【解读】河口镇党委政府办公室关于印发青少年儿童防溺水工作实施方案的通知

一、决策背景和依据

随着气温逐渐上升，天气日渐炎热，溺水事故进入多发期，近期多地发生青少年溺水事故

案例一

2022年4月4日下午3时许，温州市永嘉县楠溪江水域，一名13岁左右的小女孩意外落水。据救援人员介绍，其父母随后下水营救，一家三口不幸全部溺亡。

案例二

2022年4月20日16时许，安徽省六安市霍邱县马店镇3名儿童落水，经现场施救，3名落水儿童被打捞上岸，痛心的是，经120现场确认，3名儿童已溺亡。

案例三

2023年4月14日，安徽亳州市，失踪12日的爷孙俩遗体被找到，遗体在此前抽干的水塘底部，陷在淤泥中。当地警方透露，两人系溺亡。

案例四

2023年4月9日，周日，河南信阳市固始县山水蓼都小区内，一个8岁男孩因拾捡篮球不慎掉入湖中，所幸被人及时救起。

节假日、周末、放学后是溺水高发时段，近87%的溺水事故都发生在溺水高发时段。

每一起溺水身亡事故的发生都会给家庭带来巨大的精神伤害和无法弥补的损失，每年发生的溺水事件让人痛心，家长们应该警惕，广大家长务必将预防溺水这件事情重视起来！

二、制定意义和总体考虑

为进一步做好防范青少年儿童溺水工作，从源头上化解青少年儿童溺水风险，保障青少年儿童生命安全，根据《霍邱县学校安全隐患排查整治和专项督导行动方案》，结合我镇实际，制定本方案。通过（一）广泛宣传，营造氛围；（二）强化包保，压实责任；（三）排查隐患，严格管理；（四）注重预警，联合防范；（五）加强领导，持续督查。五个方面坚持“人民至上、生命至上”，切实增强预防青少年儿童溺水工作的责任感，积极采取有效措施，建立健全联防联控工作机制，按照属地管理、分级负责原则，全面落实监管责任，切实保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社会稳定，实现“平安霍邱”的目标。

三、主要内容

镇中心校负责建立健全预防青少年儿童溺水宣传教育机制，通过各种形式和载体，全方位加强对学生和家长的防溺水安全警示教育，帮助学青少年儿童牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力，确保做到“六不两会”（即不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或监护人带领情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻和报告，会基本的自护、自救方法）。各村及社区要将青少年儿童防溺水工作列入安全防范工作的重要内容，研究制定事故稳妥处置预案，加强工作指导，落实日常巡查制度，强化对重点及危险水域的定点监管和流动巡查，及时组织对溺水事故的救援，提升应急处置能力。镇、校关工委负责建立健全农村留守儿童和困难儿童关爱保护机制，协助开展青少年儿童防溺水安全教育，对符合救助条件的青少年儿童溺水事件困难家庭给子相应的救助，镇安监站负责加强建筑施工监管，督促建筑施工企业落实警示标志和防护设施，及时督促施工企业回填危险水池、水坑等，严禁青少年儿童擅自进入施工作业区。交通运输服务站开展青少年儿童水上交通安全知识宣传教育，负责与中小学幼儿园联合开展呛水自救、应急知识和技能培训，及时做好青少年儿童溺水医疗救治工作。镇团委负责利用广播、电视、手机开展防溺水知识宣传，播放 （刊登）防溺水公益宣传广告及相关自救知识，提醒家长或监护人关注青少年儿童人身安全，引导全社会关注青少年儿童防溺水工作，制止其涉险游泳、戏水。发挥好团组织和少先队、青年志愿者作用，开展形式多样的青少年儿童防溺水宣传教育活动。各中小学幼儿园负责落实属地管理责任，组织开展防范青少年儿童溺水专项行动，制定工作方案，统筹青少年儿童防溺水教育，隐患排查整治，指导检查，建立工作台账，公布联系电话。中小学幼儿园要成立学校“防溺水教育工作”领导小组。各学校幼儿园召开家长会，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合。各中小学幼儿园要加强值班工作，安排专人对学校及周边水域进行安全隐患排查。各村及社区要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的宣传氛围，悬挂固定设宣传标语；建立应急分队，配备必需设备，经常开展培训演练，确保危急时刻能及时应对，有效处置；分片负责，责任到人；加强协调配合，突出抓好青少年儿童脱离学校教育。留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实监管责任。镇内成立青少年儿童防溺水工作领导组和溺水应急救援队伍，方便全镇内所有人紧急联系。