长辈版无障碍

网站首页 > 信息公开 >霍邱县城西湖乡 > 行政权力 > 权责清单

索引号：	0032369830160100000/201909-00002	组配分类：	权责清单
发布机构：	霍邱县城西湖乡	主题分类：	综合政务,其他
成文日期：	暂无	发文日期：	2024-01-28 19:39
文号：		关键词：
名称：	霍邱县城西湖乡政府责任清单	有效性：	有效

霍邱县城西湖乡政府责任清单

浏览次数：来源：城西湖乡时间：2024-01-28 19:39 我要纠错文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

中华人民共和国

号

权力
类型

项目名称

子项

实施依据

实施
对象

承办
机构

公开
范围

办理
数量

调整建议及理由

责任事项

责任事项依据

追责情形

追责情形依据

行政审批

农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或个人承包经营批准

1、《中华人民共和国土地管理法》第十五条国有土地可以由单位或个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包商的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

公民

农经站

社会公开

1、受理环节责任：公示、一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对有关发展建设规划和专项规划进行审核；组织专家评审、依法征求相关部门意见、举行听证、公示。
3、决定环节责任：作出批准或不批准决定（不予批准的应当告知理由）；按时办结。
4、送达环节责任：制发送达文书；信息公开。
5、事后监管责任：定期跟踪评估规划实施效果。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。
1-2、《中华人民共和国行政许可法》第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 2、《中华人民共和国行政许可法》第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3、《中华人民共和国行政许可法》第三十八条申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 4、《中华人民共和国行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5、《中华人民共和国行政许可法》第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
3、《中华人民共和国行政许可法》第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
4、《中华人民共和国行政许可法》第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

行政审批

五保对象入农村敬老院的批准

民政部规章不能作为设立行政审批事项的依据，可增加《农村五保供养工作条例》“第三条乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作”作为依据

公民

民政办

社会公开

1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
3、《中华人民共和国行政许可法》第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。
4、《中华人民共和国行政许可法》第七十五条行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

行政处罚

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十七条：在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。
农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

公民

国土所

社会公开

1、立案环节责任：填写立案审批表，报负责人审批立案，指定两名以上办案人员负责调查取证；
2、调查环节责任：办案人员应当及时进行调查，收集、调取证据；
3、审查环节责任：执法人员对违法行为调查终结后，提出处理意见，由负责人对调查结果及执法人员提出的建议进行审查，然后根据不同情况，分别作出决定；
4、告知环节责任：制作行政处罚告知审批表，联同卷宗报法制机构核审。经负责人审批后，告知当事人拟作出的行政处罚；
5、决定环节责任：依当事人的陈述申辩或听证情况，制作处罚决定书连同案卷报法制机构核审，经负责人审批，重大疑难案件由案审会讨论，审批后送达当事人，告知当事人救济途径、履行方式；
6、送达环节责任：行政处罚决定书应在7日内送达当事人；
7、执行环节责任：依照生效的行政处罚决定，监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、查封扣押或向人民法院申请强制执行等措施；
8、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1-1《中华人民共和国行政处罚法》第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
1-2 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
1-3《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
2-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查；行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
3《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 “调查终结，行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
4-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
4-2《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利”
5-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
5-2《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
6《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”
7-1《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 “行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
7-2《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
2、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
5、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7、违反法定的行政处罚程序的；
8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10、其他违反法律法规政策规定的行为。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条“政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；”
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；”
3、《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条“ 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
4、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
5、《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条“ 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
6、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
7、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的（二）未按法定程序实施行政处罚的；（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；（八）其他违法实施行政处罚的。

行政处罚

损坏村庄和集镇的房屋、公共设施，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十九条：有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

公民

城建办

社会公开

1-1《中华人民共和国行政处罚法》第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
1-2 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
1-3《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
2-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查；行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
3《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 “调查终结，行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
4-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
4-2《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利”
5-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
5-2《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
6《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”
7-1《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 “行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
7-3《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条“政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；”
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；”
3、《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条“ 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
4、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
5、《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条“ 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
6、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
8、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的（二）未按法定程序实施行政处罚的；（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；（八）其他违法实施行政处罚的。

