关于邵岗乡2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告

关于邵岗乡2019年财政预算执行情况

和2020年财政预算草案的报告

邵岗乡财政所  王 宏

（2020年 5月5日）

——2020年4月21日在乡第十六届人民代表大会第六次会议上

邵岗乡财政所  王  宏

各位代表：

我受乡人民政府委托，向大会作“2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告”，请审议。并请乡人大代表及其他列席人员提出意见。

一、2019年财政预算执行情况

2019年，乡财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实乡党委、乡政府关于财政工作的总体部署，抢抓机遇，扎实工作，全乡财政预算执行平稳，财政经济形势呈现出良好的发展势头。完成财政一般预算收入157.2万元，占全年任务104.8%。收入全部为税收收入，收入质量较高。2019年完成财政总支出1013.3万元，占年调整预算108%，比上年增长3 %。其中：一般公共服务支出509.3  万元，占年调整预算119%，比上年增长7%；公共安全支出30万元，占年调整预算200%，比上年增长100 %；教育支出5万元，占年调整预算100 %；文化体育与传媒支出17万元，占年调整预算101 %，比上年增长1%；社会保障和就业支出11万元，占年调整预算100%；医疗卫生与计划生育支出21万元，占年调整预算103%，比上年增长2%；农林水支出420万元，占年调整预算120%，比上年增长15%。全年财政收支任务的完成，为全乡财力保障起到了主要作用，确保了正常运转和全乡大局稳定。

二、财政工作开展情况

1、积极参与财政收入征管，确保全年财政收入任务完成。

年初，我们与税务分局密切合作，排查税源，核实税基，严格征管，做到应收尽收。税收入库不仅达到序时进度，而且接近完成全年收入任务。

2、加强预算编制工作，认真执行《预算法》

2019年预算编制工作，按照县里要求，仍然实行“以乡为主体，县乡共编”和实行“二上二下”的预算编制体系。按照量入为出、收支平衡的原则，科学合理地编制年度收支预算。在预算执行中，认真执行《预算法》，做到支出有预算，无预算不列支，及时公开预算执行。对专项资金的分配和使用，特别是财政扶贫资金使用，严格按程序办理，并实行政务公开和财务公开，自觉接受社会监督。   

3、做好脱贫攻坚工作中财政扶贫资金管理和支付工作

2019年上级拨付财政扶贫资金 335.71万元，按照工程进度已支付335.71万元，支付率达100%。其中：上级拨入专项扶贫资金80.67万元，已支付80.67万元，支付率达100 %；拨入统筹整合涉农资金122.363万元，支付122.363万元，支付率100%；新增债务用于脱贫攻坚资金上级安排132.67万元，已支付132.67万元，支付率100%。这些资金都能严格按照上级要求和有关程序由乡政府组织实施，资金支付率也达到了上级要求。

4、协调实施好民生工程工作

一年来，在民生工程工作开展上，重点做好以下几方面工作：一是调整领导组和制定方案。鉴于人事变动,调整了邵岗乡民生工程领导小组并制定民生工程实施方案。二是做好民生工程宣传工作。在树立了“霍邱县2019年实施34项民生工程”永久性宣传牌一处，在村、街道分别张贴了4条喷绘固定宣传标语，县民生办统一印制的10000份政策解读小折页已全部发放到群众手中，40份公开信在村组、街道等显要位置都进行了张贴。三是实施好项目工程。﹙1﹚、农村公路扩面延伸工程：年初申报审批8个项目，涉及到4个村，建设规模4.665公路，投资总额343.96万元。现在已完成4.665公里，拨付资金343.96万元，资金拨付率 100 %。 (2)、农村环境“三大革命”中农户卫生厕所改造。任务2200户，完工1524户，完工率70%。⑶农村危房改造。任务268户，已完工268户，完工率100%。

5、做好财政补贴农民资金管理与发放工作

根据《安徽省惠农补贴资金管理和“一卡通”打卡发放操作规程》的通知（财农村[2018]1321号），认真做好财政补贴农民资金“一卡通”打卡发放工作。我们不仅建立了信息发布平台，畅通网络传递渠道，而且做到上下协调、管理有序、操作规范、办理及时、公开透明。2019年累计打卡发放财政补贴农民资金项目30大项37个小项，资金总额3179万元，同比增加5%。这些资金都全部按时足额打入到补贴对象户手中，做到群众满意，上级放心。

6、积极完成乡党委政府交办的其他工作

在县财政局和党委政府正确领导下，除完成本职和县局交办的财政工作外，还积极完成乡党委政府安排的各项中心工作。主要是包村驻点、脱贫攻坚、土地增减挂项目拆迁、养老保险收缴、医疗保险收缴、环境整治、秸秆禁烧、殡葬改革、土地管理等。

