【意见征集】关于征求《政府工作报告》（征求意见稿）意见的公告

根据乡党委、政府要求，城西湖乡党委政府办公室印发《政府工作报告（征求意见稿）》现面向社会公开征求意见：

征求意见时间：2023年2月15日—2023年3月17日

联系人:张宗昌

落款单位：城西湖乡人民政府

落款时间：2023年2月15日

意见反馈方式：请将意见稿寄至：城西湖乡人民政府（邮政编码：237400），并在信封上注明“征求意见”字样。

意见反馈邮箱：hqcxhxxx@163.com

联系电话：0564-6085030

  附：《政府工作报告》（征求意见稿）

政 府 工 作 报 告

各位代表：
现在，我代表城西湖乡人民政府向大会报告工作，请予审议。
2022年政府工作回顾
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县级各部门的关心支持下，城西湖乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚定推动经济高质量发展，坚持“一改两为五做到”，多措并举落实稳增长、防风险、保稳定、惠民生等各项工作，稳步推动城西湖乡各项事业再上新台阶。现将主要工作报告如下：
一、蹄疾步稳，抢抓经济社会发展
一年来，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，乡党委政府按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，真抓实干，埋头苦干，全乡经济社会发展得到新提升。
（一）聚焦高质量发展推进乡域经济运行平稳。坚持把发展作为解决一切问题的关键。财政收入稳定增长，重点支出保障有力。2022年共计财政收入891万元，与上年基本持平；完成一般公共预算支出1946万元，比上年增长6%。持续做好“双招双引”工作。完成招商引资金额3800万元，占年计划126%，同比增长18.8%。线索项目3个，深度洽谈项目7个，全年完成固定资产投资4080万元，同比增长85.5%。用心用情服务企业。共走访78家企业和新型主体，共收集137个问题，办结137个，满意度100%。
（二）持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。第一轮大排查18251户，61826人，发现问题367条；第二轮大排查重点农户2209户5138人，发现问题314条；共认领国家和省反馈问题30条，制定措施83条；已全部整改销号。共计新增监测对象18户58人，累计标注消除风险点5户14人。2022年学前教育幼儿资助58人2.32万元，中信保资助中小学生511人20.44万元，“雨露计划”共273人次补贴40.95元。脱贫人口基本医疗实现全部参保，代缴新农合2800人，代缴资金82.259万元。家庭签约服务应签尽签；对所有在册已脱贫户和监测对象购买“防贫保”,资金260816.22元。 2022年共计申请“四带一自”产业奖补共721户（712户脱贫户、9户未消除风险的监测户）141.8万元,企业申请奖补资金1.7万元,13所光伏电站收入共161.4570万，受益达639户644人，其中户站收益全部分配给贫困户，人均增收2000元以上，村站60%以上用于公益岗位补贴和小型公益事业劳务费，人均增收3000元以上。新增小额贷款112户488.5万元。2022年6月13日至17日在乡大会议室举办就业技能脱贫培训，为64位脱贫户、边缘户发放补贴1.6万元。
（三）多措并举促进村级集体经济进一步发展壮大。各村发展经营性集体经济呈现良好态势，新河口村的瓜蒌、陈嘴的冬瓜、老滩的甲鱼、望湖的莲藕、许集的毛芋、邹台的花菜亮点纷呈，其中望湖村获得全国莲藕种植“一村一品”称号。同时坚持问题导向，直面我乡村集体经济收入来源单一现状，进行统筹谋划指导，提高村集体收入。如：望湖村今年通过集体流转300亩藕田自主经营，预计该项目年产值可达150万元，2022年村集体经济收入将超过200万元，村民年分红40多万元。
