霍邱县邵岗乡2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

-----2024年4月24日在邵岗乡

第十七届人民代表大会第五次会议上

邵岗乡党委副书记 乡长  李军辉

各位代表：

现在，我代表邵岗乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议。

2023年，邵岗乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和各上级工作部署，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大依法监督和大力支持下，在全乡人民共同努力下，较好完成了乡十七届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力、踔厉奋发，较好地完成了各项目标任务。

一、突出“转型提级”，经济基础持续提升

一是加强农业基础设施建设。投入400余万元实施坎山村高标准农田建设项目，让“粮田”变“良田”；投入200万元建设坎山育秧工厂，推广现代化规模化育秧模式，助力春耕生产；投资900余万元的上坎路等村级道路提升及配套工程已完工，何郢、茨墩、尧塘等村大部分村组及宅间道路已实现硬化；投入155万元用于抗旱井项目，切实解决群众农业生产灌溉用水需要；投资1.6亿元的邵岗电灌站项目已建设完成并将试水，即将投入使用，会有效解决邵岗用水难问题。二是发展壮大村级集体经济。研究制定《邵岗乡村级集体经济发展奖惩办法》，因村制宜谋划村集体经济发展项目54个。鼓励村级实行土地“大托管”，2023年全乡共集中流转土地4000余亩用于村集体自主经营，发展农业种植。大力推进党组织领办合作社建设，成立霍邱县坎山供销合作社，9个村作为股东共同出资入股，实现抱团发展。2023年，全乡村级集体经济收入总量达899.09万元，村均99.89万元，比2022年净增近540万元，增幅达150.2%，取得历史性突破。三是坚决扛稳粮食安全责任。对全乡土地后备资源进行摸底，聘请第三方公司实地测量规划，2023年规划实施土地增减挂钩项目144亩，补充耕地项目140亩。投入95万元实施茨墩村等6个村废弃坑塘及林地复垦项目，投入41万元实施焦桥村土地平整项目，投入120万元实施尧塘林地还耕，投入150万元处置自然资源变更调查330亩林地，有效提高了耕地的保有量。加强耕地保护，强化日常监管，完成年度耕地保护目标任务，坚决守住粮食生产安全底线。

二、围绕“项目提速”，投资拉动支撑有力

一是狠抓重点产业项目。坚持产业为先，抓好重点项目建设，促进产业提质升级。先后投入资金650万元建设尧塘村蛋鸡养殖项目和焦桥村仓储大棚项目；投入60余万元对邵岗村蔬菜大棚项目进行配套提升，每年获得收益15万元；投入30万元对茨墩标准化厂房进行配套完善，已完成企业招租。加大宣传鼓励以“霍邱县静顺家禽养殖场”等为龙头发展壮大鹅产业，目前全乡共有规模皖西白鹅养殖户5家。二是培育经济发展动能。持续优化营商环境，建立“干部+企业”联系服务工作机制，每月定期进行走访联系，积极主动、依法依规解决企业合理诉求。目前全乡“千名干部联万企”行动包联企业34家，满意度、办结率均为100%。 加快投资进度、提高投资增速，2023年完成固定资产投资额总计4311万元。积极培植税源，强化征管措施，税收首次突破300万元，累计完成入库税收324万元。