行政处罚

对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚

《村庄和集镇规划建设管理条例》第四十条：擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。

公民

城建办

社会公开

1-1《中华人民共和国行政处罚法》第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
1-2 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
1-3《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
2-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查；行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
3《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 “调查终结，行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
4-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
4-2《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利”
5-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
5-2《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
6《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”
7-1《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 “行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
7-4《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条“政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；”
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；”
3、《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条“ 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
4、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
5、《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条“ 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
6、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
9、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的（二）未按法定程序实施行政处罚的；（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；（八）其他违法实施行政处罚的。

行政处罚

对未按规定送子女或被监护人就学接收义务教育，经教育后仍拒绝履行的处罚

《教育行政处罚暂行实施办法》第十一条：适龄儿童、少年的父母或监护人、未按法律规定送子女或被监护人就学接收义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或其指定机构，农村由乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。

公民

派出所

社会公开

1、立案责任：发现不依法履行法定义务的行为，予以审查，决定是否立案。
2调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。
3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调整）。
4、告知责任：作出行政处罚决定前应告知当事人。
5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。

1-1《中华人民共和国行政处罚法》第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
1-2 《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
1-3《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”
2-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查；行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
3《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条 “调查终结，行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
4-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
4-2《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利”
5-1《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
5-2《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
6《中华人民共和国行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”
7-1《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条 “行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
7-5《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的项目申请不予立案的；对不符合法定条件的项目予以立案的；
2.现场调查不符合事实情况的；
3.擅自增设、变更审批核准程序或核准条件的；
4、未在规定期限内进行告知的；
5.未在法定时限内作出处罚决定的；
6、未在规定时限内送达的；
7、执行环节索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
8.其他违反法律法规政策规定的行为。

《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条“政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；”
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；”
3、《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条“ 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
4、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
5、《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条“ 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”
6、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
10、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的（二）未按法定程序实施行政处罚的；（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；（八）其他违法实施行政处罚的。

行政处罚

受委托开展安全生产行政处罚工作

《安全生产违法行为行政处罚法》第十二条安全监管监察部门根据需要，可以在其法定职权范围内委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织或者乡镇人民政府、城市街道办事处设立的安全生产监督管理机构实施行政处罚。受委托的单位在委托范围内，以委托的安全监管监察部门名义实施行政处罚。

公民

安监站

社会公开

1、立案责任：发现生产经营单位及其有关人员有违法行为的，予以调查，决定是否立案。
2、调查责任：安全监管部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，并制作笔录。
3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知，当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，予以执行。
8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十二条除依照简易程序当场作出的行政处罚外，安全监管监察部门发现生产经营单位及其有关人员有应当给予处罚的行为的，应当予以立案……
2-1、《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十三条对已经立案的案件，由立案审批人指定两名或者两名以上安全生产行政执法人员进行调查。有下列情形之一的，承办案件的安全生产行政执法人员应当回避……
2-2、《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十四条进行案件调查时，安全生产行政执法人员不得少于两名。当事人或者有关人员应当如实回答安全生产行政执法人员的询问，并协助调查或者检查，不得拒绝、阻挠或者提供虚假情况。询问或者检查应当制作笔录……
3、《安全生产违法行为行政处罚办法》第二十八条案件调查终结后，负责承办案件的安全生产行政执法人员应当填写案件处理呈批表，连同有关证据材料一并报本部门负责人审批。安全监管监察部门负责人应当及时对案件调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定……
4-1、《安全生产违法行为行政处罚办法》第十七条安全监管监察部门在作出行政处罚决定前，应当填写行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。当事人应当在收到行政处罚告知书之日起3日内进行陈述、申辩，或者依法提出听证要求，逾期视为放弃上述权利。
4-2、《安全生产违法行为行政处罚办法》第三十四条当事人提出听证要求后，安全监管监察部门应当在举行听证会的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点……
5、《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项……
6、《中华人民共和国行政处罚法》第四十条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
7、《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十八条行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行；当事人逾期不履的，作出行政处罚决定的安全监管监察部门可以采取下列措施……

