霍邱县孟集镇2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

2024年3月30日在孟集镇第十八届

人民代表大会第五次会议上

镇长  杨金伟

各位代表：

现在我代表孟集镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2023年工作回顾

2023年是“十四五”规划承上启下的关键之年，一年来，面对复杂严峻形势和艰巨繁重的任务，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，积势蓄势谋势，有效应对变局；识变应变求变，防范化解风险，扎实推进“抓产业、办实事、强治理、转作风”，有效保障经济社会大局和谐稳定。全年共实现规模工业产值3.94亿元；实现固定资产投资7508万元；完成财政收入1600.36万元，同比增长27%；社会消费品零售总额3.61亿元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入达到18401元，同比增长9%。

一年来，我们狠抓“三农”工作，聚焦转型升级，积蓄乡村振兴发展动能。

农业产业化成果丰硕。大力宣传推广“鹅肥肝”名片，积极发挥“孟集梦”区域公共品牌带动效应，组织镇内部分规上企业、省市县龙头企业参加合肥农展会、上海农博会等农产品交易会，有力宣传推介孟集鹅肥肝、稻虾米等特色农产品。利用新媒体渠道如“孟集梦”线下展厅、合肥地铁进行长期宣传，开展网络直播带货等，促进产品销售，增加农民收入。孟集“鹅肥肝”多次获国家、省、市、县各级主流媒体报道。2023年朗德鹅养殖企业出栏250万羽，产肝约250万公斤，产值约7.5亿元。水产养殖面积9.15万亩，其中稻虾综合养殖8.65万亩，年产值2.435亿元；生态有机米种植8.65万亩，年产值2.59亿元。全年共新增家庭农场21家，新增农村产业带头人15人。

村集体经济不断增强。在率先完成村级“三资”智慧系统建设基础上，进一步加强“三资”管理和村级财务管理工作，以市委提级交叉巡察反馈问题整改为契机，进一步健全村级“三资”管理工作制度，并在全县农业农村工作会议上作经验交流。通过顶格推动、外出参观学习等方式多措并举壮大村级集体经济，全镇目前已建成劳务公司16家，2023年村级集体经济收入有6个村突破50万元，3个村突破100万元，消除集体经济年收入20万元以下村，全镇各村集体经济年平均收入达到57.06万元，较去年增加49.4%。

粮食安全根基全面夯实。深入贯彻落实粮食安全战略，大力发展现代优质高效绿色农业，宣传科学种植的方式方法、国家各项支农惠农补贴政策。全镇年产粮食9.9万吨，2023年秋种小麦播种面积6.5万亩，油菜播种面积1.51万亩。鼓励农户将土地流转给新型农业经营主体，实现规模经营，提高土地利用效益，全镇大户流转土地2.93万亩。完成了大树村等6个村799亩旱改水项目和郭中郢村106亩土地增减挂项目；投资约1367万元实施南汪村6600亩高标准农田建设项目。稳步推进永农划定、新增耕地、日常变更调查等工作，强力推进卫片和乱占耕地整改，全年无违法用地行为发生。

一年来，我们坚持工业强镇，抓服务优环境，全面赋能经济社会发展。

经济运行稳中有进。2023年全镇登记企业1137家，规上企业9家，总产值3.937亿元；农业合作社162家、个体工商户1733户。工业园区现有企业69家，带动就业1000余人。新增规上工业企业1家，申报限上商贸1家。第五次全国经济普查期间，全镇累计核实单位数量1326家，个体工商户1733户，普查工作高质量完成。

发展动能持续夯实。坚持将“双招双引”作为推动镇域经济高质量发展的首位工程，持续开展外出招商、乡贤座谈，发挥商会作用推进“以商招商”，调动镇村两级力量，2023年招商引资模具、机床底座、电缆盘专用型钢等金属配件生产项目、安徽宏靓新材料开发项目等4个项目，到位资金8000万元。主动对接民间资本投资，增强民间资本投资信心，落实孟集镇胡郢村秸秆颗粒厂建设项目、联友金属制品厂技改项目等6个500万元级固定资产投资项目。