（四）立足“三农”工作，农业发展稳步推进。因地制宜，持续推进乡村振兴加速前进，2022年11月城西湖乡（发展现代农业）被县委、县政府评为“乡村振兴”先进集体。为扛稳粮食安全政治责任，乡党委政府坚持“两强一增”行动引领，创新试点，与皖垦种业合作，建设小麦良种繁殖基地2000亩。以全乡境内无闲田为目标，统筹区域布局，超额完成秋种工作任务。小麦实际播种面积84539亩，占任务的105.67%；油菜实际播种面积2030亩，占任务101.5%；蔬菜种植完成6024亩，占任务的120.5%。城西湖乡小麦春季田管在2022年2月4日中央电视台朝闻天下栏目进行报道，小麦丰收在2022年5月29日中央电视台新闻联播栏目进行报道，秋种工作在2022年11月26日中央电视台新闻直播间栏目进行报道。
（五）紧盯重点项目，中心工作稳步向前。保质保量完成上级交办的重点工作，行蓄洪区居民迁建工作稳步开展。全乡行蓄洪区迁建共计7430户，23548人。已完成签约7395户，23442人；完成异地(进城购房)安置券A券开具1457户，剩余210户。安置券B券已开具520户。保庄圩堤线占压工程已全面施工。美丽乡村加快推进。投入100万元，实施王台污水管网建设；投入220万元建设双河景观塘和文化广场。开展河湖综合治理，水域岸线环境明显改善。打击非法捕鱼12起，刑事起诉2人，行政处罚10人。整改上级交办单15个。投放30多万斤鱼苗提升城西湖水质。积极探索文旅融合的发展之路，城西湖乡依托莲藕基地举办过三次荷花旅游节，今年根据莲藕基地发展需求，城西湖乡投入资金200余万元，扩宽徽莲大道，修建生态停车位、荷花文化长廊、文化广场等，打造休闲娱乐、拍照打卡网红地。2022年7月31日，霍邱县荷花文化旅游节在莲藕种植基地进行云直播，500余万观众参与互动，被新华网、安徽日报、皖西日报等主流媒体广泛报道，打响了文化旅游品牌，为第三产业的发展发挥辐射带动效应。
二、以人为本，持续改善民生福祉
（一）基础设施不断完善。新修建改建道路1.85公里。投入1080多万元对汪集街道进行改造提升，有效改善了群众的生产生活；双河、王台村“美丽乡村”的创建，丰富了群众文化生活，进一步增强了群众的获得感、幸福感。投入100万元，实施王台污水管网建设；投入220万元建设双河景观塘和文化广场。投入200万对汪集街道进行污水管网改建、道路、绿化提升。
（二）社会保障体系日臻完善。全乡参保缴费人数为21801人，完成率101.3%。开发公益性岗位143个，申报公益岗位补贴38.13万元。为255人申报外出务工交通补贴12.7万元。
（三）民生底线持续兜牢。共有1577户2080人享受城乡低保，年申报资金1087万元；共有特困人员385户403人，年发放特困供养金430万元；共申报临时救助47户，救助资金7万元；申报慈善救助资金1.6万元；银龄安康参保3480人。
（四）疫情防控保持常态。疫情封控期间共摸排省外返（来）人员13812人，其中重点地区625人，居家隔离409人，集中隔离216人，先后根据疫情防控工作需要，乡启用了淮上之星、望湖村元怡电竞宾馆作为临时集中隔离点，有效缓解了县集中隔离点的压力，解决了群众确需返乡的实际困难，全乡共全员核酸检测31次，检测356351人次，切实把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”体现到毫不放松做好疫情防控工作中去，把学习贯彻党的二十大精神成效体现到巩固扩大疫情防控成果上。
（五）农村精神文明建设融合发展。建立了乡村治理长效机制，积极申报文明村镇，推行“门前三包”文明养犬、清理“牛皮癣”“小广告”治理等文明创建活动把文明村镇建设工作落到实处。开展“文明卫生户”和“美丽庭院”创建等评选活动，积极参加县广场舞大赛和县第七届全民健身运动等活动，引领群众积极向上的精神风貌。12月5日在新河口村新时代文明实践站开展六安市“宣讲党的二十大乡村名嘴说”走进城西湖巡回演出，收益群众达70人，利用形式多样的方式宣讲了党的二十大精神同时丰富了群众生活。
三、优化绿色发展，打好生态“组合拳”
（一）农村人居环境整治成效显著。以省级文明城市创建为抓手，充分调动志愿者和广大群众进行环境整治和文明宣传。投入资金650余万元，人工10500余人次，机械500余台次，整治自然村庄214个，清理垃圾5500余吨、河沟167条、无功能建筑77处、乱堆乱放180余处、乱搭乱建444处、农户庭院2200余户，评选“清洁文明户”1098户，“美丽庭院户”92户，设立“红黑榜”，张贴宣传标语343条，发放宣传资料6500余份，入户宣传7100余次。投入84万元，对关咀村井塘组渠道进行硬化并修建了污水管网，彻底消除渠道水体黑臭现象。开展两轮改厕“回头看”，共摸排2094户，发现整改问题14个；新增改厕256户，投入资金50.2万元。