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政处罚的；
2、行政处罚显失公正的；
3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、应当依法移交司法机关追究刑事责任，而未依法移送的；
6、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
7、违反法定的行政处罚程序的；
8、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
9、在行政处罚过程中发生腐败行为的；
10、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
2、《安徽省行政执法监督条例》第二十一条行政执法机关或授权组织有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级行政执法部门、授权组织责令限期改正，并可予以通报批评；情节严重的，对其主要负责人给予行政处分：（一）违法委托行政执法或委托行政执法不适当的；（二）使用的行政执法人员不符合法定条件的……
3、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
4、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的；（二）未按法定程序实施行政处罚的；（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；（八）其他违法实施行政处罚的。
5、《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第一百八十八条的规定追究刑事责任。
6、同1。
7、同1。
8、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十四条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚和行政强制等过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的，应当追究其行政执法责任。
9、《中华人民共和国行政处罚法》第五十八条行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。

行政给付

种苗造林补助费的受委托给付

《退耕还林条例》第四十条第二、三款退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次性付清种苗造林补助费。集中采购种苗的，退耕还林者结算种苗造林补助费。
第四十六条实施退耕还林的乡（镇）、村应当建立退耕还林制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。

公民

林业站

社会公开

1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
3、《退耕还林条例》第五十七条国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（一）挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的；（二）弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的；（三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。国家工作人员以外的其他人员有前款第（二）项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。
4、《退耕还林条例》第五十八条国家机关工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上一级主管部门责令限期改正，退还分摊的和多收取的费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：（一）未及时处理有关破坏退耕还林活动的检举、控告的；（二）向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊粮食调运费用的；（三）不及时向持有验收合格证明的退耕还林者发放补助粮食和生活补助费的；（四）在退耕还林合同生效时，对自行采购种苗的退耕还林者未一次付清种苗造林补助费的；（五）集中采购种苗的，在退耕还林验收合格后，未与退耕还林者结算种苗造林补助费的；（六）集中采购的种苗不合格的；（七）集中采购种苗的，向退耕还林者强行收取超出国家规定种苗造林补助费标准的种苗费的；（八）为退耕还林者指定种苗供应商的；（九）批准粮食企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食或者将补助粮食折算成现金、代金券支付的；（十）其他不依照本条例规定履行职责的。

行政强制

未依法取得乡村建设规划许可证或未按乡村建设规划许可证建设，逾期不改正的拆除

《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

公民

国土所

社会公开

1、催告环节责任：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村规划建设许可证的规定进行建设的下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。
2、决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。
3、执行环节责任：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
4、事后监管责任：现场检查停止建设以及改正情况。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国城乡规划法》第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政强制的；
2、执法人员玩忽职守，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
3、不具备行政执法资格实施行政强制的；
4、在行政强制过程中发生腐败行为的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国行政强制法》第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；2、《中华人民共和国行政强制法》第六十八条违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十条行政执法机关及其工作人员实施行政强制时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；（二）违反法定程序实施行政强制的；（三）非法定主体实施行政强制的；
4、《行政机关公务员处分条例》第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

行政强制

在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施

《中华人民共和国大气污染防治法》
第二十条第二款在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府应当及明向当地居民公告，采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。

企业公民

乡政府

社会公开

1、上报阶段责任：在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时，应采取相关措施，应积极向环保部门报告。 2、告知阶段责任：采取非常措施批准后，立即向受污染地区群众和单位说明情况，并组织好群众和单位做好转移准备。 3、执行阶段责任：立即组织区域内的群众和单位撤离，对行动迟缓或不发从命令的个人或单位，要采取果断措施，强行带离区域，保证群众的生命安全。
4、事后阶段责任：对撤离的群众要进行组织安排，保证其生活、医疗权利，对受灾区要如实统计损失上报。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国大气污染防治法》第六十五条环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、玩忽职守、履职不力。2、徇私舞弊、贪污受贿；3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国大气污染防治法》
第六十一条对违反本法规定，造成大气污染事故的企业事业单位，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款，但最高不超过五十万元；情节较重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分或者纪律处分；造成重大大气污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条造成大气污染危害的单位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第六十三条完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成大气污染损失的，免于承担责任。
第六十四条环境保护行政主管部门或者其他有关部门违反本法第十四条第三款的规定，将征收的排污费挪作他用的，由审计机关或者监察机关责令退回挪用款项或者采取其他措施予以追回，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

