霍邱县河口镇2021年政府工作报告

2021年政府工作报告

在十七届人民代表大会第九次会议上的政府工作报告

谢辉湘

（2021年6月）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十三五”和2021年上半年工作回顾

回顾过去五年，面对诸多困难和风险，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在镇党委正确领导下，镇人大、政协的监督支持下，团结带领全镇人民，坚定信心，抢抓机遇，砥砺奋进，用奋斗和汗水谱写了经济社会发展新篇章。

五年来，脱贫攻坚战全面打赢。以“一过线两不愁三保障一安全”的现行脱贫标准为抓手，紧紧围绕高质量脱贫的目标，突出抓好“六到村六到户”精准举措，1303户2928人建档立卡贫困户全部脱贫，贫困发生率降至零，2个重点贫困村顺利出列，如期完成脱贫攻坚任务。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，累计投入各类资金2.11亿元，修筑道路89条、资助贫困学生1064人次、医疗救助2230人次，实施危房改造431户，危房改造工作代表霍邱县迎检得到了省住建厅的高度认可。新建特色种养业扶贫基地3个。建成光伏扶贫电站320KW的3座、812KW的6座，年收益85万元，直接受益建档立卡贫困户274户；开发护路、护林、护渠、光伏管理等公益性岗位272个。脱贫攻坚工作在国家省市县各类评估验收中实现了错退、错评、漏评的“零”误差和“满意度”的100%。2019年我镇荣获全县“脱贫攻坚先进乡镇”称号。

五年来，镇域经济稳步攀升。紧紧抓住发展的主旋律，把加快发展作为富民兴镇的第一要务，财政收入累计达到2167.8万元；地区生产总值达到9.35亿元，年均增长8%；农民人均可支配收入达到1.4万元，较2016年增长59%；规模工业增加值达到1.2亿元，较2016年增加40%；社会消费品零售总额达到9.5亿元。招商引资成效明显，累计完成招商引资1.86亿元，新增加千万元以上企业3家，新增线上商贸企业2家。大力促进一二三产融合发展，粮食总产达到7.85万吨，畜禽水产总量达到3200吨，围绕农业结构调整，苗木、葡萄、黄桃、无花果、大棚蔬菜和畜禽水产养殖等优势产业做大做强，特色果蔬种植面积达到2800亩，建成50亩供肥蔬菜基地一处。2018年荣获全市“乡村振兴先进乡镇”称号。

五年来，镇村面貌焕然一新。不断加强农村基础设施建设投入力度，提升发展支撑力，我镇成为全县双基建设最好的乡镇之一，累计争取资金3.63亿元，新修建村村通77公里、水利设施150处、渠系16公里、提水泵站8个，加固提升小二型水库11个、当家塘23口，实现自来水户户通。投资1900万元的高标准农田建设项目全面完成。实施土地增减挂钩及新增耕地1150亩，挂钩资金达7900万元。持续推进人居环境综合整治，累计投入1200万元，拆除违建1352户、2.13万平方米，清理垃圾1870吨，改厕1500个。美丽乡村建设全面铺开，累计投入4000万元建成艾井、柏树林、朱塔、十三湾、高峰5个省级美丽乡村中心村，推进集镇建成区综合整治，倾力打造“蓼南古镇，商贸重镇”集镇品牌，美丽乡村建设多次迎来省市县的观摩和检查，并获得一致好评。2020年荣获全市“环保先进乡镇”称号。连续多年荣获全县人居环境整治、美丽乡村建设等先进乡镇称号。省委常委、市委书记孙云飞同志对我镇人居环境整治工作给予高度评价。

五年来，社会事业全面进步。民生保障力度持续加大，全镇现有城镇低保235人、农村低保788人、特困供养人员219人、孤儿生活补助12人、困难残疾人240人、困难失能半失能老人补贴189人，基本实现困难群体生活保障全覆盖。累计发放各类补贴资金1.32亿元，新农合补偿资金1308万元，救灾资金183万元，低保资金1162.7万元，特困供养资金737.45万元，优抚资金378.5万元。投入4000万元的淮河行蓄洪区居民迁建项目全部建成，行蓄洪区内的311户1023人顺利搬迁，群众基本住房安全得到有效保障，实现了行蓄洪区的长治久安。教育教学质量明显提高，河口中心小学被评为全国新教育实验先进单位，霍邱二中与河口中学成功联合办学，中考、高考不断取得新突破。顺利完成第六次全国人口普查。加强传统文化挖掘、保护力度，河口镇被评为安徽省千年古镇。农村文化建设丰富多彩，文化活动广场、农家书屋、应急广播等实现全覆盖，全县首届“美丽乡村杯”南片赛区在河口镇激情打响。2020年荣获全市“第五届文明乡镇”称号，连续四年荣获全县“双拥先进单位”称号。

