孟集镇关于2025年法治政府建设情况的报告

浏览次数: 来源:霍邱县孟集镇 时间:2026-03-04 17:26    文字大小:[ ]   背景色:       

孟集镇关于2025年法治政府建设情况的报告

 

2025年,孟集镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧扣县委、县政府中心工作,各项工作均取得积极进展,现将2025年度工作情况报告如下。

一、2025年度主要工作举措和成效

(一)坚持源头治理,矛盾纠纷化解有力有效

一是人民调解成效显著。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全年共主导、参与调处各类矛盾200余件,成功调解镇级亡人案件4起。其中归档组卷65件(镇调委会调解卷宗30件、村调委会卷宗35件),涉案金额400余万元。二是涉企纠纷高效化解。充分发挥人民调解在优化营商环境中的“润滑剂”作用,全年成功调解涉企纠纷16件,涉及金额340余万元,有力保障了辖区营商环境持续优化。三是信访积案攻坚化解。主动融入信访工作大局,积极参与疑难信访案件调处化解,全年参与化解信访积案10余件。其中,湖南刘某珍珠养殖意外死亡案件、桥塘村李某交通肇事赔偿纠纷、乔某与李某邻里纠纷案件、龙某邻里纠纷案件等典型案件成功化解,形成了“司法所+派出所+法庭”联动联调的工作机制,有效防止矛盾激化上行,维护了辖区社会和谐稳定。

(二)坚持法治惠民,公共法律服务提质增效

一是合法性审查规范开展。认真落实重大行政决策程序规定,将合法性审查作为镇村重大事项决策的前置程序。孟集司法所全年参与审查镇村合同、协议、文件等各类材料8件,提出审查意见建议15条,有效防范法律风险。充分发挥镇法律顾问作用,邀请参与审查重大疑难信访事项1件(龙某信访案件),提出法律意见5条。二是法律援助民生工程扎实推进。全年受理法律援助初审案件36件,协助县法律援助中心办理案件25件,为辖区25名困难群众提供了免费法律援助。持续开展“法援惠民生”系列活动,畅通困难群体“绿色通道”,为行动不便的老年人、残疾人提供上门服务6次,有效维护困难群众合法权益。三是村居法律顾问制度有效落实。持续推进“一村一法律顾问”工作,目前16个村社区均与律师或者司法所签订了《村居法律顾问合同》,法律顾问定期到村(社区)坐班服务,全年提供法律咨询200余人次,参与矛盾纠纷调解15件,审查村级事项6件,为群众提供“家门口”的法律服务。

(三)坚持普治并举,法治宣传教育入脑入心

一是压实普法责任制。协助镇党委政府制定年度普法责任清单,推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。全年利用重要普法节点,组织普法志愿者、法律明白人开展专项普法活动40余场次,发放宣传资料8000余份。二是推动普法宣传走深走实。紧抓暑期关键时点,联合派出所、综治办深入各村组开展“送法进村组”系列活动,重点面向假期学生及留守儿童,将防溺水安全、未成年人保护等法律知识送到家门口,累计开展专题宣讲12场次。同时,结合打击整治养老诈骗、防范非法集资等重点工作,常态化开展以案释法宣传,有效提升了基层群众的法治意识和安全防范能力三是深化法治乡村建设。持续推进“民主法治示范村”创建,指导双岗村申报创建民主法治示范村。深入开展“1名法律顾问+N名法律明白人”结对工作,动态培养“法律明白人”92名,开展专题培训3场次。联合辖区中小学开展“法治进校园”活动6场次,法治副校长配备率达100%,青少年法治教育全面覆盖。