行政强制

对在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的强制拆除、砍伐或者清除

《中华人民共和国电力法》第六十九条违反本法第五十三条规定，在依法划定的电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品，危及电力设施安全的，由当地人民政府责令强制拆除、砍伐或者清除。
《安徽省电力设施和电能保护条例》第五条乡（镇）人民政府应当协助做好本行政区域内电力设施和电能保护工作。

公民

农电站

社会公开

1、催告环节责任：在电力设施保护区内修建的建筑物、构筑物或者种植植物、堆放物品的下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。
2、决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。
3、执行环节责任：对不自行拆除、砍伐或者清除进行强制执行。
4、事后监管责任：后期整改落实情况；5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《安徽省电力设施和电能保护条例》第三十七条违反本条例第十一条规定，在电力设施保护区内修建建筑物、构筑物或者堆放物品、种植植物，危及电力设施安全的，由电力行政主管部门提请本级人民政府责令强制拆除、清除或者砍伐。2、《中华人民共和国行政强制法》第十六条行政机关履行行政管理职责，依照法律、法规的规定，实施行政强制措施。第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有法律和事实依据实施行政强制的；
2、因强制执行不当给当事人造成损失的；

3、不具备行政执法资格实施行政强制的；
4、未在规定时限内进行告知的；
5、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
6、在行政强制过程中发生腐败行为的；
7、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国行政强制法》第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；
2、《中华人民共和国行政强制法》第六十八条违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十条行政执法机关及其工作人员实施行政强制时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）无法定依据或者超越法定权限实施行政强制的；（二）违反法定程序实施行政强制的；（三）非法定主体实施行政强制的；
4、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十四条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可、行政处罚和行政强制等过程中，应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的，应当追究其行政执法责任。
5、《中华人民共和国行政强制法》第六十四条行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
6、、《中华人民共和国电力法》第七十三条电力管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

行政强制

防汛遇到阻拦和拖延时组织强制实施

《中华人民共和国防汛条例》第三十三条第二款在非常情况下，为保护国家确定的重点地区和大局安全，必须作出局部牺牲时，在报经有管辖权的上级人民政府防汛指挥部批准后，当地人民政府防汛指挥部可以采取非常紧急措施。实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。

公民

乡政府

社会公开

1、上报阶段责任：当河道水位或流量达到分洪、滞洪标准时，应采取相关措施，危及毗邻地区安全的应积极向上一级防汛指挥部报告。 2、告知阶段责任：采取非常措施批准后，立即向分洪、滞洪地区群众和单位说明情况，并组织好分洪、滞洪区群众和单位做好转移准备。 3、执行阶段责任：当分洪、滞洪命令下达后，立即组织区域内的群众和单位撤离，对行动迟缓或不发从命令的个人或单位，要采取果断措施，强行带离区域，保证群众的生命安全。
4、事后阶段责任：对撤离的群众要进行组织安排，保证其生活、医疗权利，对分洪、滞洪后的灾区要如实统计损失上报。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国防汛条例》第四十三条：有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
（二）玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；（三）非法扒口决堤或者开闸的；（四）挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；（五）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；（六）盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；（七）其他危害防汛抢险工作的。

因不履行或不正确履行职责，有下列情况的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.拒不执行防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
2.对发现险情的未及时上报的；
3、阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；
4.对在工作中玩忽职守造成不良后果的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《行政机关公务员处分条例》第十九条有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的； 2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十五条行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的，应当追究其行政执法责任。3、《中华人民共和国公务员法》第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。

