霍邱县河口镇2020年度年终工作落实情况

2020年以来，在县委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平考察安徽重要讲话精神，大力实施“产业兴镇、商贸活镇、教育强镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进，锐意进取、真抓实干，较好地完成了年初确定的目标任务。现将情况汇报如下：

一、2020年重点工作开展情况

（一）党建工作取得新成效。按照县委部署，镇党委政府紧紧把握意识形态工作的领导权和主动权，进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，坚决做到政治信仰不动摇、政治立场不含糊、政治方向不偏移，自觉做到令行禁止。一是坚持学习，理论水平持续提升。通过开展主题党日、组织党员干部深入学习党的十九大报告和党章，系统学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神；二是主动谋划，大力发展集体经济。通过外出参观六安市村集体经济强村、观看集体经济发展相关电教片，主题党日学集体经济相关文件政策、周周发通报等多方式激发村干部对发展村集体经济的重视程度。其中柏树林村集体经济超50万元、朱塔村集体经济超20万元；三是党员联帮，压实责任促脱贫。进一步压实责任，积极引导全镇党员与全镇贫困户进行多形式结对帮扶，实现对贫困户的生活、劳力、资金、技术、精神等多方面的扶持，并分村建立联帮台账。四是清风正气，坚持正确用人导向。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用工作程序，积极稳妥地做好本镇干部选拔任用工作。建立村级党组织后备干部储备库。结合更换了3名村党组织主要负责人。在全镇优选了12名村级后备干部，真正把一批年富力强、能干事的同志吸纳进村干部队伍。五是稳中有序，开展好基层党建工作。目前已有几十名入党积极分子已经进行备案，发展党员11名,其中1名发展对象来自于社会团体党支部，新发展党员多为我镇抗疫防汛先进工作者、能人大户等。

（二）脱贫攻坚取得新进展。坚持以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为抓好手，紧紧围绕贫困县高质量摘帽、国家脱贫攻坚普查、疫情灾情灾后重建、脱贫攻坚“四季攻势”、扶贫项目全生命周期管理、扶贫对象动态调整等，落实一村一规划、一户一方案、一人一措施，做到了识别精准、帮扶精准、脱贫精准。全镇自2014年以来共计脱贫1303户2928人，今年脱贫20户47人，建档立卡户实现了全部脱贫。在4月份县摘帽评估、7月份国家脱贫攻坚普查评估、9月份省脱贫攻坚巡察检查、11月份省第三方评估验收中，实现错退、漏评、错评“零”误差和建档立卡户认可度的100%，圆满完成了本年度脱贫攻坚工作任务。一是抓好产业扶贫。帮助指导767户贫困户发展特色种养加产业，获财政奖补201.8万元；光伏收益分配及时规范，年光伏发电收益85万余元，直接受益建档立卡贫困户286户，直接辅助建档立卡贫困人口中老、弱、病、残83人，奖励脱贫先进和脱贫典型29人，发放公益（辅助）岗位工资272人次。二是抓实就业扶贫。全年为156名建档立卡户发放居家就业补贴14.01万元，为108名建档立卡户开展为期5天的劳动技能培训、发放补贴3.24万元；全力推动“四带一自”和“三业一岗”，针对建档立卡贫困户开发公益（辅助）岗位272个，实现建档立卡户2063人就业。三是抓牢住房安全。全年共实施危房改造47户、投入危改资金72.8万元，全面消除建档立卡贫困户居住危房。四是抓细教育扶贫。全年共为183名学生落实了“两免一补”教育扶贫政策，发放中职雨露计划117人次35.1万元，中信保资助138人6.9万元，高校贫困学生补贴23人次6.9万元。五是抓住健康脱贫。全年为1852人次代缴新农合保险费46.3万元，健康脱贫“351”“180”为大病及慢性病建档立卡户报销医药费减少支出约484.36万元，落实家庭医生签约服务8063户，签约的家庭医生上门走访33000余次。六是着力消费扶贫。助推河口两家“规上”企业广源米业、万勇米业和泽丰农场等7家带贫减贫合作社（或家庭农场）开工运营，帮助入驻中国社会扶贫网和832扶贫采购网。七是着力灾后重建。对因疫情原因无法外出务工的和本地就业群体，开发临时性公益岗位等稳岗、拓岗措施，实现建档立卡户1185人就业；争取项目资金220万元，对8座小型水库、7座塘坝、13座水闸排水沟桥、5处河道堤防、6处灌溉设施机电泵站等因灾水毁工程进行修复。八是着力小额信贷扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，对有劳动能力、有发展意愿、有还款能力的农户，做到“应贷尽贷”，全年共发放小额贷款168户772.3万元。

