【意见征集】关于征求《孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案（征求意见稿）》意见的公告 

【意见征集】关于征求《孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案（征求意见稿）》意见的公告 

为切实做好2025年农村人居环境整治工作，结合我镇实际，特制定《孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

意见反馈时间：2025年4月1日——2025年5月2日

联系电话：0795-5483001

附：《孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案（征求意见稿）》

关于印发《 孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案 》的起草说明

一、决策背景和依据​

随着乡村振兴战略的深入推进，改善农村人居环境成为提升群众生活品质、推动城乡融合发展的重要内容。当前，我镇部分区域仍存在垃圾随意堆放、污水排放无序、村容村貌不佳、基础设施老化等问题，不仅影响居民生活质量，也制约了乡村的可持续发展。为贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021 - 2025 年）》以及省、市关于人居环境整治的相关要求，立足我镇实际，特制定本工作方案。​

二、制定意义和总体考虑​

提升居民生活品质：通过人居环境整治，有效解决垃圾污染、污水横流等问题，完善基础设施，打造整洁、舒适、宜居的生活环境，切实增强群众的获得感和幸福感。​

推动乡村振兴发展：良好的人居环境是乡村产业发展、生态旅游的基础。整治工作能吸引投资，促进特色农业、乡村旅游等产业发展，为乡村振兴注入新动力。​

促进生态文明建设：人居环境整治有助于减少环境污染，保护乡村生态资源，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生，助力生态文明建设在乡村落地生根。​

三、研判和起草过程​

前期调研准备：2025 年初，镇乡村振兴办公室联合生态环境、住建等部门，对全镇各村进行实地走访调研。通过问卷调查、村民座谈、现场勘查等方式，全面了解各村垃圾处理、污水处理、村容村貌、基础设施等方面存在的问题，共收集到具体问题 [X] 项，并形成详细的调研分析报告。​

初稿起草：由镇乡村振兴办公室牵头成立方案起草小组，结合调研情况，参考周边地区先进经验以及上级人居环境整治政策文件，于 [具体日期 1] 完成《人居环境整治工作方案》初稿撰写。​

征求意见和修改完善：初稿完成后，组织召开由镇直部门负责人、各村（居）委会干部、村民代表参加的意见征求会，并通过线上线下相结合的方式广泛征求意见。共收到意见建议 [X] 条，涵盖整治重点区域划分、资金使用方向、长效管理机制建立等内容。起草小组对意见进行梳理整合，对方案进行多次修改，于 [具体日期 2] 形成送审稿。​

审议通过：[具体日期 3]，镇政府召开专题会议审议方案送审稿，会议围绕重点任务、责任分工、保障措施等进行深入讨论，提出修改意见。起草小组根据会议要求进一步完善方案，最终形成正式文件印发实施。​

四、工作目标​

环境整洁化：实现全镇生活垃圾定点投放、定时清运，无害化处理率达 100%；生活污水有效治理或合理管控，黑臭水体全面消除。​

设施完善化：完成村内道路硬化、亮化工程，完善供水、排水、公共厕所等基础设施，满足居民日常生活需求。​

村容美观化：清理乱搭乱建、残垣断壁，开展村庄绿化美化行动，打造一批具有乡村特色的景观节点，提升村庄整体风貌。​

管理长效化：建立健全人居环境整治长效管理机制，形成村民自觉参与、监督的良好氛围，确保整治成果持续巩固。​

五、主要任务​

开展垃圾治理行动：合理布局垃圾收集点，配备足够的垃圾桶、垃圾清运车等设备，推行 “户分类、村收集、镇转运” 的垃圾处理模式。定期组织开展垃圾清理专项行动，重点清理卫生死角、河道沟渠等区域。​