行政强制

地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散

《地质灾害防治条例》第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。

公民

乡政府

社会公开

1、上报阶段责任：根据群测群防和巡回检查，发现地质灾害时，应采取相关措施，并立即向上级政府报告。
2、告知阶段责任：采取非常措施批准后，立即向发生地质灾害区域的群众和单位说明情况，并做好区域内群众和单位的转移准备。
3、执行阶段责任：当组织避灾疏散命令下达后，立即组织区域内的群众和单位撤离，对行动迟缓或不发从命令的个人或单位，要采取果断措施，强行带离区域，保证群众的生命安全。
4、事后阶段责任：对撤离的群众要进行组织安排，保证其生活、医疗权利，对发生地质灾害的区域如实统计损失上报。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《地质灾害防治条例》第十五条地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。第二十九条接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（三）中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；（四）小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。

因不履行或不正确履行职责，有下列情况的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对未按照规定编制预案的；
2.对未按要求进行巡回检查的；
3.对发现险情的未及时上报的；
4.对在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《地质灾害防治条例》第四十条违反本条例规定，有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十五条行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的，应当追究其行政执法责任； 3、《中华人民共和国公务员法》第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。

行政强制

非法种植毒品原植物的处置措施

《中华人民共和国禁毒法》第十九条第二款地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。

公民

派出所

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、调查责任：公安机关对举报或工作中发现的非法种植毒品原种植案件进行全面、客观、公正地调查、走访；
3、查处责任：对构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚符合条件的，对不符合条件的，解释说明。4、告知责任，按照办案程序告知、送达、执行；
5、监督责任：公安机关查处案件整理归档备查，接受各级监督机关和社会监督。
6、其他法律法规规章文件应履行的责任。

1、《中华人民共和国禁毒法》第十九条，国家对麻醉药品药用原植物实行管制。禁止非法种植罂粟、谷柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用以提炼加工毒品原的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物或者幼苗。地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。
2、《中华人民共和国禁毒法》第五十九条有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚：（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；（二）非法持有毒品的；（三）非法种植毒品原植物的；

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、违反法定程序实施行政强制的；2、因强制执行不当给当事人造成损失的；
3、在调查过程中徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责，弄虚作假，隐瞒案情，玩忽职守，收受贿赂等构成违法犯罪的；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国行政强制法》第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；
2、《中华人民共和国行政强制法》第六十八条违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十六条人民警察办理治安案件，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（十一）有徇私舞弊、滥用职权，不依法履行法定职责的其他情形的。办理治安案件的公安机关有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

行政确认

劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记

《就业服务与就业管理规定》第六十二条劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。

公民

人社所

社会公开

1.受理环节责任：公示所需应当提交的材料，依法受理或不予受理，并一次性告知需要补正的材料目录（不予受理应当告知理由）。
2.审核环节责任：按照《安徽省<就业失业登记证>管理实施细则（暂行）》规定，对申报材料审核，审核通过的制证发放至本人，不予发放的当场告知理由。
3.决定环节责任：发放《就业失业登记证》，向发放对象告知相关就业扶持政策、公共就业人才服务项目的内容和申请程序。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《就业服务与就业管理规定》（2007年10月30日劳动和社会保障部令第28号公布，2014年12月1日人力资源和社会保障部令第23号令修改）第六十一条:“劳动保障行政部门应当建立健全就业登记制度和失业登记制度，完善就业管理和失业管理。”公共就业服务机构负责就业登记与失业登记工作，建立专门台账，及时、准确地记录劳动者就业与失业变动情况，并做好相应统计工作。就业登记和失业登记在各省、自治区、直辖市范围内实行统一的就业失业登记证（以下简称登记证），向劳动者免费发放，并注明可享受的相应扶持政策。就业登记、失业登记的具体程序和登记证的样式，由省级劳动保障行政部门规定。
2.《关于印发安徽省<就业失业登记证>管理实施细则（暂行）的通知》（皖人社发〔2010〕87号）第五条：“《就业失业登记证》的发放对象为在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的劳动者，具体包括：（一）进行求职登记、就业登记、失业登记的劳动者。（二）被认定为就业援助对象的劳动者。（三）享受相关就业扶持政策的劳动者。（四）省人力资源社会保障厅规定的其他劳动者。”第六条劳动者可通过以下途径申领《就业失业登记证》：（一）城镇户籍的劳动者到户籍所在地的社区申领《就业失业登记证》。（二）进城求职的农村劳动者到户籍所在地的乡镇申领《就业失业登记证》。（三）毕业年度高校毕业生到县级以上公共就业人才服务机构申领《就业失业登记证》。