（三）镇域经济获得新突破。全年，实现地区生产总值1.87亿元；完成招商引资3000万元；实现财税收入310万元，占年度任务的110%以上。主要表现在：一是农业结构调整步伐加快。新增新型经济合作组织7个，总数达26个，稻虾共养殖面积达到8500亩；茭白、黄桃、无花果基地不断扩建；黄牛养殖业蓬勃发展；各类果蔬种植面积达2800亩，一个新型农业发展格局正在形成。农民人均可支配收入达14000元，较上年增长12%以上。二是工业经济得到较大提升。完成工业固投800万元，切实优化发展环境，瑞洋鞋业、爱音迪电子厂及万勇、龙莲红、广源米业生产正常开展，安徽祥盛后勤服务公司被上级有关部门批准为线上商贸公司，为镇经济社会发展注入了活力。三是第三产业繁荣活跃。零售业、餐饮业等第三产业欣欣向荣，截至目前完成商业零售额2.87亿元。

（四）疫情防控取得新时效。及时贯彻落实县疫情防控指挥部下发的通知，结合本镇实际，一是盯紧抓住重点人群。摸实排细境外返程人员及省外务工人员尤其是高、中风险地区返乡人员，落实包保责任制，做到立报尽报。抓实抓细因发热就诊人员的“日健康随访”；二是持续管控重点区域。对镇人口密集场所特别是超市、物流公司、药房、学校、菜市场等实行日查，按要求做好登记、消毒、体温测量等常规工作，严格把控进口冷链食品交易，对落实不到位的下发交办单，责令整改；三是持续推进“安康码”申领使用。继续加大安康码的注册，全面推行“安康码”的使用。与此同时，通过应急广播，反复播放，提醒河口人民注意自身安全，做好疫情防控。

（五）基础设施得到新改善。重点项目建设有序推进，截至目前完成2020道路改造提升工程14条、5.782公里，自我加压完成道路4条2.2公里，基本上实现了全镇范围内组组通水泥路；投资近400万元柏树林、十三湾农田水利“最后一公里”工程已完工，有效改善农业生产灌溉条件，解决灌溉用水。新修草楼提水站，装机185KW两台，直径710毫米PE输水管道2521米长。可解决高峰、林桥两村农业灌溉问题；另改造艾井村胡圩提水站，可覆盖艾井大部分村民组；投资30余万元，分别在高峰、艾井打抗旱机井三眼，为今年缓解河口旱情提供了有力保证；实施自来水全覆盖项目，有望户户通自来水；河口污水处理厂及行蓄区231户居民安置房已经完工；省级示范村高峰美丽乡村已全部建成；河口农贸大市场投入使用，便民利民。

（六）人居环境有了新变化。认真开展村庄清洁行动，清理生产废弃物147吨、乱搭乱建124处、废弃圈舍265个，畜禽粪污综合利用率达90%。持续推进垃圾污水治理，清理垃圾620余吨、黑臭水体34处；建成中心村污水处理设施16个，污水处理设施有效运转；河口镇污水处理厂已经建成，正在调试运行阶段，即将投入使用。组织专人排查问题厕所，共计排查1322个户改厕，排查问题1066个，截止今年10月底已经全部整改完毕。坚持建管并重，持续推行“户集、村收、镇转”模式，大力开发公益性岗位，为每个自然村民组配备2名保洁员，采取划段包干、着装上岗，定期开展考核，对工作不到位的及时予以更换；持续开展“门前三包”，开展清洁户、文明户、最美庭院户等评比活动，积极引导群众树立文明新风；强化督查考评，由镇绩效办牵头，一周一督查，一月一评分，一季度一兑现奖惩，倒逼工作落地见效。