五年来，人民利益有效保障。新冠肺炎疫情防控常态化开展，成立了由党政主要负责人任组长的新冠肺炎疫情防控领导小组，下设6个专项工作小组，组织镇村干部、党员群众志愿者等500余人投身到疫情防控一线，重点人员、重点场合管控不断加强，全镇无确诊病例和疑似病例，在县指挥部多次督查检查中位居前列。防汛救灾工作有序开展，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾全力做好灾害防御工作，成立以镇党委主要负责人为政委的防汛抗旱指挥部，研究制定全镇防汛抢险应急预案及14座水库防汛抢险应急预案和调度运用计划，明确了“三个责任人”，切实保障了人民群众生命财产安全，牢牢守住了安全底线。谨终如始抓好安全生产，持续开展校园周边、养老机构、在建工程、烟花爆竹堆放点等多项安全检查活动，食品、药品等重点领域安全得到有效监管。

各位代表，刚刚过去的2020年，是“十三五”收官之年，也是极不平凡、极其不易的一年。一年来，我们深入学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，沉着应对发展形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情、特大洪灾的严重冲击等多重压力叠加，我们咬定发展不放松，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力夺取了疫情防控、灾后重建和经济社会发展三重胜利，为“十三五”划上了圆满句号。2021年是“十四五”规划开局之年，又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年，更是中国共产党成立100周年，今年以来，我们紧扣党史学习教育要求，深化对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，广泛凝聚共识，激发奋斗动力，各项工作取得了新突破。

这半年来，我们践行安全发展理念，切实筑牢安全底线。不断强化常态化疫情防控工作责任，持续抓好“外防输入、内防反弹”，坚持“人物同防”，严格落实疫苗接种工作部署安排，精准摸排人员，坚决降低脱漏率，已接种6875人，接种率73%。强化防汛抗旱备战意识，汲取去年特大洪涝灾害工作经验，坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，备足防汛抗旱物资，修订完善了《河口镇2021年度防汛抢险预案》，明确8名班子成员和28名镇村干部重点对沿沣河和牛角河各生产圩堤及镇区保庄圩的安全守护。

这半年来，我们大力补齐民生短板，不断完善基础设施。不断加强双基建设，镇村面貌焕然一新。投入547.9万元建设的6.446千米的第一、第二批农村公路建设项目已开工。自筹230万元，总投入450万元新建排涝站1座，改造维修4座，加固圩堤8段3.4千米；投入743万元，新建提水站1座，改造提升5座。投入500万元建设林桥村美丽乡村，目前工程进度已达50%。完成农村房地一体不动产登记颁证的前期工作，农村房屋安全隐患排查任务完成100.63%。投入4000万元的淮河行蓄洪区居民迁建项目全部建成，311户1023人行蓄洪区村民顺利搬迁；实施危房改造6户，进度已达到30%，群众基本住房安全得到有效保障。

这半年来，我们促进，加快推进乡村振兴。以产业发展为重点，促进农民增收致富，投资1000万元的肉鸡养殖场正在建设。人居环境整治常态化开展，每月全镇开展一次大清扫活动，清理沟塘渠坝80多处，整治黑臭水体2处，取缔关停入河排污口3个。137户的改厕工作有序推动，厕具已采购到位，试点户已通过验收。加快固定资产投资项目建设进度，总投资970万元的安路市政设施有限公司水泥制品及防护构件生产项目，已完成投资240万元；总投资1500万元的文才学校综合楼建设项目，已完成投资1062万元。