因不履行或不正确履行职责，有下列情况的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的不予受理或不符合条件的予以受理造成不良后果的；
2.不按照规定核发就业失业登记证，或在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成不良后果的；
3、收受贿赂或向当事人索取财务的；
4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-1《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
1-2《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
2、《中华人民共和国公务员法》第一百零四条公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。 3、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

行政确认

流动人口婚育证明

《流动人口计划生育工作条例》第七条流动人口中的成年育龄妇女（以下称成年育龄妇女）在离开户籍所在地前，应当凭本人居民身份证到户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处办理婚育证明；已婚的，办理婚育证明还应当出示结婚证。婚育证明应当载明成年育龄妇女的姓名、年龄、公民身份号码、婚姻状况、配偶信息、生育状况、避孕节育情况等内容。流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时出具婚育证明。
《流动人口计划生育工作管理办法》第七条成年流动人口在离开户籍所在地前，应当凭合法的婚姻、身份证件，到当地县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理婚育证明。

公民

计生办

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。
2、审查和决定环节责任：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核； 3、提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。
4、送达环节责任：发放生育证明，信息公开。
5、事后监管责任：登记并留存相关材料，同时加强监管、防止弄虚作假。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《安徽省流动人口计划生育工作规定》第十一条成年育龄妇女在离开户籍所在地到外省（自治区、直辖市）前，凭本人有效的身份证明，到本人或者配偶户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理婚育证明，已婚育龄妇女办理婚育证明还应当出示结婚证。流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当及时为流动人口中的成年育龄妇女办理婚育证明，对于材料齐全、经核实无误的，应当立即办理；需要进一步核实的，应当在10个工作日内办理；对于材料不齐全的，应当一次性告知办理所需材料。办理婚育证明，实行免费。 2、《流动人口计划生育工作管理办法》第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办;逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处予以批评教育。

因不履行或不正确履行职责，有下列情况的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；
2、没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；
3、收受贿赂或向当事人索取财物的；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的； 2、同1-1. 3-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
3-2、《安徽省人口与计划生育条例》第五十五条未按规定发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，由其主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分；在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务，或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分。

行政确认

流动人口避孕节育情况的证明

《流动人口计划生育工作条例》第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。

公民

计生办

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对初审材料进行审核，提出初审意见。
3、决定环节责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达环节责任：制发相关文书并转报；信息公开。
5、事后责任：接受监督，及时处理反馈信息。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《流动人口计划生育工作条例》第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。第十三条流动人口现居住地从事计划生育技术服务的机构应当按照所在地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，为已婚育龄妇女出具避孕节育情况证明。流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当根据已婚育龄妇女的避孕节育情况证明，及时向其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报流动人口避孕节育情况。流动人口户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育部门、乡（镇）人民政府或者街道办事处不得要求已婚育龄妇女返回户籍所在地进行避孕节育情况检查。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十三条行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。3-2、《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；
（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）索取、收受贿赂的；

行政确认

生育服务登记

《流动人口计划生育工作条例》第十六条育龄夫妻生育第一个子女的，可以在现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处办理生育服务登记。（一）夫妻双方的居民身份证；（二）结婚证；（三）女方的婚育证明和男方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处出具的婚育情况证明材料。
育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到女方的婚育证明和男方的婚育情况证明材料之日起7个工作日内，向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处核实有关情况。育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到核实要求之日起15个工作日内予以反馈。核查无误的，育龄夫妻现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当在接到情况反馈后即时办理生育服务登记；情况有误、不予办理的，应当书面说明理由。
现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自办理生育服务登记之日起15个工作日内向育龄夫妻户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处通报办理结果。