营商环境持续优化。实行领导班子成员包保联系企业制度，党政班子成员对接包保62家企业，深入开展为企送服务468次，切实解决企业诉求110余件；帮助25家企业免费安装数字化管理软件，助力企业降本增效、创新发展；通过“为企服务平台”，护航企业健康发展，帮助企业解决难题，真心帮助企业改善生产经营环境。2023年孟集镇被表彰为全县发展工业先进乡镇。

一年来，我们聚焦民生实事，增进民生福祉，筑牢群众美好生活之基。

基础设施持续改善。完成2023年4条联网道路3.99公里及安防建设，总投资438.8万元。投入资金300余万元完成石胡路、孟冯路、徐姚路沿线涵闸整修、杆线迁移、自来水改建、绿化等配套工程，推进石胡路东段永农变更和徐姚路建设工作。完成S244和罗花路交通安全问题整改。投入资金120万元完成镇区主要干道绿化亮化提升改造。加强镇区主干道和农贸市场管理，常态化治理占道经营行为，东湖大道及菜市场南门交通秩序较以往有明显改善提升。强化紧密型医共体建设，投入近100万元资金对镇中心卫生院硬件设施进行改造，提升医疗服务能级。累计投入132万元完成王圩村、薛岗村为民服务大厅、新时代文明实践工作站等新建、改建任务，场所环境显著改善，群众满意度显著提升。

安全生产常抓不懈。健全应急管理工作体系，加大防溺水工作宣传，常态化开展安全生产检查，强化道路交通安全治理，加大食品药品安全监管查处力度，举行应急演练4场；加强城乡自建房安全监管，消除安全隐患8处；完成危房改造7户；开展防溺水知识安全知识讲座34场，排查重点水域409个，摸排重点人群3000余人，全年无溺水事故发生。持续推进农村自建房隐患排查整改，加强农民自建房安全管理。对全镇燃气用户逐户摸排，排查隐患40余处并整改到位。持续强化交通安全宣传，春节期间班子成员轮班带队督查S244路口交通安全，确保无交通意外事故发生。持续强化市场监督管理，不断增强食品药品经营主体的责任意识，切实消除安全风险隐患，让群众买得放心、吃得安心。

惠民政策精准落实。加大弱势群体的最低生活保障和社会救助力度，新纳入低保183户237人、高龄津贴243人，发放各类救助资金26.4万元、各类惠农补贴资金42项5011.78万元。2023年雨露计划资助383人次57.45万元，脱贫人口小额信贷发放219户992万元；稳定开发农村公益性岗位155名，村级自主开发临时公益岗位300余个；为1084名符合条件的县外务工人员申报交通补贴54.2万元，光伏收益累计分配到户149.08万元；为1648户脱贫户及风险未消除监测户申报产业奖补资金164.8万元。2023年度新识别纳入监测户24户90人，风险消除7户19人。

一年来，我们围绕生态宜居，打造优美环境，建设宜居宜业和美乡村。

人居环境持续向好。加大畜禽养殖粪污治理力度，坚持每季度对全镇83家养殖场进行全覆盖督查检查，先后排查64条问题并督促完成整改。加大人居环境整治工作力度，组织保洁员、公益岗位、党员志愿者500余名每月参与农村人居环境综合整治，对全镇陈年垃圾、沟渠漂浮物、公路沿线白色垃圾、路肩碎石杂草等进行深层次清理；引导近6000户家庭开展室内外卫生整治；完成420户农户改厕工作。投入510万元完成胡埠村美丽乡村重点建设任务。拆除S244沿线房屋24处，石湖路沿线房屋21处。强化环卫设施配备，及时购置垃圾转运车1辆，垃圾桶2400个，清理农村生产生活垃圾约5000吨，清理村内水塘162口，沟渠51.8公里。

生态环境稳步提升。持续推进河湖长制和林长制。建立镇村两级河湖长、林长体系，压实工作责任。加大宣传力度，合理设置标识牌，公示牌，宣传横幅等，宣传河湖岸线环境保护知识，营造浓厚氛围。严把巡河巡林质量关，坚决落实巡查制度，2023年共巡河2136次；镇村两级林长18人巡林421次，16个护林员巡林2964次，兑现护林员工资补贴12.3万元。投资1400万元开展南大桥支渠整治工作。通过溯源排查、污水管网延伸、入户管网接入、清淤整治、加强日常监管等措施，现已全面消除污染源，支渠水质稳定达标，整治成效获得市生态环境局高度认可。

