霍邱县孟集镇2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年9月6日在孟集镇第十八届

人民代表大会第二次会议上

镇长  杨金伟

各位代表：

现在我代表孟集镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、上半年政府工作回顾

今年是党的二十大召开之年，也是全面实施“十四五”规划的关键之年，更是全面落实省市县党代会精神的完整之年。做好全年经济社会发展各项工作，意义十分重大。上半年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力克服突发疫情影响，保障经济社会大局和谐稳定。上半年共实现规模工业产值1.628亿元；实现固定资产投资4124万元；完成财政收入357.41万元；社会消费品零售总额2.7亿元，增长10.5%；农村居民人均可支配收入达到16873元，增长8%。

——经济发展稳中有进。工业和民营经济健康发展。全镇登记企业数量998户、农业合作社（含家庭农场）565户、个体工商户数量1294户，6月底完成财政收入357.41万元。工业园区现有企业67家，带动就业2000余人。“双招双引”扎实推进。主要负责人带队外出招商或通过视频招商6次，对接项目或洽谈项目11个，受疫情影响，改为电话沟通引资企业48次，开展企业家座谈会3次。上半年开工项目4个，合同资金3.1亿元，实际到位资金0.94亿元，新培育四上企业5家，拟申报规模企业2家（六安德康实业、霍邱蓼东商砼），培育申报高新技术企业1家，申报专精特新企业1家。投入资金60余万元对园区基础设施进行改造，深入企业开展为企服务27次，服务职工6500余人次，帮助企业解决困难110余件，切实优化营商环境。特色农业繁荣稳定。大力宣传推广安徽省“鹅肥肝”名片，朗德鹅养殖企业出栏240万羽，产肝约240万公斤，产值达6亿元，在“梦吉梦”区域公共品牌的推动下，鹅肥肝产业将成为孟集镇的支柱产业和特色产业。水产养殖业8万亩，其中稻虾综合养殖6.2万亩，年产值2.8亿元；生态有机米种植8万亩，年产值2.4亿元。集体经济持续攀升。加强“三资”管理和村级财务工作，在全市率先完成村级“三资”智慧系统建设，3月18日全市农村智慧“三资”平台建设现场会在我镇召开。全镇有4个村集体经济突破50万元，最高已突破100万元。

——城乡建设推动有力。镇村建设稳步推进。投资354万元长48米宽9米的西外环大桥目前已建成，正在建设西外环道路2540米；镇区道路“白改黑”完成过半。完成徐郢村行蓄洪区土地复垦面积120亩，新增建设用地面积约80亩；双岗村土地增减挂土地复垦190亩，确定郭中郢村土地增减挂图斑100亩。完成旱改水903亩的规划设计，1.43万亩高标新增耕地入库工作已启动。村庄国土空间规划和全镇国土空间规划完成招标，目前正在编制，全镇15个村中有12个村的村民居住点规划到镇区，今年完成12个村的村庄国土空间规划编制工作。孟集公墓规划面积120亩，一期21亩已建成，新增公墓停车位30个。生态环境日益改善。加大畜禽养殖粪污治理力度，对全镇84家养殖场进行了全覆盖环保检查，排查问题237条，下发整改通知书62份。加强人居环境整治工作力度，组织保洁员、公益岗位、党员志愿者362人次对全镇陈年垃圾、沟渠漂浮物、路肩碎石杂草等进行深层次清理，2022年423户改厕工作已全面启动。

——持续巩固脱贫成果。将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，确保应纳尽纳、应扶尽扶，上半年新纳入监测对象范围18户47人，消除风险监测对象4户19人，坚决守住不发生规模性返贫的底线。2022年第一批特色产业奖补共计为1053户建档立卡户申报奖补资金208.9万元。2022年春季雨露计划共为148户建档立卡户申报24.15万元。批复基础设施项目14个，其中道路11条，高标准农田项目3个；新建四个“6969”工程即：双岗村养鸡场项目、双岗村朗德鹅养殖基地项目、双岗村朗德鹅育雏基地项目、大树村朗德鹅育雏基地项目，项目顺利实施可为各村增加集体收入约100万元，有利于带动群众增收致富，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。对照认领的国家反馈安徽省4大类23条问题和省反馈霍邱县4大类11条问题，指导各村认真逐条对照、逐条认领，建立问题台账并落实整改。

