霍邱县乌龙镇2014年政府工作报告

各位代表：

2014年，乌龙镇党委、政府围绕县委、县政府“四县战略”的决策部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，团结带领4.2万名干部群众，扎实苦干，爬坡越坎，经济社会建设取得了较为明显地进步。现从五个方面作如下报告：

一、围绕第一要务，旗帜鲜明地贯彻党的路线方针政策

镇党委、政府始终将执行党的路线方针政策作为第一行动准则。2014年，先后3次集中学习习近平总书记系列重要讲话活动，学习中央一号文件、十八届三中全会公报、户籍制度改革以及县内重点工作部署等重要文件19个，对政策文件的精神实质有了更深入地领会，坚定了执行信心。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，发动党员干部深入村组，入户走访，征询群众意见建议。针对群众反映的突出问题，立行立改，干部作风明显改善，干群关系进一步融洽。以发放明白纸、张贴标语、悬挂横幅等传统手段为基础，积极借助电视字幕、电视讲话、文艺汇演等新载体，向群众宣传环境整治、秸秆综合利用、阳光低保等政策规定，贴近群众、入情入理，既统一了思想，又奠定了群众基础。

咬住发展不放松，扬长避短，发挥优势，在“特色”上下功夫。谋划制定了发展现代农业、推进招商引资、建设美好乡村、提升城镇公共服务水平等工作要点。通过一年的奋力拼搏，各项目标任务得以顺利实现，镇域经济更进一步，社会和谐有序稳定。

推行阳光政务，建立政府网站，加强信息公开，开辟政务公开栏，公布工作动态或进度70余次，主动公开信息359条，答复群众咨询3个，办理人民网留言5个，在皖西日报、县政府网等媒体上发表宣传信息31条，使得群众对政府当前重点工作有了更为准确的了解与认识，为提升监督水平夯实了基石。

二、坚持科学发展观，统筹推进经济社会建设

（一）坚持农业稳镇，三农工作成效明显

一是培育新型农业经营主体，发展现代农业。2014年粮食播种面积12.96万亩，预计粮食产量为6.87万吨，其中夏粮较上年增收6.14%，为全年粮食增收奠定基础。积极培育新型农业经营主体，已注册农民合作社13个，家庭农场8个。38个百亩以上种植大户流转土地1.26万亩，占全镇总流转土地的45%。3家育秧工厂实现机械化育秧近万亩。陡岗村赵传华、响水堰村吴正道等三户种植1000亩粳稻，亩均600公斤以上，质优价高，经济效益明显。

二是积极改善农业基础设施。兴修当家塘50口，新增有效灌溉面积16500余亩。借助“一事一议”财政奖补资金推动美好乡村建设的契机，投入130.8万元的陡岗村英塘提水站正在开工建设，安装输水管道2000米，可覆盖陡岗村全境和响水堰村、丁店村部分，总灌溉面积达1万亩。该工程的顺利完成，将从根本上解决乌陡支渠下游农业用水难问题。成功争取到总投资1680万元的霍邱县小型农田水利建设项目——乌陡支渠综合整治项目和总投入1260万元的国家农业综合开发高标准农田治理项目，为发展现代农业打下坚实基础。

三是提升美好乡村建设水平。投入110余万元的邵三路陡岗南段900米管网及绿化、亮化建设工程顺利完成。68栋、136户代建点房屋主体工程已完工。投入105万元，修建长450米、宽6米的水泥路，修通了乌陡支渠至上元等村民组的地下渠，10kv线路及配电台区架设工程快速推进，小区绿化、给排水、等配套设施正在加紧施工中。利用省财政厅结对帮扶资金171万元新建全县一流的村级公共服务中心已投入使用。2014年，陡岗村被列为省级美好乡村建设示范村。

四是加大“三线三边三地”环境整治力度。投入600余万元对乌龙、陡岗两个街道近5公里路段进行整治，新修了下水道，硬化了人行道，140盏路灯已安装投入使用。成立街道管理办公室和环卫党支部，由专门人员进行街道卫生日常清理，配备垃圾运输车3辆，建垃圾中转站1个。沿105国道和三河路兴建垃圾池垃圾51个。坚持开展“三清”活动日，全体机关、镇直单位干部职工及重点路段的全体村干包片清理卫生，集中清理户外活动广告牌457个，邵三路乌龙段道路两侧垃圾草垛基本清理完毕，对重点路段进行不定期维护，镇容镇貌得到较大改善。

