增收。进一步完善项目库建设工作，建立健全项目资产管理机制，依托“三色台账”持续监控衔接资金经营性资产。

（四）高标准推进乡村治理。一是彰显村民自治成效。引导群众依法依规、积极主动、理性有序参与村级公共事务，发挥各类人才在社会治理中的作用。以坎山村乡村治理为样板，进一步总结工作经验，加强机制创新，用好两会三制，提高村民自治意识，重点抓好环境整治和矛盾纠纷化解，把“被动”变成“主动”，将“要求”变成“追求”，在全乡形成比、学、赶、超的良好局面，让乡村振兴底色更亮成色更足质量更高，邵岗乡村治理经验也更加有名有效。二是倾心打造和美乡村。加快推进建成尧塘安置小区建设项目，确保如期交付；高质量推进坎山村和美乡村精品示范村建设，完成基础设施和公共服务设施提升工程，确保顺利通过省级验收。同时，以坎山村和美乡村精品示范村建设为契机，以点带面，引领带动全乡实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，全力打造和美乡村建设邵岗样板。持续推进乡村人居环境整治，促进乡村面貌提颜增质。因地制宜实施好户改厕工作，完善农村改厕长效管护机制体系。持续做好“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保问题改到位、改彻底、不反弹。三是推进文明乡风创建。深化农村群众性精神文明创建，扎实开展文明家庭、最干净家庭、美丽庭院等创建活动，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”等先进典型评选，持续推进农村移风易俗，培育文明新风。大力实施文化惠民工程，不断创新“送戏下乡”“我们的节日”等主题活动的内容和形式，丰富群众娱乐生活，发挥文化的滋养和涵育作用。

（五）高要求守牢三个底线。一是安全生产不放松。筑牢底线思维，严格落实安全生产政治责任，党政领导干部每周至少采取明察暗访方式开展安全生产督查检查一次的要求，常态化开展隐患排查整治，时刻警钟长鸣，坚决遏制安全事故发生。二是信访维稳不懈怠。认真落实“党建+信访”工作机制，健全完善信访联席会议制度，统筹协调和化解矛盾纠纷，力争将矛盾解决在群众初信初访上。严格落实领导干部接访下访和包案工作制度，认真开展矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾隐患，力争实现无越级上访目标。以坎山村乡村治理为样板，以点带面，推动矛盾隐患有效化解在网格，全力推动乡村治理工作成效更显。三是廉洁底线不突破。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”。树牢过“紧日子”思想，强化预算约束和绩效管理，把每一笔资金都花到刀刃上、用在紧要处。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断实现干部清正、政府清廉、政治清明。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！任重千钧，行胜万言。我们将勇挑时代赋予的重任，以更大勇气和决心转变职能、提高效能，树牢和践行正确政绩观，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）忠诚品质不打折扣。严格落实“第一议题”学习制度，巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，推动上级党委政府和县委决策部署一贯到底、落到实处。认真实施邵岗乡“固本培元”工程，重点开展问题大排查、能力大提升、作风大转变三大行动，切实激发全乡奋进之志、汇聚全乡争先之力、大兴全乡实干之风，奋力开创现代化幸福美好邵岗建设新局面。

（二）实干新风蔚然成势。切实践行“一改两为五做到”，以县委巡察整改为契机，扎实改进工作作风，坚持从群众需求出发，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，切实提高工作效率。严格执行日常考核办法、干部职工值班等日常管理制度，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作和“以案为戒”警示教育及党纪学习教育。坚持激励与鞭策相统一、严管和厚爱相结合，推动党员干部严格按照制度履职尽责、运用制度谋事干事。

（三）依法行政有力有效。扎实推进法治政府建设，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作全过程，深入推进“八五”普法，积极践行全过程人民民主，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督，持续深化政务公开，确保公权力在法治轨道上运行。

各位代表，踏浪前行风正劲，不负韶华争今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，埋头苦干、勇毅前行，踔厉奋发、笃行不怠，奋力交出无愧于时代、无愧于全乡人民的优异答卷！