(四)坚持严管厚爱,社区矫正和安置帮教规范有序

一是社区矫正执法从严。全年累计列管社区矫正对象27人,其中新入矫11人,按期解矫7人,收监执行2人(全县全年仅3人),办理居住地变更1人。严格落实分类管理和个别化矫正,开展实地查访、信息化核查300余人次,组织集中教育12场次、公益活动12场次,依法实施训诫、警告等惩戒措施2人次,确保社区矫正对象不脱管、不漏管。二是教育帮扶精准发力。全年开展就业技能培训2期,一名社区矫正对象参加技能培训后成功考取叉车职业资格操作证书,并入职相关职业。积极协调辖区企业接收一名无业矫正对象。组织矫正对象到白湖监狱入监警示教育1次,以“高墙内”的切身感受强化矫正对象身份意识和守法观念。三是安置帮教无缝衔接。扎实做好刑满释放人员衔接管理,重点对象“必接必送”落实率100%。全年衔接安置帮教对象33人,现有安置帮教对象144人,重点安置帮教对象13人,2025年全年开展走访330次。协调落实责任田、就业岗位等安置措施,有效预防和减少重新违法犯罪。

 (五)干部以身作则,严格执行法治建设

    镇党委、政府主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入全镇年度重点工作、领导班子和干部政绩考核体系,做到同部署、同推进、同落实、同考核。
    一是强化统筹部署。定期召开党委会议、党政联席会议专题研究法治建设、依法行政、矛盾纠纷化解等工作,全年专题研究法治政府建设工作4 次,听取依法行政、普法宣传、执法监管等工作汇报,研判解决法治领域突出问题。
    二是带头尊法学法守法用法。严格落实领导干部集体学法制度,主要负责人带头参加党委理论学习中心组学法、行政执法培训、旁听庭审等活动,全年带头学法12 次,在全镇干部大会、工作部署会上宣讲法治理念、解读法律法规,发挥示范引领作用。
    三是压实工作责任。建立 “主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓” 的工作机制,细化班子成员、镇直各单位、各村(社区)法治建设责任清单,层层传导压力,督促全体干部依法履职、依规办事。
四是依法决策履职。坚持重大事项集体研究、依法决策,严格执行重大行政决策程序规定,涉及民生项目、集体资产处置、重点工作推进等重大事项,均开展合法性审查,坚决杜绝违法决策、随意决策,以法治思维和法治方式统筹推进全镇各项工作。

    (六) 深化机构改革,推进职能优化

    按照上级深化机构改革、优化基层治理体系工作要求,持续推进镇政府机构职能优化整合,理顺权责边界,提升履职效能。
    一是厘清权责清单。对照乡镇权责清单,全面梳理镇政府行政权力、公共服务、属地管理事项,进一步明确党政综合办、执法大队、民政所、社保所、农业农村办等内设机构职能定位、岗位职责、办事流程,杜绝职能交叉、推诿扯皮等问题。
    二是优化岗位配置。结合基层工作实际,科学调配人员力量,聚焦乡村振兴、民生保障、综合执法、应急管理、便民服务等重点领域,合理定岗定责,推动人员力量向一线岗位、服务岗位倾斜。
    三是健全运行机制。完善内部管理制度、工作衔接机制,规范请示汇报、文件流转、事项办理、联合履职等流程,推动各部门分工明确、协作顺畅,实现机构运转高效、职能发挥到位,全面提升基层治理规范化、制度化水平。

    (七)推进 “放管服” 改革工作

    持续深化 “放管服” 改革,聚焦减环节、优流程、提效率、惠群众,不断提升政务服务质效。
     一是精简办事流程。依托镇政务服务大厅,梳理高频便民服务事项,压缩办理时限、简化申报材料,推行 “一窗受理、综合服务” 模式,实现群众办事 “只进一扇门、最多跑一次”。二是提升服务能力。加强政务服务窗口人员业务培训,规范服务用语、办事标准,落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制,耐心为群众解读政策、指导办事,着力解决群众办事堵点、难点问题。三是延伸服务触角。依托村(社区)便民服务站,推动社保、医保、民政、计生等便民服务事项下沉,打通政务服务 “最后一公里”。针对老年人、残疾人等特殊群体,提供代办、帮办、上门服务,切实提升群众办事体验。四是规范涉企服务。简化辖区个体工商户、小微企业相关备案、咨询、帮扶流程,主动靠前开展政策解读,全力为市场主体减负松绑,以高效政务服务助力基层经济发展。