——社会大局和谐安定。众志成城打赢战“疫”。上半年，孟集镇统筹做好疫情防控和经济发展。4月13日孟集镇突发疫情后，全镇上下迅速行动、勠力同心，2小时内实现全域静态管控，及时有效控制住了疫情的扩散。在支援孟集的医务人员和县直单位同志的倾力协助下，一周内实现社会面清零，累计核酸检测45万人次。在全镇广大干群不分昼夜地坚持下，经过连续25天奋战，成功扭转疫情防控局面，全镇实现全面复工复产，把疫情影响努力降到了最低。社会保障不断增强。发放各类惠农补贴资金2304.35万元，涉及37个项目。共收到财政衔接资金550.17万元，已拨付215.1万元，支付率为39.1％。完成城乡居民养老保险参保1.54万人，城乡医疗保险参保5.03万人。发放公益性岗位补贴26.97万元，脱贫劳动者稳定就业152人，开展就业技能培训62人，发放创业贷款300万元。全力保护人民安全。逐步健全应急管理工作体系，开展安全生产和消防检查8批次，查处一般隐患91件，已整改84件，关停1家正在整改6家，举行应急演练5场，安全生产形势良好。深入开展城乡自建房安全排查整治，摸排房屋建筑2万余栋，积极消除潜在隐患。加大防溺水工作宣传，开展防溺水安全知识讲座50多场，排查重点水域316个，摸排重点人群3000人，严格落实防溺水各项工作措施。平安建设持续提升。积极化解信访矛盾，解决“重畅决”交办合理诉求18件，诉求人满意度100%。扫黑除恶工作常态化开展，开展夜巡夜查活动47场次，群众安全感、满意度显著提升。反电诈APP推广任务完成92.7%，反电诈工作形势持续好转，6月份无一例诈骗案件发生。

各位代表！

上半年取得的成绩来之不易，尤其是面对突发疫情的考验，我们成功挺过难关，更加彰显了广大干群的凝聚力、战斗力。成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于全镇干群同心同德、艰苦奋斗。在此，我代表孟集镇人民政府，向所有关心、支持、参与孟集建设发展的同志们，表示衷心感谢和崇高敬意！

各位代表，在推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新形势下，全镇经济社会发展还存在不平衡不充分的突出问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是全镇产业结构还不够优化，特色产业的发展后劲还有待提升，产业质量效益偏低。二是今年以来财政收支平衡压力持续增大，基础设施建设短板弱项依然存在。三是营商环境有较大欠缺，招商引资、招才引智取得的实效还不够明显。四是少数干部不够实干担当，作风建设与为民办实事方面还有较大差距。对此，我们将认真反省，汲取教训，切实增强忧患意识、责任意识和担当意识，以对人民群众高度负责的精神，采取切实有效的措施，确保全镇各项事业干在实处、走在前列、勇立潮头。

二、下半年政府工作计划

下半年，党的二十大即将召开，要坚持统筹发展和安全，统筹疫情防控和经济社会发展，我们深感使命光荣，责任重大！下半年总体工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为中心，以产业优化、集镇建设、改革创新为抓手，以乡村振兴为主线，加大民生保障和改善力度，创新社会治安综合治理模式，奋力开创孟集发展新局面，以优异的成绩向党的二十大献礼。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面的工作：

（一）狠抓双招双引，不断壮大镇域经济

坚持打造工业民营经济和农业“双十亿”项目目标不放松。积极引导规上企业应用新技术、拓展新市场，不断提升规上企业产品竞争力，力争实现球类出口创税达到100万元以上。加强园区的规划设计和规划布局，最大限度提高园区企业附加值，由小规模、小群体向大规模、大群体转变，由小地域、小市场向大范围、大市场转变，由低水平、低效益向高科技、高档次转变努力实现全年再新引进项目1~2个，实际到位资金不少于3亿元，全年实现开展外出招商、有成人士返乡座谈不少于6次。加快稻虾产业发展步伐，以万亩龙虾养殖基地示范带动全镇稻虾养殖，力争年总产值达到2亿元。继续加大“梦吉梦”品牌和“安徽省鹅肥肝之乡”的宣传和推介，引导“梦吉梦”农产品经营管理协会加强行业自我管理。打造孟集镇特色小镇，结合“一镇一品”，积极推动孟集镇朗德鹅“十四五”规划编制，争创“中国鹅肥肝之乡”。抓好村集体经济发展，力争2022年底村集体经济达到100万的村有2个，消除10万元以下的村。   