三、加快“内涵提标”，乡村面貌焕然一新

始终坚持改善和提升人居环境，逐步满足人民群众对良好的生态环境和品质生活的新愿景。一是推进美丽集镇建设。对镇区环境卫生、交通秩序实行常态化管理，对镇区主干道路两边违章搭建进行拆除；投入400万元对街道向东主干道，邵白路口南北方向道路进行整治提升，实现镇区主干道的黑化、绿化、亮化，现建成区内032县道和035县道全部升级改造完成，提升了镇区的环境面貌。二是深化人居环境整治。大力开展农村人居环境“两整一改”，加大对主次道路、村庄内部、房前屋后环境整治力度，推动实现“庭院美”“村庄美”，人居环境焕然一新。投入213万元实施美丽宜居自然村庄焦桥至坎山段工程；投入135万元实施尧塘村上元组、焦桥村兴圩组环境整治道排工程；投入105万元实施邵岗村大圩、新井组、坎山村老圩组等环境整治工程；投入110余万元实施坎山村安置小区明渠工程及坎山学校亮化工程。全面推进河（湖）长制、林长制工作，非法圈圩整改工作已通过市县验收，生态环境得到显著改善。三是推动和美乡村建设。积极开展省级和美乡村精品示范村申报创建工作，围绕产业、人才、文化、生态和治理5个方面，因地制宜谋划30个重点项目，坎山村成功入选全省首批和美乡村精品示范村。充分学习借鉴外地经验，采取“O+EPC”的模式进行建设运营，想方设法让企业带动项目，撬动政府资金整合投入到和美乡村建设中来。2023年度已投入资金728万元，完成重点建设项目4个。

四、致力“民生提档”，民生福祉不断增进

一是有效巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强产业和就业帮扶，强化防返贫动态监测，提升“三保障”及饮水安全水平，有效巩固脱贫攻坚成果。高质量完成防返贫监测帮扶集中排查行动，全乡共排查农户12424户36605人，累计排查问题430条，立行立改384条，建立整改清单46条。认领并整改国家和省反馈霍邱县问题清单16条。按时按质完成2023年度信息采集工作，共采集脱贫户1530户3078人，监测户177户403人；结合信息采集、问题整改“回头看”、省“一链三单”反馈问题，举一反三累计排查并整改4类24条问题，全年累计新纳入监测对象24户73人。二是扎实推进社会事业。民政事业持续健康发展。简化审批程序，提高救助时效，全年审批新增农村低保89户116人，特困供养10户10人。动态取消农村低保55户60人，城镇低保1户1人，特困供养18户18人。对残疾人、贫困大学生、退役军人各类困难群体进行资助救助，合计发放资金约135万元。全年采集退役军人信息628人，开展志愿者服务活动3次，2023年被县授予“红耀江淮优秀志愿者服务队”。全面提升社保覆盖率，2023年城乡居民养老保险参保11985人，完成县下达任务的100.45%，居民基本医保参保33138人。全力保障住房安全。全年共实施危房改造13户，补助资金23.2万元；对辖区所有经营性自建房与非经营性自建房安全进行排查摸底，采取有力措施，解决安全隐患。顺利完成全年征兵工作。2023年择优征集大学毕业生兵源7人，超额完成1人。三是持续推动文化兴乡。发挥新时代文明实践所（站）作用，坚持志愿服务为主，突出党建引领和文明创建带动，做到“活动有载体、建设有阵地”。投资200万元建成坎山新时代文明实践站，并通过市县验收。坎山村新时代文明实践站被评为全市五星级站点，全年开展志愿服务活动984场次。开展“文明村镇”“文明家庭”等评选，引领社会新风尚，积极创建市级文明村2个。2023年全乡共评选“最美家庭户”“最美庭院”“最美老人”等共278人（户）次，最美网格组21个。丰富群众文化活动，全年开展送戏下乡10场次；上郢村选编节目《赡养风波》荣获全市“乡村名嘴”第一名。