五是落实千万亩森林增长工程。完成森林增长5000余亩，占县下达任务的256%，在全县排名第六。

六是秸秆禁烧零火点通报。通过宣传动员、划片包保、死看硬守、资金引导等措施，午、秋两季秸秆禁烧工作，实现省、市、县火点通报我镇零个的目标。

七是畜牧水产助力增收致富。麻黄鸡、甲鱼、霍寿黑猪、猕猴桃等特色农业为群众开拓了更广的致富渠道。生猪存栏量在500头以上的规模养殖户有12家。30个养殖大户年出售家禽约15万只。精养、特色养殖呈现蓬勃发展之势。黄鳝养殖2000余箱，规模养殖甲鱼6户，水面500余亩。精养鱼塘1500余亩。培育畜牧、水产科技示范户20户。

（二）优化引资环境，加快区域经济发展

全年共引进投资千万元以上项目3个。对项目立项、选址定位、土地的征用与报批、证照的办理、优惠政策兑现，全程服务协助，投资环境得到优化。安徽中工机电设备有限公司中央空调末端通风产品生产线建设项目一期，于今年7月正式投产，产品远销华东片省区市场，经济效益十分明显。安徽世华化工有限公司年产8000吨DNP增塑剂系列（四氯苯酐）技术改造项目全面完成，正进行试运行。在陡岗农民返乡创业园设立的藤编代加工项目，以来料代加工方式编织藤椅配件，简便易学，在跑马岗村、铜佛村建分部，目前，已为近百名农村留守劳动力提供了就业机会，受到群众欢迎。霍邱顶煜建筑材料有限公司年产2000吨建筑防水材料产品项目，正在进行机器设备安装调试。乌龙镇福康老年公寓项目获发改委备案并通过县预审。在招商引资过程中，我镇坚持对项目建成后的社会效益进行分析，争取使当地群众从中得到实惠，成为带动一方经济发展的助推剂。财税收入783.4万元，完成全年任务的177.2%，税收收入占财税总收入的44.5%，在全县同类乡镇中排名前列，镇域综合实力进一步增强。

（三）提高服务质量，守住底线工作

一是突出转型发展，提高计生服务水平。在继续落实“村为主”和党政一把手亲自抓的机制同时，注重强化计生队伍建设，加强业务培训，提高服务质量。2014年统计期内核心数据较上年有进一步优化，总出生553个，总孕情掌握率90.91%，较上年提高1.23个百分点。综合性别比116.02，下降7.14个百分点。期内环埋扎到位率94.95，上升1.15个百分点。康检任务超额完成。认真兑现奖励扶助政策，向105个计生家庭奖励扶助对象、591个独生子女户、490个政策内长效节育对象，分别打卡发放资金13.56万元、14.18万元和5.06万元。坚持对计生困难家庭和留守儿童开展两节慰问，对20名计划生育困难家庭和6名留守儿童开展两节慰问活动，送出慰问金1.3万元。获得2013年县人口和计划生育工作进步奖。

二是强化综合治理，全力维护社会稳定。坚持综合治理“谁主管、谁负责”、属地管理、分级负责原则，强化责任追究。制定突发性事件处置预案，开展应急演练1次。成立综治维稳信访工作中心，实行周一至周五主要领导带班接访，回应群众诉求。“五集中”行动排查并化解矛盾27件，全年协调处理纠纷162件，做到把不稳定因素化解在镇内、处置在基层。社会治安良好，全年无重大刑事案件发生。

（四）强化管理，提升党建科学化水平

一是完成村“两委”换届选举。坚持依法依规和程序到位原则，全面完成“两委”换届工作。11个村共选举产生71名干部，比上届职数减少13个。对新当选村书记进行廉政教育谈话次1次，指出不足和亟需改进的地方。整个换届期间风清气正。

二是基层党组织建设得到加强。扎实开展服务型党组织建设，大力实施阳光村务工程，及时出台村级“三资”管理工作意见，以便操作与监督。以低保核查为契机，重点解决村党组织软弱无力、优亲厚友等群众反映强烈的突出问题，12月30日，县低保核查组来我镇检查低保工作，给予了很高的评价。落实“四议两公开”，提升村务透明度。每季度首月15日在党务公开栏和先锋网站公开党务。发展党员18名。巩固村级党组织阵地建设，投入40余万元对乌龙、丁店、铜佛三村部进行维修改造，投入2.7万元兴建陡岗、响水堰、唐岗店村为民服务大厅。对未履行请销假手续、无故缺会迟到的2位同志以《乌龙情况》的形式，分别进行了通报批评和经济处罚。全力推进“红帆工程”建设，安徽世华化工公司党支部获“红帆之星”称号。

