霍邱县城西湖乡2023年政府工作报告

政府工作报告

——在城西湖乡第十七届人民代表大会第五次会议上
城西湖乡人民政府乡长  张应奎

2024年4月
各位代表：
现在，我受乡人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议。
2023年上半年工作回顾

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县级各部门的关心支持下，城西湖乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移聚焦质量、速度、位次，锐意进取、扎实苦干，推动各项事业发展取得新成效，现将主要工作报告如下：
一、抓民生促保障，持续夯实乡村振兴基础
民生底线持续兜牢。2023年，全乡新增城乡低保75户117人，退出城乡低保100户，159人，全乡共有城乡低保1549户1992人，发放城乡最低生活保障金1095.2万元。新增农村特困供养人员13户13人，全乡共有特困供养人员372户383人，发放特困供养人员供养金411.8万元。发放临时救助66户，救助资金10万元。为8名困难新入学大学生请了每人4000元的福彩助学和慈善助学，共3.2万元。
社会保障日臻完善。2023年，全乡养老保险参保缴费人数为20554人，完成率占县下达任务的98.4%。2024年全乡医疗保险在县内缴费参保人数为49096人，完成县下达任务数的90.43%。新增到龄人员养老金发放为832人。公益岗位132个，发放岗位补贴48.6万元，帮助脱贫劳动者申报岗位补贴48.15万元，申报外出务工交通补贴共50.9万元。
乡村振兴成果巩固。积极开展大排查活动，持续巩固“两不愁三保障一安全”，排查出各类问题共计170条，其中立行立改问题158条，建立台账问题12条，已全部整改完毕。扎实开展国家和省反馈问题整改工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。为71名学生申报县外中信保，获得资金共计2.84万元；为314名学生申报“雨露计划”获得资金共计47.1万元；为520户脱贫户及监测对象申报产业奖补共计52万元；为10名在就业车间务工的脱贫人口申报就业补助共计1.77万元；为93名脱贫人口申报脱贫稳就业技能培训生活补贴，共2.35万元；为135户有贷款需求的脱贫户申请小额信贷629.4万元；13所光伏电站共获得收益146.46万元，全部用于带动农户及发展村级小型公益事业。城西湖乡“荷乡小筑”肥东援建项目，投资145万元，年收益分红14.5万元，涉及碉楼、东岭、望淮三村。
村级集体经济发展壮大。制定《城西湖乡2023年发展壮大村级集体经济计划》，重点围绕盘活资产资源、入股分红、发展产业这三条路径，强力推进村级集体经济，各村发展经营性集体经济呈现良好态势，村级集体经济再上新台阶，15个村总收入达1100万元，望湖、望淮、王台等三村突破100万元，其中望湖村197.2万元，关嘴、老滩、邹台、西湖、碉楼、双河、陈咀七村超50万元，50万元以上的村达到三分之二，全面消除了二十万元以下村。
二、抓产业、育动能，不断提升乡村振兴活力
第一产业亮点纷呈。认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以“两强一增”为行动目标，开拓创新，扎实工作，积极推进现代农业的发展，全力打造优质小麦繁育基地，创建3.5万亩绿色原料（水稻）生产基地，全县小麦良种繁育现场会在我乡召开，全市农业农村工作会议，我乡围绕粮食生产作了交流发言。央视新闻2月1日、5月31日对我乡小麦田管做法、丰收骄绩分别进行了报道，乡成立专班规范管理城西湖大水面，2023年实现销售收入突破600万元，申报了“皖韵城西湖”公用品牌集体商标，把西湖优质大米、天然芡实、有机莲藕、绿色瓜萎、沣虾银鱼等绿色农产品纳入，现已小有名气。