五、聚焦“治理提效”，安全基础全面夯实

一是纵深推进乡村治理。探索党建引领乡村治理新模式，形成“两会三制”乡村治理做法。坚持每周一召开网格协商例会制度，打造“党群暖心屋”，及时有效解决回应村民困难、为村民提供政策咨询服务。扎实开展村书记夜话、积分兑换、群众评比三项治理制度，2023年通过三项治理活动，共收集问题建议236个，已解决172个，通过“村书记夜话”化解信访积案5件。坎山村乡村治理经验先后被中央级及省市县媒体专题宣传报道。二是推动信访形势向好。坚持开门接访与带案下访制度，积极化解矛盾，确保大局稳定。建立乡信访工作联席会议制度，每周召开工作例会，会商重点信访事项，制定联动机制，整合力量抓好信息来源，落实书面交办，强化首接办理责任。努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”。全年排查矛盾纠纷418件，化解415件，化解率达99.2%。受理信访件39件，其中省委巡视交办11件，均已办结；县信访局交办21件，已办结19件；乡自办7件，已办结6件。三是持续夯实平安基础。深入推进普法宣传，全年组织开展民法典宣传、法治教育活动10余次，发放宣传资料8000余份。深化平安创建，常年开展夜巡夜查和反电诈工作，做好重点人员管理。持续开展扫黑除恶，全年共排查县扫黑办交办线索3条，发放扫黑除恶宣传单3000余份，悬挂横幅20余幅。持续深化道路、消防、燃气、农等重点领域专项整治，排查道路交通安全、重点场所、燃气、烟花爆竹等安全隐患791个，已全部整改到位，安全防线进一步巩固。

六、强化“服务提质”，自身建设常抓不懈

一是不断提升服务水平。始终坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”议事规则，自觉接受乡党委领导和乡人大监督，不断加强政策理论和法律知识学习，党性观念和规矩意识全面提升，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，奋力践行学思想、强党性、重实践、建新功。二是严格履行决策程序。深入推进法治政府建设，不断提升依法行政能力。坚持依法决策、民主决策、科学决策，不断创新工作方法，全面推行政务公开，努力促进依法行政，法治政府建设持续推进，服务能力和水平全面提升。认真办理人大议案建议和政协提案，推动人大监督、民主监督、群众监督等有机贯通、协同发力，让政府权力始终在法治化轨道上运行。三是严格落实廉洁从政要求。切实担负起省委巡视反馈认领问题整改责任，确保认领反馈问题不折不扣全面彻底整改到位。扛牢全面从严治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头整治形式主义、官僚主义，深入推进群众身边不正之风和腐败问题“1+5+3”专项整治工作和村级财务专项整治工作，深入推进“以案为戒”警示教育。坚持政府过紧日子，大力压减一般性和非刚性支出，确保把更多财力用到经济发展和民生福祉上。

各位代表，众力并，则万钧不足举也。全乡经济社会发展取得的成绩离不开县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导，离不开各位代表认真履职、全力支持。在此，我代表邵岗乡人民政府，向所有关心支持我乡经济社会发展的各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些困难和问题，如经济体量依旧偏小，产业发展质效不高，民生领域还有欠账，底线工作压力仍然较大，干部的争先意识、担当精神和能力水平还需进一步加强等问题……今后的发展中还会遇到各种风险和挑战。今后，我们将始终坚持聚拢要素、联合攻关，发挥好自身资源禀赋，迎击风险挑战，逐一研判破解难题。

下一步工作打算：

围绕年度目标任务，聚焦全年工作重点，下一步全乡将继续抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持稳增长、调结构，量质并举抓发展

充分发挥近郊乡镇、G328穿境及十四五规划建设的S20长丰—固始高速路、通用机场规划等一系列区位及交通优势，坚持规划引领，以打造“滨湖小镇”为定位，完善国土空间规划及村庄布点规划，扩大集镇规模，完善集镇功能。把双招双引作为经济发展的重要抓手，不断优化营商环境，帮助企业打破用地、人才、资金等要素瓶颈，确保项目落地见效。持续夯实基础设施建设，积极推动实施高标准农田建设扩面提质，不断完善农业农村基础设施。坚决扛稳粮食安全政治责任，切实加强耕地保护，推动春耕春播、秋收秋种高质量高标准开展，引导农作物标准化种植，调优种植结构，鼓励发展特色产业。坚持“种养一起抓、粮肉一起抓、头尾一起抓”，加快推进农产品由初端发展向深加工产业链迈进，努力打造区域公共品牌，力争将邵岗本土品牌打响。大力发展庭院经济，打造群众收入新增长点。持续做大做强蛋鸡养殖、稻虾共养绿色富民产业，促进群众增收增效。