（二）农村生态环境持续向好。一是严格落实河湖长制工作，完善河湖综合治理。在重点禁捕水域，组织乡村干部与派出所等多部门开展禁渔禁捕联合执法工作，疏堵结合，筑牢生态环境防护墙，今年以来共打击非法捕鱼12起，刑事起诉2人，行政处罚10人。常态化开展督查，对乡级、村级河长的履职情况，河湖管护情况等进行有效监督，确保河长制工作落实到位。二是落实生态环境保护工作。完成了枣林村大港组邵关路（大港组）路段水沟（长度约500米）水体黑臭整改工作；完成了淮河河道内乱停船只，违规搭建帐篷问题的拆除工作；完成了“邵五水厂”水源地（沿岗河城西湖乡境内）周围有围网、船只拆除和迁移工作。三是落实秸秆禁烧工作。成立了秸秆禁烧工作组，在午秋二季全乡范围开展宣传巡查，发现一起，扑灭一起，惩处一起，坚决打好秸秆禁烧工作的“攻坚战”，今年以来，共参与开展秸秆禁烧巡查20余次，播放宣传音频300余次，扑灭发现火点10余起，处罚5起，处罚金额9000元，坚决把秸秆禁烧工作落到实处。
四、织密安全之网，维护农村社会平安稳定
（一）信访形势不断好转。严格执行“开门接访制度”，畅通信访渠道，实行网格化管理，对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解。乡党政主要负责人亲自抓信访维稳，多次召开专题工作会成立工作专班，集中力量对淮河库区58年移民、城西湖大水面渔民、渔民上岸工程、行蓄洪区居民迁建涉及人员等特殊群体进行矛盾化解，针对省长接访信访件，严格按照“六个一”要求一抓到底，每天听取专班情况汇报，研究完善化解处置方案，与老信访户“零距离”接触，关心信访户的生活，我乡牵头办理省长接访信访件9件已全部办结。
（二）平安建设深入开展。发放反诈骗宣传单20000余份，利用乡村电子显示屏持续滚动播放反诈骗标语举办防范养老诈骗知识大讲堂15次、防范养老诈骗专题座谈会15次，制作反诈骗宣传微视频1个，推送至乡村工作群，警示提醒群众。反电诈app推广安装量长期居全县第一位次，积极开展滞留缅北涉诈重点人劝返、核减工作，核减率达100%。
（三）安全生产有效防范。全年共查出安全隐患171例，整改161例；完成39家烟花爆竹换证工作；安全生产月有13家单位近千人次参加应急演练；打卡发放20万元冬春救助资金；为行蓄洪区14831户农村住房入保，投保资金23.73万元；青少年防溺水、农用自备船、道路、消防管理常态化推进，保证了全乡安全生产形势持续稳定。2022年11月我乡安全生产工作被县委、县政府评为先进集体。
五、从严落实“一岗双责”，扎实筑牢廉政防线。
严格落实党风廉政“一岗双责”，持续巩固风清气正的政治生态。自觉接受乡人大和乡纪委监督，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，切实做到了重大事项和重要案件主动请示报告。坚决破除形式主义、官僚主义，集中整治“虚、躲、冷、粗、假”作风顽疾，找准差距、改进提升，着力锤炼干部硬作风、提振干部真能力，持续深入正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。扎实推进“以案为戒”警示教育，参加学习已达500余人次，撰写发言材料上百篇，党员干部精气神得到全面提升。将基层小微权力“监督一点通”平台建设工作纳入乡重点工作月考评范畴，加强对各村此项工作的考评。对群众线上反映问题，及时进行分办，督办，在规定时限内报结。2022年共立案7人，其中开除党籍3人，严重警告3人，警告1人。采取第一种形态处理20人，其中批评教育6人，提醒谈话6人，警示谈话3人，诫勉谈话5人。
各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。我们面对经济建设的复杂形势、改革发展的风险挑战，在疫情防控的大背景下，全乡经济社会稳中向好，工会会员、妇女儿童、青少年、残疾人权益得到进一步保障，国防动员、民兵预备役、民族宗教、审计、统计等工作取得了新成绩。这是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是乡人大有效监督和社会各界大力支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表城西湖乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心支持城西湖乡发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战：一是思想不够解放，面对疫情导致的经济下行压力，有效应对的招法还不多，新的经济增长点发掘捕捉还不够充分；二是村集体经济实力还比较薄弱，实现乡村全面振兴、全方位振兴仍需加倍努力；三是少数干部不同程度上存在缺乏拼劲、本领恐慌、能力不足、作风不实等问题。对此，我们将不断增强忧患意识，直面问题挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负人民期待！