第二产业稳步推进。我乡“规上”企业4个，其中“规上“工业3家，“四上”企业4家。规模以上工业企业累计完成产值5.7亿元，预计2024年新增工业企业一家（安徽徽莲生态农产品）安徽徽莲生态农产品有限公司2023年实现产值350万元、预计2024年可实现产值2000万左右，鑫溢米业、元壮米业，龙源米业，创溢包装、永放芡实，声名远扬；御徽莲藕粉、藕片、藕汁又添二产新成员，农产品加工业稳步前行。
第三产业活力增强。大力推进乡村特色旅游，依托万亩莲藕种植基地，推动旅游发展，成功举办第三届荷花文化旅游节,万亩荷花基地成功入选安徽省旅游后备箱工程基地，淮畔荷乡景区获批国家AAA旅游景区创建，接下来，我乡将以景区创建为抓手，打造集餐饮、民宿、摄影、研学、亲子游乐等为一体的乡村特色旅游综合体，推动乡村旅游产业发展。
三、抓项目、美环境，加快擦亮乡村振兴底色
重点工程取得新进展。全乡行蓄洪区迁建涉及12个行政村共计7430户23548人。其中统建安置建设房屋3852套（安置4997户，15555人），异地安置货币补偿634户1890人，异地安置城关购房1799户6103人。进城购房安置的1799户档案资料全部审核归档。建设集中安置点一个，用地面积1179467平方米（1769.21亩），总建筑面积568342平米，共七个标段于2023年11月全部进场，目前正在全面施工中，投资1200余万元对关枣路进行改扩建，极大改善了关嘴、枣林群众出行条件，投入资金272.5万元对汪集、东岭、许集三村新建“四好”农村路2477米，打通了“断头路”、修好“便民路”。
农村环境再展新容颜。深入推进农村环境“三大革命”治理工作，不断提升农村人居环境。全乡共55名保洁员和1辆垃圾转运车每天对农村生活垃圾进行收集转运，实现了农村垃圾日产日清，开展环境整治“春季战役”、“冬季战役”等活动，极大的改善了农村人居环境。落实了县生态环境分局部署工作，对全乡145个疑似排污口全覆盖排查，对枣林村邵关路黑臭水体花费10万余元进行明改暗施工，消除黑臭水体。根据县农业农村局安排部署，认真做好农村新改厕工作和改厕“回头看”工作。今年以来，我乡新改厕任务195户，投入金额32.4万元，问题厕所改造提升，投入金额40300元，投入2.5万元对乡改厕办和改厕服务站进行提升，实现农村厕所运维管护常态化，切实将厕所革命落实到位。
环境保护再增新质效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实河湖长制、林长制。认真履行管水治水的责任，严格落实4名乡级河湖长每月至少各巡1次，15名村级河湖长每周至少各巡1次的工作机制，督促15个村开展淮河、民排河、城西湖、沿岗河问题排查整治，2023年完成近50个问题整改。积极争取县级政策支持，投入资金180余万元，对沿岗河和城西湖73条水泥船进行了拆解。护林员每月至少巡林15天，持续开展巡林护林活动，发现问题5个，整改完成5个，整改完成率达100%，许集村成功创建省级森林村庄。午秋两季加强了秸秆禁烧巡查，压实秸秆禁烧责任，形成了合力，开展秸秆禁烧巡查80余次，播放宣传音频1200余次，扑灭发现火点20余起，坚决把大气污染防治工作落到实处。开展了“1+1+N”突出生态环境问题“回头看”发现问题复查，对城西湖乡5个县级反馈问题进行复查，确保长治长效，有效保护生态环境。成千上万只白天鹅，鸟类大熊猫东方白鹳、数以百万计的野鸭驻足休憩城西湖，白天鹅，大雁嬉戏场景被中央、省、市、县媒体争相报道。