（二）坚持扩培育、优队伍，多措并举纳人才

坚持把培育乡土人才队伍作为推动乡村振兴的重要抓手，发挥乡土人才资源优势，在农业产业发展、文明思想涵养等方面打造多元“人才库”，激活乡村振兴内生动力。聚焦“有绝活、有本领、懂经营”的乡土技能人才，大力挖掘对家乡、对群众有感情的农村致富带头人、外出务工经商返乡人员、退役军人、新型经营主体负责人等能人积极加入村级后备干部队伍，建立一支乡土人才队伍。坚持选育结合，注重在乡村振兴、防汛抗旱、信访稳定急难险重工作中锤炼乡村干部，组织开展学习培训，提升基层干部思维眼界、党性修养和履职能力。加强新型农业经营主体、致富带头人培训，组织种养殖大户外出学习理论知识、交流经验体会，以“走出去、引进来”的方式培育振兴本土人才，打造高素质人才队伍助力乡村振兴发展。

（三）坚持抓统筹、破难题，标本兼治优环境

坚持走高起点可持续的城镇化发展之路，重点结合行蓄洪区建设、土地增减挂钩项目，高水平规划，高标准设计，高起点建设，全力推进美丽邵岗建设。高质量推进坎山村和美乡村精品示范村建设，完成基础设施和公共服务设施提升工程。以尧塘村入选2024年度和美乡村省级中心村建设名单为契机，推进邵白路沿线村庄建设。进一步完善规划设计方案，加快实施尧塘安置小区建设项目。持续推进人居环境整治，开展春夏秋冬村庄清洁行动，改善乡村面貌。加强农村饮水安全工程的维修养护，保障人民群众的饮水安全。因地制宜实施好户改厕工作，完善农村改厕长效管护机制体系。做好“1+1+N”突出生态环境问题整改，确保问题改到位、改彻底、不反弹。做好河长制、林长制工作，强化河湖、林地、湿地和自然保护地管理，巩固非法圈圩和非法渔船拆除、关闭禁养区养殖场等成果。

（四）坚持强法治、解民忧，全力以赴保和谐

认真落实“党建+信访”工作机制，健全完善信访联席会议制度，统筹协调和化解矛盾纠纷。严格落实领导干部接访下访和包案工作制度，坚持目标导向，聚焦重点对象，加强源头控制、关口前移，认真开展矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾隐患，力争实现无越级上访目标。以坎山村乡村治理为样板，以点带面，推动矛盾隐患有效化解在网格，全力推动乡村治理工作上台阶。严厉打击违法犯罪行为，常态推进扫黑除恶专项斗争，持续开展群众安全感满意度“双提升”。完善安全生产责任制，严格落实责任要求，党政领导干部每周至少一次采取明察暗访方式开展安全生产督查检查。常态化开展隐患排查整治，时刻警钟长鸣，坚决遏制安全事故发生。

（五）坚持干实事、见实效，全心全意惠民生

推进惠民政策落实落细，严格最低生活保障、特困人员供养和临时救助阳光操作程序，协调推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助，加强困难群体援助救助。持续加大财政民生投入，倾力保障民生实事。社会保障提标扩面，城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。以新时代文明实践所站为平台，丰富群众文化活动，为群众送上有特色、接地气的“文化套餐”，不断营造向上向善的社会氛围。以坎山村入选安徽省2023年度和美乡村精品示范村建设名单为契机，以点带面，引领带动全乡实现美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，全力打造和美乡村建设邵岗样板。

各位代表，同志们！锚定新目标，砥砺新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，持续推动产业发展往深里走、社会事业往实里走、服务群众往心里走，标准不降、劲头不松，力度不减，奋力在中国式现代化新征程上谱写更加美好的邵岗新篇章。