这半年来，我们大力增进民生福祉，努力提升群众幸福感。严格落实治安防范措施，实现技防全覆盖，认真摸排社会矛盾，确保重要节日和会议期间稳定。加强对扫黑除恶、防电信诈骗和惠民政策法规的宣传，制作条幅100余条，开展宣传活动100余场次，群众安全感满意度明显提升。加大困难群体救助，现有城镇低保235人、农村低保788人、特困供养人员219人、孤儿生活补助12人、困难残疾人240人、困难失能半失能老人补贴189人，基本实现困难群体生活保障全覆盖。发放贫困劳动者外出务工交通补贴101人5.05万元；对122名人员开展了为期5天的脱贫稳就业培训。全面完成2021年居民基本养老保险参保缴费任务。城乡居民基本医疗保险参保率达到95%，基本完成预设工作目标。

各位代表，功不唐捐，玉汝于成。盘点过去的“十三五”和今年上半年，全镇上下风雨同舟，携手共进，展示了新常态下的新作为，取得了有目共睹的新业绩。这些成绩的取得得益于县委、县政府坚强的领导，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协的有效监督支持，得益于广大干群的同心协力、顽强奋斗，在此，我代表河口镇人民政府，向全镇人民、各界人士，向人大代表、政协委员和离退休老干部、老同志，向在河口投资的企业家、所有关心支持河口发展的朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，河口镇经济社会发展还存在不少问题和挑战。构建现代产业体系任重道远，发展动能仍显不足，经济总量偏小、结构还需优化，优势产业的支撑力和带动力不够。社会治理能力和水平有待提升。社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，等等。我们将把这些问题作为今后工作的重点，不回避、不懈怠，采取更加精准有力的措施，逐步加以破解。

二、“十四五”工作重点

“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，迈入向第二个百年奋斗目标进军的新阶段。在这个关键时期，我们要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，要准确把握机遇，乘势而上。结合河口发展需要，今后五年工作思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，锐意进取、真抓实干，全面推进乡村振兴，为建设新阶段现代化幸福美好河口而努力奋斗。发展的主要目标确定为：地区生产总值增长10 %左右；规模工业增加值增长10%左右；财政收入增长7%左右；到位境内引资增长12%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，我们将重点打造“五美”河口。

（一）着力打造河口“风气美”。始终把政治建设摆在首位，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，不折不扣的落实上级有关决策部署，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见，认真抓好党史学习教育。严格落实以人民为中心的发展思想，着力解决群众身边的“急难愁盼”现实问题，深入推进“我为群众办实事”实践活动。健全矛盾纠纷预防解决多元化机制，积极推进平安创建，持续营造扫黑除恶浓厚氛围，积极创造安全稳定的社会环境。

（二）着力打造河口“建设美”。将镇村建设规划纳入县“全域规划”统筹考虑，完善村庄布局，加强实用性村庄规划编制，有序推进村庄规划建设，积极培育打造高品质居住小区。立足河口自古以来商贸发达优势，积极发展河口商贸业。优化集镇基础设施和公共服务设施的配置，加大镇区保庄圩大堰小堰整治、圩堤顶硬化绿化亮化，自来水水网改造等，随坡就势打造沣河景观带，不断提升集镇面貌，提高全镇道路畅通能力。融合产业、文化、旅游和社区功能“四位一体”，规划打造河口商贸、蔬菜、美食等特色小镇。狠抓农田水利基础设施建设，推进新一轮农村电网改造升级。统筹油气基础设施建设，有效提升公共服务功能，促进物资、资金流向河口汇聚。

（三）着力打造河口“产业美”。深入推进农村改革，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，转变农业生产方式，推动农业绿色发展。持续开展绿色增产攻关示范行动，提高优质粮食生产能力。围绕稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，做强蔬菜种植业的总体思路，积极稳妥发展适度规模经营，加快培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全农业社会化服务组织。逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，保持政策举措延续性和稳定性。继续把招商引资作为重点工作来抓，转变招商思路，发挥高峰工业集中区优势，为加快推进工业经济发展奠定坚实基础。

（四）着力打造河口“生态美”。因地制宜打造高峰、林桥等一批高档特色美丽乡村。认真开展农村人居环境整治提升五年行动，深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”。加强村庄公共空间整治，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等改造，建设村庄公共活动场所。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化，培育一批景区村。持续开展“蓝天行动”，重点抓好秸秆禁烧和综合利用、燃煤锅炉等专项治理；纵深推进河湖长制、林长制、路长制，坚决打赢碧水蓝天保卫战。