在今后的工作中，我们将认真落实县委、县政府下达的各项工作任务，同时积极探索因地制宜的发展策略，以乡村振兴为主线，贯彻新发展理念，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽城西湖而努力！
2023年年工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，按照“坚持稳字当头、稳中求进要求”，坚定发展信心，稳定发展预期，咬定目标不放松，真抓实干求突破，全力以赴完成年度各项目标任务。下一年将重点抓好以下几个方面工作：
一是做好“现代农业”文章。以发展现代农业、兴旺产业主要思路，建设现代农业强乡，全面推进生态立乡，充分发挥我乡农业资源优势，增强招商引资吸引力，推深一二三产融合发展，将莲藕深加工、预制菜、军旅文化融入农产品，大力发展集种养、观光、休闲、娱乐为一体的现代绿色生态农业；坚守耕地红线，鼓励发展适当规模的特色种养业，通过扶持发展龙头企业和专业合作组织，进一步提高农业产业化水平。
二是全面推进乡村振兴。做好脱贫后文章，进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，加强网格化管理，开展各类大排查活动，及时将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，精准帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。依托产业扶贫、就业扶贫等政策帮助脱贫人员鼓足致富干劲、习得致富真经、迈向致富之路。
三是践行绿色发展理念。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，全力推进美丽乡村建设任务，高标准完成2023年改厕任务并持续推进改厕问题整改，强化生态环境治理，打造生态宜居家园，开展“美丽庭院”创建工作，激发群众环境整治主体地位，不断美化靓化乡村环境，擦亮生态西湖名片。扎实落实河（湖）长制、林长制、田长制，压实环保管护责任，引导建立各负其责、各出其力的良好生态维护格局。
四是扎实推进精神文明建设。不断丰富全民健身活动中心服务功能，更好满足居民群众多样化需求；持续深化精神文明创建，精心策划“村级文艺汇演”“我们的节日”等一系列群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，继续组织开展“文明户”、“美丽庭院”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，弘扬传统美德。
五是不断加强社会保障。积极稳定扩大就业创业，推动全民参保精准扩面；全面落实低保、社会救助、高龄津贴、医疗救助、残疾人保障、危房改造等惠民政策，扎实做好优抚对象、残疾人及留守人员关爱服务。
六是推进党风廉政建设。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进党风廉政建设，坚持政府过“紧日子”，持续优化财政支出结构，严格控制“三公”经费和一般性支出，严格落实中央八项规定精神。认真贯彻落实省委“一改两为”工作要求，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，火力全开改作风、一心一意办实事、久久为功优环境，切实以为民服务的新成效、营商环境的新提升、作风改进的新气象，开创城西湖跨越赶超的新局面。
各位代表，崭新的征程即将开启，更大的胜利就在前方。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全乡人民，坚定信心、同心同德，埋头苦干、砥砺前行，奋力谱写新时代城西湖乡高质量发展新篇章！