三、2020年财政预算

20209年全乡财政工作的指导思想是：党的十九次全国代表大会精神为总揽，依法理财治税，深化财政改革，优化支出结构，严格财政监管，关注民生，加快构建覆盖城乡的公共财政体系，全面开创财政工作新局面，促进经济、社会的协调和可持续发展，让广大人民群众共享改革发展的成果。按照《预算法》要求和上述指导思想，2020年财政预算安排坚持依法行政、依法理财，坚持有保有压。优先保证人员工资、社会保障、机构运转、民生工程建设等重点支出需要；坚持量入为出，量力而行，努力增收节支，做到收支平衡。

2020年全乡安排财政一般预算收入220万元。

根据现行财政体制测算，按照收支平衡、不打赤字的原则，在坚持编制部门预算基础上，2020年全年安排预算支出906.4万元。主要支出项目是：

1、一般公共服务支出（政府及相关机构支出）:339.7万元；

2、公共安全支出：15万元；

3、教育支出：2万元；

4、文化教育和传媒支出: 29万元；

5、社会保障和就业支出:10.5万元；

6、医疗卫生与计划生育支出：42.7万元；

7、农林水支出：361.6万元；

8、科学技术支出：2.6万元。

9、人大经费支出：10万元。

10、环保支出：70万元

11、灾害防治及应急管理支出：8.3万元

12、综治经费支出：15万元

按本轮政体制测算，财力与支出预算相比，2020年当年预算基本平衡。

四、为实现2020年财政预算而努力

2020年，我们将继续以“开源节流、增收节支”为中心，加强财源建设，依法治税，规范管理，与时俱进，开拓创新，为确保完成2020年财政预算扎扎实实抓好以下工作。

（一）发挥财政政策组合效应，服务经济发展。1、切实把工作的着力点放在脱贫攻坚和促进经济发展上，把工作的重心转移到服从和服务于经济建设上。2、充分发挥财政政策的导向作用和杠杆作用，运用贴息、奖励、税收返还等政策手段，吸引外来资金和民间资金投入经济建设。3、努力做好项目申报工作，积极争取项目资金，支持产业化企业和其他优势项目，壮大经济规模，培值优势财源，实现财政收入的可持续增长。4、积极整合支农资金，加大对农村道路、农田水利基础设施建设、土地整治、防灾救灾和科技下乡活动投入，大力推进美丽乡村建设。5、积极开展“阳光工程”和农村劳动力转移培训，做好劳务经济；6、加大扶贫和振兴乡村工作力度，实施好相关项目。7、盘活土地存量资产，进一步加大城镇基础设施投入，为发展经济营造良好的环境。

（二）积极依法组织收入，努力做大收入“蛋糕”。建立健全收入稳定增长的激励约束机制，严格收入任务目标考核，完善奖惩制度，充分调动各征管部门依法征管的积极性。强化部门配合，重点强化增值税、营业税、所得税、土地使用税、土地增值税、资源税、行政性收费、契税等收入征管，做到应收尽收，均衡入库。积极推进依法治税，坚决制止随意减税、免税，严厉打击偷、逃、骗税行为，净化征管环境。

（三）科学规范安排预算，保障重点支出需要。2020年在支出顺序上将继续把保工资、保稳定、保运转放在财政支出的首位，努力增加对社会保障、乡村振兴、民生工程、美丽乡村建设、财源建设等社会事业投入和支持力度，积极构建公共财政体系。对社会保障方面，加大各类保费征收和向上争取力度，努力增加支出，确保优抚定补、农村特困救助、五保户供养等弱势群体补助资金的正常发放；对公共卫生、计划生育方面，加大投入，提高公共服务水平和突发事件应急能力。进一步加大农业投入，促进现代农业发展。尽力提高村级补助资金数额，保证基层组织正常运转。

（四）加强财政财务监督，提高财政工作效能。继续运用改革的办法，加快财政科学化、精细化和法治化进程，全面推进依法理财、民主理财和科学理财。积极推进金财工程建设，完善预算编制政策，改进预算编制方法，提高预算编制的完整性和透明度。加强和改进财政支出管理，充分研究好、运用好指纹认证管理成果，强化人员动态管理。进一步提高会计集中核算管理水平。牢记“两个务必”，树立长期过紧日子的思想，坚持勤俭节约。健全政府采购制度体系，扩大政府采购规模，规范政府采购行为，充分发挥政府采购政策功能。健全财政监督检查机制，坚决查处各种违反财经纪律的行为。健全与人大代表、政协委员联系制度，主动接受人大、政协和社会各界的监督。推进效能建设，加强政治理论和业务学习，牢固树立为民服务意识，转变作风，规范服务，提高依法行政、依法理财水平。进一步加强财政队伍建设，着力提高财政工作效能。

代表们：2020年，我乡财政工作将在乡党委、政府的正确领导和乡人大主席团的监督支持下，积极发挥财政职能，加强财政监管，提高依法理财水平，开拓创新，锐意进取，齐心协力，扎实工作，确保2020年财政预算工作任务圆满完成。

谢谢大家！