霍邱县城西湖乡2024年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在城西湖乡第十七届六次人民代表大会上的讲话

城西湖乡党委副书记、乡长  张应奎

2024年12月20日

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

一、2024年工作回顾

今年是新中国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大和实现“十四五”规划目标任务的关键一年，这一年我们在县委、县政府的坚强领导和乡党委决策部署下，在乡人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，践行习近平总书记视察安徽重要讲话精神，扎实推动“改作风、提效能、促发展、护稳定”八大行动。根据年初制定的目标任务，扎实推进各项工作迈上了新台阶、取得了新成效。

一年来，我们争先进位抢机遇，经济发展稳中有进

1、经济发展提速增效。2024年1至11月，全乡完成一般公共预算收入（税收）931万元，占全年计划106%；非税收入入库1600万元。完成一般公共预算支出2524 万元（含纳入预算乡镇体制财力和年度内县财政局通过二级项目储备单独下达部分项目指标），占年度预算指标85%，其中：一般公共服务支出731万元，社保和就业支出142 万元，卫生健康支出43万元，节能环保支出 114 万元，农林水支出 1420万元，住房保障支出74 万元。

2.村级集体经济向好向上。我乡积极探索村企合作、村企共建模式，依托徽莲公司、鑫溢米业、东西湖开发总公司、荷乡小筑等，探索集体经济融入莲藕种植、米糠油加工生产、大水面养殖、生态旅游等，依托与东西湖开发总公司合作开展增殖放流鱼苗项目，各村分红比例不低于出资金额的20%，望湖、望淮、碉楼等村通过村企合作的方式可增收超300万元，2024年村集体经济预计超1200万元。

3.重点工程稳步推进。我乡行蓄洪区迁建安置点总建筑面积568342平米，共七个标段，截至11底，17标段、18标段、19标段、20标段主体全部完工，14标段、15标段、16标段工程完成80%以上，预计年内完成主体施工。保庄圩工程主体进入收尾阶段，圩外护坡施工已过半。今年我乡关嘴、枣林、许集实施了高标准农田治理项目，投入资金4260余万元，平整土地1.55万亩，目前正在进行收尾阶段。城西湖洼地治理项目正在实施，对天井湖圩堤加固、堤顶道路硬化，民排河清淤、护坡和水土保持，总投资3700余万元。投入了3099万元对保庄圩内外渠系实施恢复项目，目前正在施工中。

一年来，我们惠民利民增福祉，民生保障稳步推进。

1、民生保障有温度。今年以来，我乡新增农村特困供养人员12户12人，全乡共有特困供养人员364户381人，发放特困供养人员供养金841.9万元。发放临时救助93户，救助资金10.7万元。全乡新增城乡低保86户121人，退出城乡低保61户89人，全乡共有城乡低保1558户2048人，发放城乡最低生活保障金973.5万元，持续兜牢民生底线。

2、社会保障有力度。今年以来，全乡养老保险参保缴费人数为19351人，完成率占县下达任务的 100.73 %。其中财政代缴人员 1054人，2024年新增到龄人员养老金发放为 674人。设置公益岗位133个，发放工资15.39万元，帮助脱贫劳动者申报岗位补贴46.23万元。共为887位脱贫劳动者申报外出务工交通补贴共44.35万元。截止11月底，2025年全乡医疗保险参保人数为34654人，完成县下达任务数的68.22%，其中低保对象1678人，监测对象39 人，特困人员444人，重点优抚94人，合计财政代缴人数为2255人，日臻完善社会保障。

3、文化活动有广度。2024年全乡开展文化演出活动15场次，送戏进万村30场次，观看群众达8500人次。每月对我乡辖区内文化市场、网吧和书店等场所进行定期检查。通过开展一系列活动，丰富了群众的文化生活，提振了干部的精气神。

这一年，我们精准发力抓产业，乡村振兴全面推进。

1、第一产业蓬勃发展，亮点不断。今年以来，我乡完成8.5万亩（含油菜0.3万亩）秋种任务，完成水产品产量9040吨，稻虾种养面积2.28万亩，设施水产6.69万平方米。与皖垦集团和荃银高科合作，打造小麦良繁基地，推广优良稻麦品种单一化种植。实施城西湖水面增殖放流，2024年投放花鲢、白鲢、草鱼和青鱼等鱼苗105万斤。城西湖天然绿色产品芡实的收益到达1600余万元，鱼产品收益预计达1500余万元，总计突破3000万元。2024年央视新闻2月18日、5月24日分别对我乡小麦田管做法、午季丰收骄绩分别进行了报道。