一年来，我们加强社会治理，提升社区服务，维护社会大局和谐稳定。

矛盾纠纷化解有力。规范建成“一站三中心”，政法、公安、司法、信访、民政等部门联合办公，探索创新“人民调解+仲裁+司法确认”工作模式，把矛盾化解在萌芽状态。全年接待解答来访咨询群众120余人次，排查化解各类矛盾纠纷750余起，办结信访案件18件。深入推行“无事找书记”党建引领基层社会治理模式，在全镇范围内建立341个社会治理网格，组建志愿者服务队伍50人，依托“一站三中心”有效化解矛盾，2023年再次获得六安市“无越级信访乡镇”称号。

平安建设持续深入。开展扫黑除恶、国家安全、防范养老诈骗等各类学习宣传50余次，发放宣传彩页2600余份。开展夜巡夜查活动60场次，解决“重畅决”交办合理诉求5件，劝返滞留境外涉诈重点人员2人。联合司法所、派出所等部门扎实推进“八五”普法、国防教育，群众安全感、满意度显著提升。

一年来，我们深化作风建设，恪守纪律规矩，营造风清气正良好氛围。

不断夯实政治建设。严格执行党的理论和路线方针政策，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，坚定不移衷心拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推进市委提级交叉巡察反馈问题整改工作，整改期间，反馈的33个镇本级问题和373个村（社区）问题按时按质全部整改完成，镇建章立制15项、村建章立制29项，顺利通过市委巡察整改评估组验收，整改成效在全市七个县区乡镇评比中，位列第三。

纵深推进依法行政。牢固树立法治理念，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。坚持贯彻民主集中制，认真履行“三重一大”决策程序。主动接受人大依法监督，办理人大代表议案建议14件，聚民意惠民生建议1242条，政协委员提案4件。依法落实政务公开制度，增强行政透明度，提高政府公信力。认真办好民生呼应、12345便民热线等平台反馈事项，主动回应社会关切，办结率达到100%、满意率达到95%以上。

恪守纪律规矩底线。坚决落实全面从严治党各项要求，坚持挺纪在前，始终保持“永远在路上”的清醒和坚定，严格执行中央八项规定精神及省市县实施细则，严格遵守各项纪律，厉行勤俭节约之风，将工作抓在日常、抓在经常。

此外，2023年度，镇武装、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教等事业健康发展，审计、关心下一代、双拥共建、档案等工作取得新的成绩。

各位代表！回望过去一年，我们在应对挑战中主动作为，成绩有目共睹，发展环境明显改善，镇村形象焕发生机，人民生活水平稳步提高，各项社会事业持续进步。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、关心支持的结果，更是全镇干部和广大群众团结奋斗、拼搏奉献的结果。在此，我谨代表孟集镇人民政府向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向履职尽责、建言献策的各位人大代表，向关心、支持和参与孟集镇建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危方能居安，知忧才能克难。我们必须清醒看到，在全镇发展进程中还存在一些问题和挑战：一是发展的质量还不高，缺乏大项目和高技术企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足；二是乡村振兴还处在起步水平，镇村基础设施建设还有欠账，公共服务供给存在短板，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足；三是个别干部思想不够解放，斗争精神、担当意识有待增强，化解矛盾、解决问题的主动性不强，工作缺乏激情。对此，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，补短板，强弱项，抓提升，不负全镇人民的期望。

二、2024年主要工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划极为关键的一年，政府的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实中央及省委、市委、县委经济工作会议精神，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，坚定不移深化改革，增强发展内生动力，以乡村全面振兴为主线，坚持不懈抓好“三农”工作，加大民生保障和改善力度，创新社会治安综合治理模式，推动经济社会更好更快发展，以优异成绩庆祝新中国成立75周年。