（五）着力打造河口“品质美”。加强宣传引导，促进乡村精神文明建设，推进农村有效治理。优先发展教育事业，把教育兴镇战略落到实处，加强教师队伍建设和校园安全管理。繁荣文化体育事业，深入实施公民道德建设和文化惠民工程。大力传承历史悠久的河口文化，加大河口“千年古镇”保护、修复力度，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。加强卫生健康服务，持续深化医共体改革，鼓励引进优质医疗资源，促进优质医疗服务资源向基层流动。关怀关爱弱势群体，加大城乡低保户、特困供养户及残疾人的救助力度。继续抓好农村合作医疗和社区居民医保工作。

三、2021年下半年工作安排

2021年时间已经过半，要想完成全年工作任务，实现预期工作目标还需要更加努力。为此，我们要重点在五个方面加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实。

（一）统筹推进疫情防控，确保人民生命安全。坚持常态化疫情防控和应急防控相结合，切实维护人民群众生命安全和身体健康，动员全镇、各部门一切力量，突出分类指导、全面排查、动态检测，逐家逐户认真摸排重点地区返程人员，做好人员登记、核酸检测、居家隔离等工作。多渠道、全方位地加大防控社会面宣传力度，提高宣传覆盖面，扩大宣传知晓率、提高群众防疫意识。压紧压实责任，扎实有序做好新冠疫苗接种工作，加快构建免疫屏障，有效保障人民生命安全和身体健康。

（二）加强生态文明建设，守护绿水青山。加强环保监管和综合执法，突出严管重罚，全力打好污染防治攻坚战。抓好秸秆禁烧及综合利用率，加快建设朱塔村秸秆深加工项目，强化秸秆禁烧网络化监管力度，确保不发生一处火点。继续实施农村“三大革命”，完成改厕137个，推动农村清洁行动向纵深发展。推进河湖长制、林长制、路长制有名有实，加强水环境治理和水源地保护。对镇区主次干道、背街小巷、公共场所开展常态化保洁，全面清除“六乱”。积极营造干群踊跃参与、多方支持、共同建设美丽家园的良好局面。

（三）持续加强法治建设，努力维护社会稳定。深入开展普法教育宣传、反电诈宣传，加强镇村人民调解组织队伍建设，切实发挥职能作用，积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务。深入实施公民道德建设和文化惠民工程，努力提高群众素质。继续实行干部带班接访制度，力促信访形势得到根本好转。持续开展“双提升”工作，不断提升群众安全感满意度。严格落实安全生产责任制，不断强化食品安全，深入排查道路交通、公共消防等安全隐患。加强平安乡镇建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，建设生态、美丽、幸福、和谐的新河口。

（四）坚持人民至上，全面发展社会事业。加大卫生健康投入，充分发挥卫计“村为主”作用，变管理为服务。强化土地管理，对违法用地零容忍。持续完善社会救助体系，抓好社会救助综合改革，增强基本养老服务保障水平。加强殡葬管理，深化殡葬领域改革，提升公墓管理水平。加快发展教育事业，促河口教育再上新台阶。积极落实国家低保政策，认真开展城镇低保户、特困供养对象的核查工作。加大留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体关爱和救助力度。提升城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率，力争达到100%。深入巩固基层武装规范化建设成果。

（五）突出产业特色优势，强力推进乡村振兴。加大推进精准招商力度，认真开展“四送一服”走访，确保完成年度招商引资任务。围绕农业结构调整，把水果、大棚蔬菜和畜禽水产养殖等优势产业做大做强。激活乡村振兴内生动力，发挥农村集体产权制度改革效益，规范村级“三资”管理，加大农村“三变”改革承接主体扶持力度。打造河口卤菜等美食品牌，培育壮大农家乐产业。依托多家超市及物流点，做活做好商贸流通产业。大力发展“农业+电商网点”，不断提升农产品附加值，把河口建设为周边乡镇商贸市场的集散地，让河口市场更加繁荣活跃。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、保持定力，继续奋斗、勇往直前，为加快建设新阶段现代化幸福美好河口、喜迎建党100周年而努力奋斗！