（七）社会事务取得新提升。开放镇村图书阅览室，加大新媒体使用力度，推进文明乡镇建设；卫生健康工作有序开展；荣获教育先进乡镇称号，体育设施进一步完善；加大检验检疫和打击非法制售食品力度，确保食品药品安全；严厉打击电捕鱼，炸鱼，毒鱼等违法行为，印发宣传单240份，制作标牌16个，组织大规模夜巡夜查12次，收缴非法渔具，渔业生态环境得到净化，确保其可持续发展；对低保、特困供养、社救定补人员发放社会救助资金792.4万元，切实保障了弱势群体的基本生活；强力推进殡葬改革工作，殡改工作位居全县前列；积极为居家就业贫困劳动者和公益性岗位贫困劳动者发放补贴近56万元，鼓励居民参加医疗保险和养老保险；全年没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。河口法庭共受理案件659件，结案597件，结案率达90.59%，结收比达91.7%，全年无差错案件，无案件发回重审，无因处置不当引起社会负面影响案件。调解矛盾纠纷72件，调解率100%，为群众提供司法援助案件16件，维护了社会的公平与稳定；深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作，镇扫黑办联合司法所、派出所在全镇8个村（社区）逐村召开扫黑除恶专项斗争宣讲会；充分发挥村民组长及包组村干部作用，结合一卡通专项整治、脱贫攻坚大走访、平安建设宣传月等活动进行入户宣传、线索摸排，切实增强宣讲力度，营造除恶务尽氛围。

二、工作亮点

1. 坚持学思践悟，党风廉政建设扎实有效。把党风廉政教育纳入党委理论中心组及全镇党员干部的必学内容，镇党委听取全面从严治党专题汇报1次，并结合深化“三个以案”警示教育及“回头看”工作，组织党员干部及时更进学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，通报违纪违法典型案例，特别是违反党的政治纪律和政治规矩的典型案例，时刻警醒全镇党员干部深刻反思、引以为戒，筑牢思想防线，从源头上预防腐败。县委第九轮巡察河口镇党委反馈问题3大类12条，涉及镇纪委共4条。镇纪委将巡察反馈问题整改工作与扶贫领域“两项目两资金两专项”专项整治、2020年红色土地纪检行活动、“安全质量提升年”活动、餐饮浪费等问题专项整治及深化“三个以案”警示教育“回头看”工作结合，常态开展“咬耳扯袖、红脸出汗”，定期召开纪委委员会议，通报整改进度，确保整改工作全面，活动开展扎实。同时，严格落实监督职能，督促镇党委按照台账内容，序时抓好巡察反馈问题整改工作。配齐了镇纪委书记，并充实了镇纪委委员；经镇党委会议通过，为全镇各村、社区配齐了监察联络员，有效保证了有人办事。再配备电脑3台、扩充办公用房1间，有效保证了好条件办事。2020年10月底，镇纪委邀请县纪委领导为村级纪检委员就工作职责、村集体财务管理、“三公”经费管理、酒驾赌博惩罚标准等进行授课，有效保证了有人懂办事。截至2020年11月30日，镇纪委共立案2件，查处2人，党纪处分2人。此外，上级转办信访件3件，办结1件，其余2件已基本办结，做到了“件件有着落，事事有回音”。人大代表履职能力和民主监督意思不断提高，议宗数量、质量和办结效果明显提升，人大工作被县人大授予“先进集体”称号。

2. 积极发动群众，灾后重建工作成效显著。今年我镇遭受到几十年不遇的洪涝灾害，沣河漫堤，农业损失严重，据统计全镇农作物受灾面积1.9万亩，成灾面积1.67万亩，绝收面积1.14万亩，其中水稻绝收面积1.1万亩，蔬菜0.04万亩，直接农业经济损失1500万元。面对突如其来的洪涝灾害，河口镇党委政府积极发动群众开展抗灾自救。一是优先开展排涝。河口村肖堰片形成关门涝，二百多户群众和蔬菜全部淹没在水中，群众生产生活面临安全危险，在镇村的组织下，借用大功率排管设备日夜排涝，用时近一周的时间排涝30万方，淹没在水中的园地、道理、房屋露出了水面，群众的安全得到了保障，极大减轻了损失。二是积极开展抢种。柏树林村支两委在驻村扶贫工作队的支持下，统一租用本村庙庄组土地100亩采取“五统一”方式【五统一即统一租用土地，统一翻犁整治土地，统一蔬菜品种，统一施肥标准，统一田间管理，统一收割腌制销售】抢种雪里蕻蔬菜进行生产自救，预计12月初收割，亩产2500公斤左右，产值20万元，利润14万元，同时还可带动周边受灾户发展速生蔬菜生产。据统计洪水过后农户自发补种蔬菜面积560亩，亩均收入1200多元。三是鼓励再生稻生产。镇党委政府积极响应，广泛宣传，以示范带动农户抓季节、抓技术应用、抓农艺农机结合、抓产量保证激发农户抗灾自救的信心，鼓励再生稻生产。据统计全镇再生稻面积1.1万亩，平均亩产105公斤，亩产值420元，全镇再生稻收入460万元。粮站完成26000多吨的收储粮任务，进一步保证了粮食安全。四是大力开展农业基础设施重建。今年洪涝灾害造成农业基础设施损失严重，计冲毁路基1545米，损坏堤防6800米，闸4座，机电泵站10座，机电井一眼，灌溉设施2处。面对灾情镇党委政府积极申报项目，争取建设资金。截止到十一月底，已完成投资590万元，特别是草楼提水站的改扩建项目建设，可以解决林桥、高峰、艾井三个村的用水困难。