2、第二产业扎实前行，步伐稳健。我乡“规上”企业3家，其中“规上”工业2家，“四上”企业4家，2024年1-10月全乡固定资产投资额为1.18亿元，与去年同期相比增长329%。元壮米业生产的城西湖乡品牌大米畅销广东湛江等地，2024年投资1.4亿元引进3万吨米粉、米线项目。徽莲公司藕粉、藕片生产线正式投入生产。

3、第三产业生机盎然，动力十足。推进乡村特色旅游，依托万亩莲藕种植基地，成功举办2024年霍邱县第四届荷花文化旅游节，持续推动霍邱县淮畔荷乡景区国家AAA旅游景区创建，全年累计投入资金50余万元实施景区基础设施改造升级，景区内吃、住、游项目均已正常营业，景区吸引力进一步提升。截至目前，观光游客累计达到600万人次。

4、乡村振兴持续巩固，稳步推进。今年以来，我乡持续巩固“两不愁三保障一安全”，排查出各类问题共计158条，其中立行立改问题148条，建立台账问题10条，已全部整改完毕。积极申报县外中信保资金共计2.6万元、“雨露计划”资金共计39.45万元、就业补助资金共计1.62万元，截止10月底，我乡共为20户有贷款需求的脱贫户发放小额信贷100万元。13所光伏电站共获得收益122.57万元，全部用于带动农户及发展村级小型公益事业。2024年以来我乡共批复6个项目，其中衔接资金项目5个，衔接资金共计302.43万元。截至目前，城西湖乡瓜蒌产业种植项目、城西湖乡渔业村人居环境整治项目、城西湖乡15个村农村公厕改造提升项目已竣工，其他项目正在建设中，扎实推进乡村振兴。

一年来，我们攻坚破难提品质，环境整治扎实推进

1、农村环境再展新容颜。今年我乡新改厕260户，改造提升户厕22户，对全乡已建成的2613户改厕进行大排查，问题全部整改.广泛动员党员干部、网格员、村民组长和群众参与环境整治。充分发挥“红黑榜”评选作用，各村组织党员群众开展环境整治评比互查。近800名党员参与，有效整治清理乱堆乱放、乱搭乱建50余处。

2、环境保护再增新质效。积极配合县生态环境分局做好城西湖水体达标重点治理任务和具体实施计划，城西湖水体水质明显好转，水质均已达到标准；严格压实午季秸秆禁烧责任。今年以来，共开展秸秆禁烧巡查50余次，播放宣传音频300余次，坚决把大气污染防治工作落到实处；大力开展土壤污染防治工作，汪集村、碉楼村3处黑臭水体治理均已完成了整改。

3、和美乡村再增新名片。全力推进2023年省级和美乡村关嘴中心村建设，投入资金320余万元，重点建设了村民广场、污水处理、绿化亮化、微田园、入户道路、改厕等十大重点建设项目，关嘴村村容村貌焕然一新。

一年来，我们深化治理筑防线，乡内形势平安稳定

1.基层治理紧抓不放。我乡始终坚持底线思维，深入开展“双提升”、扫黑除恶、反电诈等工作，坚持开展集中夜巡夜查活动，有效消除各类治安隐患，进一步营造和谐稳定的社会环境。2024年共印发反电诈和双提升宣传单2.4万张、防范非法集资条幅100条、防诈骗条幅160条、防电诈海报400张。为经济社会发展营造良好氛围。

2.信访维稳平稳有序。坚持常态化开展矛盾纠纷排查，扎实开展信访工作大提升行动，对掌握的矛盾纠纷建立线索台账，落实“清单+闭环”的工作机制，进行包案化解，最大限度把矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽。2024年，全乡共排查矛盾纠纷2454条，化解2442条，化解率达99.5%。乡司法所共调处各类民间纠纷400余件，乡派出所共调解矛盾纠纷500余件，“一站三中心”的作用在合力化解信访矛盾纠纷上取得明显成效。