（二）坚持高质高量，着力推进乡村振兴

坚持镇域发展与乡村振兴双轮驱动，稳步推进以人为核心的新型城镇化发展新格局。巩固脱贫攻坚成果。全面落实“四个不摘”的要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好建档立卡户及监测户帮扶工作，常态化落实和跟踪帮扶措施，确保“不漏一人、不落一项、不错一个”，不发生规模性返贫。高质量推进项目建设。对已批复的项目，尤其是正在建设的四个“6969”工程项目，推动尽快实施并按程序拨付资金，按照时间节点抓好落实，确保批复项目尽快建成发挥效益，实现达产达效。加强乡村综合治理。着力推进文明乡村建设，完善村民代表会议、村务公开、村规民约等制度。加强农村基层组织和干部队伍建设，绘好基层治理“同心圆”。加强农村思想道德建设，大力推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（三）关注民心民意，奋力抓好民生福祉

坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进道路交通全覆盖、电网线路全覆盖、饮水安全全覆盖，切实解决好事关人民群众生产生活的关键问题。完成2.5公里的西外环道路建设工作和镇区道路“白改黑”工程，配合做好S244道路建设和郭胡路、孟冯路升级改造。推动自来水厂扩容、卫生院建设、中心校项目立项、街道整治提升，努力扩大镇区绿化覆盖率，加快公共休闲场所建设；加大农村电网改造力度，初步完成15个村的村庄规划。加强道路交通、防溺水、食药品安全、城乡自建房等重点领域的督查整治，确保安全生产形势持续稳定。全面落实国家低保、五保、优抚、新农保等惠农政策，为群众积极向上争取大病医疗救助、临时生活困难补助资金，确保群众得实惠。加强精神文明建设，积极帮助人民群众树立健康、文明的生活方式，充分利用现有镇文化站、村活动室等场所，举办各类文体活动，丰富群众文化生活。完善教育教学硬件设施，全面提升教育质量。

（四）坚持纵深推进，防范风险维护稳定

深入推进扫黑除恶专项斗争和“黄赌毒”专项行动，着力加大对涉黑涉恶势力、黄赌毒的摸排调查和打击力度。定期开展夜巡夜查等平安建设行动，充分发动群众积极参与，提升人民群众的“安全感、满意度”。认真开展信访积案化解，健全工作机制抓好重点地区和突出治安问题的排查整治。加强反电诈宣传，做到家喻户晓，提高广大人民群众安全防范意识，帮老百姓捂紧“钱袋子”。积极部署开展禁种铲毒行动，做好吸毒人员教育、转化。认真组织好家庭拒绝邪教承诺签名活动，深入学校、教堂等地点开展反邪教宣传活动，让反邪教知识进千家万户。

（五）树牢底线思维，紧抓长管污染防治

深入贯彻习近平生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，不断优化和改善人居环境，维护好孟集的蓝天碧水净土。持续开展人居环境整治提升、厕所革命、污水治理等工作，构建“人人知晓、人人参与”的文明创建大格局，积极推进美丽乡村和美丽宜居自然村庄建设。聚焦大气、水、土壤“三大领域”，持续深化河（湖）长制，加强重点河流岸线环境保护，强力整治农村面源污染和“小散乱污”企业，对各养殖企业加强监督监管。践行绿色发展理念，倡导绿色生活方式，开展节约型机关等创建活动，引导广大干群养成绿色消费、低碳生活的良好习惯。

（六）加强队伍建设，提振发展精神面貌。始终坚持党的领导，大力发扬“三牛”精神，努力建设人民满意的政府。忠诚理政，强化贯彻执行。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。依法行政，切实转变职能。以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为遵循，自觉接受上级监督和社会舆论监督，深化政务公开，让行政权力始终在阳光下运行。担当实干，敢于奋勇争先。把服务发展、服务企业、服务群众作为履职核心，营造真抓实干、争先创优的良好氛围，用干部的“辛苦指数”提升老百姓的“幸福指数”。 廉洁从政，树立良好形象。加强党风廉政建设，紧守政策边界、纪律红线和廉洁底线。严控“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

各位代表！

踏上新征程，绘就新蓝图！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，下定决心，务实奋进，排除万难，努力完成全年目标任务，为建设幸福美好孟集，喜迎党的二十大召开而努力奋斗！