3. 注重因地制宜，秋种工作进展有声有色。河口镇党委政府坚持统筹推进新冠肺炎疫情防控和秋种生产工作，重点是稳定秋种面积，立足市场调结构、绿色发展提品质、强化科技保增产、发展订单促增效，进一步夯实订单履约率，全面提高秋种质量，努力实行明年夏季粮油生产新突破。截至11月底，全镇完成秋种面积1.7万亩，其中小麦1.5万亩，油菜0.055万亩，蔬菜0.145万亩，目前小麦苗情好，有丰产的基础。今年秋种突出“三新”：一是种植结构新，全镇小麦品种以春性品种为主，属强筋小麦，占播种面积的80%以上；二是扶持政策新，农户种植小麦自愿与供种企业、收购企业三方签订合同，实施订单生产，保证了农户的利益；三是播种技术新，部分种粮大户引进了集旋耕、施肥、播种、耙地为一体播种机，提高了播种质量和播种速度。

    4. 紧抓底线工作，社会大局保持和谐稳定。一方面狠抓信访维稳工作。认真落实党政领导干部信访接访下访制度，党政主要领导亲自接访，其他党政干部每周轮流接访。镇综治中心深入村、社区，调处群众纠纷，对矛盾突出，群众反映较为强烈的信访件，成立信访调处专班跟踪解决。安排专人负责镇重大项目行蓄洪区迁建和污水管网施工过程跟踪，调处农民工工资10万余元，化解污水管网施工过程纠纷20余起。全年共受理群众镇级信访件30余起，市长热线咨询、投诉50起，县级以上信访件6起，化解信访积案2起，信访受理率100%，答复及时率100%，群众满意度95%以上。作为信访维稳先进乡镇在全委会交流发言。另一方面狠抓退役军人事务站建设。贯彻落实全县退役军人基层基础基本建设年方案，成立专门领导小组，制定河口镇基层基础基本年建设方案，指定专人负责落实，我镇退役军人服务站规范化建设走在全县前列，基本达到国家级退役军人示范站标准。2020年9月1日全县规范化建设现场会在我镇召开，10月21日，省退役军人事务厅梅德林副厅长到河口调研镇村退役军人服务站规范化建设情况，并给予充分肯定。对生活困难退役军人、伤残军人、参战参试退役军人、军属、烈士子女、复员军人等不定期安排走访慰问，真实了解生活状况，帮助解决实际困难，对退役军人下岗分流人员、参战参事人员等落实镇干部一对一包保，做到有专人负责、有帮扶措施、有政策保障，有效降低了我镇退役军人信访事件发生。河口镇连续五年被评为无越级上访乡镇。

三、存在的问题

1. 文化建设未达要求。农村文化阵地尚未完全发挥，群众的素质需进一步提高，文化创新思想较为保守。文化宣传、教育、娱乐等功能还没有发挥好，离领导要求、群众期待还有很大的差距。

2. 司法认知有待加强。普法和依法治理需丰富形式、创新机制、提高针对性和实效性。百姓对人民调解工作和法律援助工作的认知程度有待加强。人民调解员员工作积极性、主动性不够，对待矛盾纠纷，主动介入性不强。 

3. 带领致富创新不足。极少数贫困家庭对自主发展产业和诚实劳动致富获得国家扶贫政策的资助和奖励不以为然，“等靠要”思想依然存在。对新发展理念认识不到位，带领群众致富劲头有余而创新能力不够。