推进污水治理工程：根据各村实际情况，采取集中处理或分散处理的方式建设污水处理设施。加强对生活污水排放的监管，禁止随意排放污水，确保污水达标排放或资源化利用。​

完善基础设施建设：加大对村内道路建设的投入，硬化未硬化道路，修复破损路面；安装路灯，实现主要道路亮化；新建或改建公共厕所，提升卫生标准；完善供水排水管网，保障居民用水安全和排水畅通。​

整治村容村貌：清理村庄内乱搭乱建的建筑物、构筑物，拆除残垣断壁；规范广告牌、标语设置；开展庭院美化活动，鼓励村民种植花草树木；对村内墙面进行统一规划，绘制文化墙，展现乡村文化特色。​

建立长效管理机制：制定村规民约，明确村民在人居环境整治中的责任和义务；成立村级监督小组，定期对整治工作进行检查和评比；设立保洁员公益岗位，负责日常环境卫生维护；通过积分制等方式，激励村民积极参与环境整治。

孟集镇2025年农村人居环境整治实施方案

为深入贯彻习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示精神和“三农”工作的决策部署，全面完成“十四五”农村人居环境整治五年行动各项目标，持续改善农村生活居住条件，加快宜居宜业和美乡村建设，全面夯实“十五五”乡村振兴基础工作。根据省、宜春市、高安市有关文件精神，结合八景实际，制定本实施方案。

一、工作目标

学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进宜居宜业和美乡村建设。持续巩固提升村庄环境长效管护水平，重点探索和完善村庄垃圾、污水治理和村容村貌管护运行机制，农村污水乱倒乱排得到有效管控，有条件的村庄探索实施生活垃圾分类、源头减量。加强5G+万村码上通平台的运维管理和应用，引导和督促村民群众落实“门前三包”责任，主动自觉管护农村人居环境，积极建设、维护绿色和美家园。

二、工作重点及工作举措

1.有序开展和美乡村建设整治提升。对照“四融一共”和美乡村建设标准，围绕“七整一管护”具体建设内容，学习借鉴“千万工程”经验，按照缺什么、补什么的原则，进一步完善农村道路、沟渠、文体设施及安全充电桩等基础设施。探索开展农村电力线、通信线和广播电视线“三线”整治，改变农村“三线”乱搭乱挂现象。深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化。加强村庄风貌引导，突出乡土特色和地域特点，开展村庄建设现代化试点，推广农房设计图集，推动农房建设与村庄风貌相协调。

2.加快推进农村户厕新改建。紧盯农村卫生厕所普及率提升，加快推进农村户厕问题的整改。结合上级安排和群众意愿，整合新农村建设、农村污水治理等项目和规范农民建房管理等工作，对照卫生厕改造技术指标，协调推进农村户厕化粪池的改造，逐步整改提升尚未达标的农户厕所。积极推进厕所粪污资源化利用，鼓励家庭农场、农民合作社等参与农村厕所粪污资源化利用，建立完善农村厕所粪污资源化利用社会化服务体系，逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。按计划开展改厕前期准备、工程施工和竣工验收等重点工作。

3.有效开展农村生活垃圾治理。加大各项保障措施，巩固完善农村“户分类、村收集、市乡转运、集中发电”的生活垃圾收运处置模式，提升农村生活垃圾治理效率。根据农村地域广阔、人员分散的特点，积极探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的垃圾分类处理模式（如畜禽垃圾沤肥还田、餐厨垃圾饲养畜禽、塑料垃圾等集中焚烧发电处理）,实现农村生活垃圾减量化、无害化处理和资源化利用。统筹镇村两级垃圾清运设施建设和服务，完善提升农村生活垃圾集中收集、转运、处置设施设备，提高设施设备的运行水平和运行效率。按照工作任务清单落实生活垃圾治理有关工作。