     (八)优化法治化营商环境

    坚持法治护航发展,多措并举打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
    一是强化普法惠企。常态化开展企业法治宣传活动,深入辖区商铺、合作社、小微企业,宣讲民法典、劳动合同法、市场监管、安全生产等法律法规及惠企政策,引导市场主体合法经营、依法维权。
    二是规范涉企执法。严格落实行政执法 “三项制度”,规范镇综合行政执法队伍执法行为,坚持柔性执法、文明执法,杜绝随意执法、多头检查、重复检查,做到监管有温度、执法有尺度。
    三是化解涉企矛盾。建立涉企纠纷快速调处机制,畅通企业诉求反映渠道,及时排查化解劳资纠纷、经营矛盾、邻里纠纷等问题,依法维护企业、商户及从业人员合法权益。
    四是严守法治底线。全面落实公平竞争相关规定,依法保护各类市场主体产权和合法权益,营造依法经营、诚信经营、公平竞争的良好市场氛围,为全镇经济社会发展提供坚实法治保障。

    九)强化法治政府建设保障

    不断健全工作体系、夯实基础保障,为法治政府建设落地见效提供全方位支撑。
    一是健全组织保障。成立由镇主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组,明确专人负责日常统筹、资料整理、工作督办,做到机构、人员、职责 “三到位”,确保法治建设各项工作有序推进。
    二是强化经费保障。统筹安排法治宣传、阵地建设、执法装备、普法活动、法律顾问服务等专项经费,保障法治培训、法治阵地运维、普法宣传品制作、矛盾调解等工作正常开展。
    三是加强队伍建设。常态化开展镇村干部、行政执法人员法治培训、业务练兵,组织学习行政法律法规、执法实务、信访处置等内容,全年开展法治集中培训6 场次,不断提升干部依法行政、依法办事能力。聘请专职法律顾问,为镇政府重大决策、合同协议、涉法事务提供专业法律意见,防范法律风险。
    四是完善阵地建设。升级镇、村两级法治文化阵地,利用法治宣传栏、文化广场、新时代文明实践站、村村响广播等载体,常态化开展普法宣传,营造人人学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。
    五是严格督导考核。将法治政府建设工作纳入年度综合考核,定期开展自查自纠、督导检查,对工作推进不力、履职不到位的岗位和人员及时督促整改,以考核倒逼责任落实,持续巩固法治政府建设成效。

二、2025年度存在的主要问题

一是队伍建设有待加强。司法所在编工作人员3名,平均年龄45岁,人员结构老化问题较为突出,运用信息化手段开展工作的能力有待提升,与当前繁重的基层法治建设任务不相适应。

二是普法宣传精准性有待增强。运用新媒体开展普法宣传的能力需进一步提升,针对老年人、青少年、企业经营管理人员等不同群体的差异化普法供给不足,普法的精准性和实效性有待提高。

三、2026年度工作安排

一是持续推动学习宣传贯彻习近平法治思想。继续组织全镇党员干部深入学习习近平法治思想。加强对镇村干部、人民调解员、法律明白人的政治理论和法律实务教育培训,丰富教育培训形式,提高基层依法治理的能力和水平。

二是进一步抓实重点人群服务管理。严格落实社区矫正对象监管措施,规范执法行为,确保社区矫正对象不脱管、不漏管。扎实做好安置帮教对象衔接和走访,落实重点安置帮教对象“必接必送”要求。按照统一部署继续开展技能培训、就业指导,帮助重点人群顺利回归社会,有效维护社会和谐稳定。

三是进一步深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“司法所+派出所+法庭+综治中心”联动联调机制。加大涉企、涉农等重点领域矛盾纠纷排查化解力度。加强对村级调解员的业务指导和培训,提升村级调解规范化水平。继续参与信访积案化解,发挥人民调解在信访矛盾化解中的独特优势,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

四是进一步整合公共法律服务资源配置。整合人民调解、法律援助、法律咨询、公证指引等专业资源,完善各项利民惠民措施,充分利用已建成的公共法律服务体系为群众提供一站式优质法律服务。持续推进村居法律顾问制度,切实维护好人民群众合法权益。持续做好合法性审查工作,协助镇党委政府把好决策“法律关”。

 

 

                    孟集镇人民政府

                    2026年3月3日

 

 

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