坚持产业驱动，乡村振兴强动力。扎实推进市委绿色振兴赶超发展“八大工程”和县委、县政府部署的“八大行动”，努力打造农业大镇、工业强镇。加快稻虾产业发展步伐，争取龙虾繁育基地建设项目落地；以万亩龙虾养殖基地示范带动全镇稻虾养殖，力争年总产值达到2.6亿元。继续加大“孟集梦”品牌和“安徽省鹅肥肝之乡”的宣传和推介。结合“一镇一业”，围绕鹅肥肝主导产业，申报1家朗德鹅育雏基地二期工程项目。抓好村集体经济发展，力争2024年底村集体经济达到100万的村突破三分之一，改变村集体经济发展单一模式，缩小村与村之间发展不平衡差距。坚持打造工业民营经济和农业“双十亿”项目目标不放松。积极引导规上企业应用新技术、拓展新市场，不断提升规上企业产品竞争力。通过招商引商引进一批发展潜力大、附加值高、低污染、低能耗企业，努力实现全年新引进项目2个，争取落地亿元项目1个，实际到位资金不少于3亿元。

坚持生态提质，乡村振兴夯基础。深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，不断优化和改善人居环境，维护好孟集的蓝天碧水净土。高质量推进徐郢村、孟集村农村黑臭水体治理试点项目。持续开展农村人居环境整治提升、厕所革命、污水治理等工作，构建“人人知晓、人人参与”的文明创建大格局，积极推进美丽乡村和美丽宜居自然村庄建设。坚定不移抓好庭院经济的推广工作。聚焦大气、水、土壤“三大领域”，持续深化河（湖）长制，加强重点河流岸线环境保护，强力整治农村面源污染和“小散乱污”企业，对各养殖企业加强监督监管。践行绿色发展理念，倡导绿色生活方式，开展节约型机关等创建活动，引导广大干群养成绿色消费、低碳生活的良好习惯。

坚持基础保障，乡村振兴惠民生。持续巩固脱贫攻坚成果，强化防止返贫动态监测和帮扶工作。坚持为民办实事，完成徐姚路和石胡路东段建设任务，完成2024年度农村联网道路建设，改善全镇交通条件。持续做好道路交通安全工作，加强隐患排查整改，确保“减量控大”。积极争取2.55亿元项目资金实施孟集水厂新建项目。全面完成黄冲村293亩土地增减挂任务，推进2024年度土地增减挂和新增耕地工作。加强土地管理，持续做好卫片整改。完成黄冲村省级和美乡村建设任务。完成南汪村高标准农田整治工作，高质量推进农业种植，推进郭中郢村、吴家岗村高标准农田整治项目；新建1家、整合1家农机服务中心建设项目。全面落实国家低保、五保、优抚、新农保、医疗救助等惠农政策。加强精神文明建设，利用现有镇文化站、村（社区）新时代文明实践站等场所，举办各类文体活动，丰富群众文化生活。完善教育教学硬件设施，全面提升教育质量。计划完成孟集村、黄冲村党组织活动场所改造提升，增强服务功能。

坚持社会治理，乡村振兴护平安。进一步推进医共体建设，积极谋划推进卫生院新区建设项目，不断提高中心卫生院服务能力，努力提高全镇县域内就诊率。稳步推进农村危房改造工作，常态化开展农村自建房安全隐患和燃气安全隐患排查整改工作。深入推进街道秩序管理，进一步改善镇区亮化绿化美化水平，不断提升集镇面貌。常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续打击“黄赌毒”，着力加大对涉黑涉恶势力、黄赌毒的摸排调查和打击力度。定期开展夜巡夜查等平安建设行动，充分发动群众积极参与，提升人民群众的“安全感、满意度”。认真开展信访积案化解，健全工作机制，抓好重点地区和突出治安问题的排查整治。加强反电诈宣传，做到家喻户晓，增强广大人民群众安全防范意识，帮助老百姓捂紧“钱袋子”。积极部署开展禁毒行动，做好吸毒人员教育、转化。依法管理民族宗教工作，认真组织全镇所有家庭拒绝邪教承诺签名活动，深入学校、教堂等地点开展反邪教宣传活动，让反邪教知识走进千家万户。

各位代表！奋进新征程，建功新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、笃行不怠，奋力书写孟集高质量发展新篇章！