（五）社会事业齐头并进，公共服务水平上升

总投入1800万元的35KV变电站项目即将建成。16个“一事一议”项目，总投资373.3万元，其中修建水泥路6.54公里，提水站2座。乌户、乌众路贯通，实现镇内交通大循环。投入92万元的马庙敬老院，新增床位50个。21299人参加城乡居民社会养老保险，占征缴任务的105.65%。乌龙中心校升学率、高分率，连续多年在全县农村中学中位居前列。积极推进乡村医生签约试家庭服务，为30299人建立了健康档案。发展7名农村青年为致富带头人。组织200余名团员学生到乌龙烈士陵园开展扫墓暨爱国主义教育活动。为11个农家书屋配送26013.9元的图书，送戏下乡11场，投入15万元对铜佛村等3个村“村村通”电视光缆进行了改造，投入16万元建立“村村通”无线广播。强制拆除3宗违法建筑。安全生产零事故。第一阶段清收涉政不良贷款66万元。

三、坚持民主集中制，增强领导班子凝聚力

一是强化党委中心组学习，推行党务公开。坚持民主集中制原则，实行集体领导、个人分工负责制，对人事调整、财务管理、重大事项决策，均由党委扩大会研究决定后实施。二是健全督办落实的机制。切实转变机关干部作风，加强对镇直单位的管理，开展机关效能建设和社会评窗口单位活动，促使镇直单位自觉履行服务职能。三是以“创先争优点评日”为契机，制定村“两委”学习制度，提高村干部自身素质。规范村级民主决策程序，定期召开村民代表会，坚持村级重大事项公示制度。深化党务、村务公开，做到内容公开及时、全面、真实。

四、选贤任能，加强干部队伍建设

以加强“双培双带”示范点和示范基地建设为抓手，充分发挥示范带动作用，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和农村人才队伍。选优配强村领导班子，特别是村支部书记。在今年村支委换届选举中，充分尊重党员选举权利，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，对知母岗村支部书记候选人王海厚同志任职条件，公开征求公安、计生、纪委等部门意见和建议，并严格按程序进行考核和公示无异议后，由镇党委集体研究予以确认。加强后备干部培养力度，全年共培养村级后备干部34名，为干部队伍建设奠定良好基础。

五、严格实施党风廉政建设，干部作风有明显转变

一是紧抓“四风”不放松。贯彻落实八项规定，杜绝工作日午间饮酒，坚持干部骑车下村，干部作风有明显转变。今年前11个月，“三公”经费支出58.1万元，同比下降47.8%，其中公务接待费下降61.5%。深入开展机关效能建设，截至目前，实现被上级暗访或检查零通报。

二是正风肃纪效果明显。以案件查办为重点，认真开展纪检线索初核工作。2014年，纪委立案调查8件，办结8件，8名责任人受到党内不同处分。协助办案3件，对5人追究党内纪律责任。纠正村级不正行为6起，涉及资金54205.8元。结合治理“走读”问题，对1名职工停发工资。

三是加大党的群众路线教育实践活动整改落实力度。重点围绕解决责任心不强、工作方式简单粗暴等突出问题，制定党政领导班子10大问题整改落实方案、21个项目专项整治方案和计划建设11个应对制度。55个党支部召开了专题组织生活会，民主评议优秀党员209名，合格党员1643名，不合格党员4名。村级党组织已查摆问题244个，制定整改措施66条，已完成整改问题239个，为民办理实事574件。

在取得成绩的同时，也要清醒地认识到我镇发展中存在的困难和不足：农业总量大而不强，特色种养殖业品牌化不够；工业基础薄弱，二产经济比例偏低；信访隐患依然存在，干部担当意识欠缺；管理服务水平有待提升，整体开拓创新意识不强等。这些问题需要在2015年的工作中认真对待，制定切实措施加以解决。在新的一年里，我们将以更加扎实的工作作风，更加奋发有为的精神状态，迎难而上，为建成富裕、和谐、文明的乌龙而奋斗不息！