3.安全生产警钟长鸣。今年以来，累计检查生产经营单位1170家，共查出重大隐患5条，整改5条，一般安全隐患475例，整改475例。对36家烟花爆竹零售经营单位现场安全条件进行了全覆盖检查，共发现隐患40处，整改40处。依托“互联网+执法”平台，严格按照计划开展执法检查工作，截止到现在，检查企业161次，发现隐患134处，行政处罚3起，严厉打击非法经营烟花爆竹2家，其中1家超量储存烟花爆竹户没收烟花爆竹1951件，对负责人依法进行行政拘留7天；警告1家。筑牢了全乡安全生产屏障。

各位代表，回顾这一年，困难比预想的多，成绩比预期的好。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有力监督支持的结果，是全乡人民和社会各界勠力同心、攻坚克难的结果。在此，我谨代表城西湖乡人民政府，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与城西湖乡建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全乡发展大格局中存在的一些短板和不足：一是经济发展质量有待提高。招商引资数量偏少，经济总量不大，产业结构单一，加工水平不高，产业链条不长。二是产业支撑力度不够。落地产业项目产能还没有充分释放，带动农户增收的幅度还不够大；农产品、水产品转型升级存在一些困难，品牌不够响亮；村集体经济“自我造血”功能不足。三是民生领域依然存在弱项。基础设施建设和公共服务建设还有不少短板。四是农村劳动力和人才短缺。受都市群发展的虹吸效应、农村产业普遍散小等影响，农村人力外流，人力资源短缺与专业人才匮乏并存，乡村发展缺乏一批有技术、敢创新的青年人才。五是乡村振兴任务依然艰巨。各村集体经济收入不平衡，收益形式单一，干部对发展集体经济的拼劲和闯劲不足，培育“新农人”有短板。

2025年工作安排

（一）聚焦重点工作，精准持续发力。我乡淮河行蓄洪区移民安置点建设工程主体即将完工，统建安置一户一档基础资料收集正在收尾阶段，预计在2025年初启动全乡群众迁入安置选房工作，按照先结算选房，后搬迁，争取2025年年底完成房屋搬迁并启动拆除旧房工作，同步进行一户一档资料归档总结。保庄圩内外渠系恢复工程已经招标结束，即将进场施工，力争5月前完成保庄圩内外渠系恢复工作并对龙窝河4.4公里河段经行清淤。

（二）聚焦农业优势，推进三产融合发展。依托新建南三村高标准农田基础，持续与皖垦集团和荃银高科合作推进优质小麦水稻种植。依托高新产业园项目，延伸莲藕深加工产业链条；发挥城西湖大水面资源优势，积极探索现代管理模式，推进预制菜项目建设；完善农家乐、民宿、游客接待中心等基础设施建设，进一步将军旅文化融入农产品，大力发展集种养、观光、休闲、娱乐为一体的现代绿色生态农业。

（三）聚焦基础提升，推进乡村建设。全力配合实施城西湖洼地治理和沿岗河防汛治理四期，提升乡村生态颜值。高标准推进和美乡村建设，完成枣林村省级中心村建设任务，积极谋划王台庙南、邹台小湖、双河双五等三个中心村建设前期准备工作，深入推进“三大革命”和“五清一改”村庄清洁活动，完成改厕200个，持续改善人居环境，建立健全长效机制。依托万亩莲藕基地和城西湖湿地，突出“水文化”特点，打造淮畔荷乡，积极打造国家AAA级旅游景区。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果，夯实农村发展根基。继续做好小额信贷、秋季雨露计划申报及光伏收益分配等工作；为符合条件的脱贫户及监测对象申报产业奖补、务工交通补贴等政策性补贴；扎实开展好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。配合上级开展好防返贫监测集中大排查、脱贫户信息采集、收入测算、2025年度项目库谋划等工作。

各位代表，凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。让我们从自身做起、从小事和细节抓起，把力量凝聚到各项工作上来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，乘势而上、破浪前行，开创城西湖乡高质量发展新篇章，为奋力谱写中国式现代化城西湖乡发展的绚丽华章而团结奋斗！