4.逐步实施农村生活污水治理。整合新农村建设、农村厕所革命和生态环境部门农村污水设施建设等项目，加大村庄雨污分流和地下管网建设，改造改善农村基础设施配套，从源头上逐步解决村庄污水治理难题。大力实施农村黑臭水体治理，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体整治为重点，开展清淤泥、除杂草等工作，消除各类黑臭水河塘等。强化已建成的农村污水处理设施的管护，定期清理设施周边的杂草及垃圾，维修进出道路，加强管护员业务培训，确保管护员懂原理、会操作、能维护，常态化对污水管网和进出水口进行巡查检测，维护设施设备的正常运转，确保污水无跑、冒、渗、漏等情况，出水口水质达标。根据工作安排，选择水源地、江河沿线等重点水域和地段，具备条件的村庄，有序实施农村污水设施项目建设，实现村庄污水集中处理、达标排放。

5.全面落实村庄环境长效管护。加大农村人居环境整治的宣传，引导农户主动配合开展“门前三包”管理，自觉整治、打扫、维护房前屋后的环境卫生，改善农村居住环境。结合风俗习惯、重要节日等时机，组织村民适时开展以“三清两改一管护”为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，引导村民自觉清理房屋周边乱堆乱放的物资，实现农村由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边、道路沿线及河塘沟渠拓展。全面落实“五定包干”长效管护机制，坚持建管结合，全面压紧压实村（居）及有关单位管护责任。整合“天网工程”“雪亮工程”等平台资源，持续宣传推广“万村码上通”5G+长效管理平台，加大乡村平台管理员的培训，提升群众运用平台监督村庄长效管护的参与率，引导群众持续参与村庄长效管护的监督，建立健全平台运行维护、队伍建设和使用等管理制度。将辖区所有宜居村庄纳入平台监管范围，按照工作任务清单开展村庄环境长效管护。

三、保障措施

1、强化组织保障。孟集镇成立镇党委书记方国志任组长，镇长裴东任第一副组长，分管领导张运龙为副组长，其他班子成员为成员的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，统筹推进抓好辖区农村人居环境整治工作，协调解决重点难点问题，督促推动重点工作任务的落实。镇新村办、人居办、厕改办、环卫所等有关部门、站所，要各司其职、加强业务指导，全力支持配合，形成工作合力，统筹推进辖区范围内的农村人居环境整治各项工作。

2、强化资金保障。按照上级统筹安排财政资金，足额落实镇级财政配套资金，并将资金及时拨付到位，用于改善农村人居环境。同时，要积极拓宽筹资渠道，吸收各类资金支持农村人居环境整治。充分发挥新农村建设促进会、村民理事会等作用，引导乡贤及当地群众，通过投资投劳等方式，支持新农村建设、农村厕所革命、农村垃圾和污水治理等相关工作，同心同德，改善村庄环境。

3、强化督查考核。镇里将根据农村人居环境整治所涉各项工作要求，列出具体任务清单，细化督查考核办法，制定操作性和针对性较强的督查检查实施细则。按照时间节点，重点围绕项目开工前期准备、中途工作推进、后期质效全面提升等工作内容，持续开展项目建设跟踪督查问效。对项目推进中各阶段重点任务，定期开展督查评比。对督查中发现的问题，列出问题清单，及时反馈给所在村、社区，要求做好整改。积极主动，对村组开展的新农村村庄整治、垃圾治理、卫生评比、厕所革命和污水治理等工作，进行督查调度，发现工作中的共性和个性问题，通过研究分析、沟通协商等工作机制，找到解决办法，并通过创新管理和细化工作机制等举措，避免此类问题再次发生。在日常工作中，注重做好对上级关注重点问题的跟踪督办，及时会商研判，及时解决问题。

4、强化奖惩激励。注重发挥督查结果的警示作用，对督查情况进行排位，并报送镇党委、政府，在镇里召开的工作会议上进行通报，排名靠后的村（居）书记做“表态发言”，并要落实整改措施，及时整改到位。连续两次排位后3名的，将扣抵有关资金配套。镇党委、政府将农村人居环境整治工作纳入年终考核重要内容和评先评优的重要依据。