四、抓安全、护平安，维护农村社会平安稳定
安全生产落实有效。今年以来，开展了岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查和各类安全生产专项行动10余次，共查出安全隐患175例，整改175例。对非居民用户燃气29家进行了安全专项排查，发现隐患4条，整改4条。对36家烟花爆竹经营店烟花爆竹零售经营单位现场安全条件检查隐患进行了全覆盖检查，共发现隐患38处，整改38处，其中5家距离加油站间距不足100米经营户已书面通限期更改经营地点，证件到期后不予以延证，目前已重新选定合规经营点。依托“互联网+执法”平台，严格按照计划开展执法检查工作，截止到现在，共完成对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚2起，罚款共计4000元；严厉打击非法经营烟花爆竹一家，没收烟花爆竹38件。
信访形势不断好转。落实重大事项社会稳定风险评估制度，编写社会稳定风险评估报告4项。加大矛盾纠纷化解力度，全乡共摸排1277件矛盾纠纷，化解1273件。扎实做好重大活动、重大敏感节点信访维稳工作。2023年度信访事项办理群众应评件14件，参评率100%，群众满意率100%。
社会大局平安稳定。常态化开展双提升、扫黑除恶、反邪教、禁毒、反电诈等工作，组织开展了“双提升”“六小”“八进”宣传活动，坚持反邪教宣传季度警示教育活动，积极开展滞留缅北涉诈重点人劝返、核减工作。开展第22个全国“安全生产月”活动，对燃气、烟花爆竹等开展安全生产专项整治，共查出安全隐患175例，整改175例。依托“互联网+执法”平台开展执法行动。为全乡14700户农房投保23.52万元。
五、抓组织、防风险，打造清廉担当干部队伍
提升干部队伍能力。不断完善干部梯队建设，干部队伍整体更加年轻化、高素质化，选拔任用后备村干部17名，新进后备村干部9人。开展“奋进新征程 我为西湖言”演讲比赛，锻炼干部能力。强化基层干部规矩意识。强化村干部考核机制，根据各条线主要工作目标和要求，制定村干部年度目标管理考核办法，使考核评定与工作实绩相挂钩，让干部努力有奔头，干好干坏不一样。
筑牢廉政风险防线。严格落实党风廉政“一岗双责”，持续巩固风清气正的政治生态。自觉接受乡人大和乡纪委监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到了重大事项和重要案件主动请示报告。坚决破除形式主义、官僚主义，集中整治“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾。用好基层小微权力“监督一点通”平台。2023年3月21日至5月10日，县委第一巡察组对城西湖乡党委进行巡察，发现三类14项29个问题，问题已全部整改完成并长期坚持。全年采取第一种形态处理48人，其中批评教育1人，提醒谈话29人，诫勉谈话5人，党委约谈13人，筑牢廉政风险防线。
六、存在的问题
在取得成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战：一是经济发展增量空间不大；二是农民增收速度不快、增收方式不多，产业带动效应不够明显；三是创新能力不强。个别村干部改革创新意识不强，思想守旧，对发展村集体经济思考不够，思路不宽；四是农村人居环境差距大，群众环境意识还需进一步提高。对此，我们将不断增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待，在今后的工作中，我们将认真落实县委、县政府下达的各项工作任务，同时积极探索因地制宜的发展策略，以乡村振兴为主线，贯彻新发展理念，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽城西湖而努力。
七、下一步工作计划
（一）聚焦农业优势，推进三产融合发展。以发展现代农业、兴旺产业为主要思路，建设现代农业强乡，全面推进生态立乡，充分发挥我乡农业资源优势，增强招商引资吸引力，推深一二三产融合发展。依托高新产业园项目，延伸莲藕深加工产业链条；发挥城西湖大水面资源优势，积极探索现代管理模式，推进预制菜项目建设；进一步将军旅文化融入农产品，大力发展集种养、观光、休闲、娱乐为一体的现代绿色生态农业；坚守耕地红线，鼓励发展适当规模的特色种养业，通过扶持发展农业龙头企业和专业合作等新型经营组织，进一步提高农业产业现代化水平，积极争取高标准农田建设项目，我乡许集、关嘴、枣林1.55万亩土地纳入高标准农田建设，建设资金4262万元，目前整治规划设计和征求群众意见中，项目实施将极大提高南三村农业生产水平和粮食单产。
（二）聚焦基础提升，推进乡村振兴建设。以加强农村交通、水利、环保建设为基础，持续抓好农村环境综合治理。继续实施农村联网道路建设，全力配合实施城西湖洼地治理，积极启动龙窝河治理工程，提升乡村生态颜值。挖掘传统文化，完善旅游交通；全力以赴做好行蓄洪区居民迁建工作，成立工作专班，乡班子成员全程参与，各村成立监督小组，严把工程质量、进度，争取2024年底安置点建设工程全面完工。以生态优先、绿色发展为目标，依托万亩莲藕基地和城西湖湿地，突出“水文化”特点，打造淮畔荷乡，积极打造国家3A级旅游景区、“安徽省旅游后备箱工程基地”。全力推进和美乡村建设任务，继续提升邹台、王台、双河美丽乡村中心村基础设施，规划实施关嘴和美乡村中心村建设。持续推进农村人居环境整治，开展“美丽庭院”创建工作，激发群众环境整治主体地位，不断美化靓化乡村环境，强化生态环境治理，打造生态宜居家园。
（三）聚焦基层治理，推进社会和谐发展。坚决落实稳定压倒一切的总要求，守住底线，持续防范化解重大风险。主动作为，成立工作专班集中力量、集思广益做好信访积案、历史遗留问题等矛盾化解工作，坚持以人民为中心的发展理念，强化服务意识，提高服务质量，打造服务型政府，关注弱势群体，关爱留守儿童，做好特殊人群的监管工作；持续深化安全生产大排查大整治，强化应急能力建设，加强应急队伍管理，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢；加大法治宣传力度，继续推进扫黑除恶工作，提升群众安全感和满意度，大力开展平安乡镇、平安村等基层平安创建活动，牢牢守住平安稳定底线，营造和谐良好的发展氛围。
（四）聚焦核心引领，推进全面从严治党。以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，切实加强基层组织能力建设，积极培养一批能带领群众致富的经济能手，能做好群众工作的行家里手，能为党委政府排忧解难的得力助手。进一步做好党员的教育、发展和管理工作，引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。严格落实党委主体责任和纪委的监督责任，抓好廉政建设。坚决执行中央八项规定精神。严格依规依纪依法，牢牢守住安全底线。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的正确领导下，全乡干部共同努力下，踔厉奋发、砥砺前行、埋头苦干、勇毅前行，为加快建设现代化幸福美好西湖而努力奋斗。