公民

计生办

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。自受理申请之日起日（以承诺时限为准）内作出决定。
2、审查环节责任：对初审材料进行审核；组织评审；根据需要征求部门意见、项目审批前公示；提出初审意见。
3、决定环节责任：作出转报决定（不予转报的应当告知理由）；按时办结；法定告知。
4、送达环节责任：制发相关文书并转报；信息公开。
5、事后责任：接受监督，及时处理反馈信息。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《安徽省人口和计划生育条例》第二十三条乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内（需要进行病残儿鉴定的除外）提出审核意见，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门。县级人民政府人口和计划生育行政部门应当在20日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证；不符合条件的，应当书面告知申请人。村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的； 1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 3-1、《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）索取、收受贿赂的；
3-2、《安徽省人口和计划生育条例》第五十五条未按规定发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，由其主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分；在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务，或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分。

行政确认

独生子女父母光荣证核发

《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。

公民

计生办

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对初审材料进行审核，进行全面、客观、公正地调查，并提出初审意见。
3、决定环节责任：对符合条件的，签署办理意见，现场予以告知后续办事事宜，对不符合条件的，解释说明。
4、送达环节责任：制发相关文书并转报；信息公开。
5、事后责任：接受监督，及时处理反馈信息。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。
2、《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；
2、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3-1、《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十九条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；有违法所得的，没收违法所得：（一）侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的；（二）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（三）索取、收受贿赂的；（四）截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的；（五）虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
3-2、《安徽省人口和计划生育条例》第五十五条未按规定发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等计划生育证明的，由其主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分；在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务，或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用，并#对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过以上的行政处分。

行政确认

兵役登记

《征兵工作条例》第十二条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。
《安徽省征兵工作条例》第十四条乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处以及其他机关、团体、企业事业单位，应当依照兵役机关的要求，按时通知适龄公民到兵役登记站进行兵役登记。

公民

武装部

社会公开

1、《征兵工作条例》第十一条县、市兵役机关，在每年9月30日以前，应当组织基层单位对当年12月31日以前年满18岁的男性公民进行兵役登记。达到服兵役年龄的男性公民，应当按照县、市兵役机关的通知进行兵役登记。接到通知后，本人因特殊原因不能亲自前往登记的，可以书面委托其亲属或者所在单位代为登记。第十二条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当根据县、市兵役机关的安排，负责组织本单位和本地区的适龄男性公民进行兵役登记，填写《兵役登记表》，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员，并报县、市兵役机关批准。经兵役登记和初步审查合格的，称应征公民。第十三条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和本地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。
2、《安徽省征兵工作条例》第十四条乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处以及其他机关、团体、企业事业单位，应当依照兵役机关的要求，按时通知适龄公民到兵役登记站进行兵役登记。当年12月31日前年满18岁的男性公民应当在当年9月30日以前，按照县级兵役机关的安排，持本人身份证、户口簿、学历证明，到户籍所在地的兵役登记站参加兵役登记。已经兵役登记，未满22岁的男性公民，每年应到兵役登记站办理核验手续。

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；2、同1-1. 3-1、《征兵工作条例》第五十二条国家工作人员或者部队人员在办理征兵工作时，应当严格执行征兵命令，确保新兵质量。对收受贿赂、徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依照兵役法和有关法规的规定予以处罚。
3-2、《安徽省征兵工作条例》第三十五条国家工作人员和军人在征兵工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：（一）索取、收受贿赂的；（二）滥用职权或者玩忽职守的；（三）徇私舞弊，将不合格人员征集入伍的；（四）有其他违法、违纪行为的。

行政确认

购买毒性中药的证明

《医疗用毒性药品管理办法》
第十条科研和教学单位所需的毒性药品，必须持本单位的证明信，经单位所在地县以上卫生行政部门批准后，供应部门方能发售。
群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药，购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡（镇）人民政府的证明信，供应部门方可发售。每次购用量不得超过2日极量。

公民

卫生院

社会公开

《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
第五条：设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

行政确认

对个人启事、声明等广告的证明

《广告管理条例实施细则》第十二条根据《条例》第十一条第（八）项的规定，申请刊播下列内容的广告，应当提交有关证明：
（一）各类展销会、订货会、交易会等广告，应当提交主办单位主管部门批准的证明。
（二）个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。

公民

文化站

社会公开

1、受理环节责任：对行政裁决申请进行审查，依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
2、审查环节责任：组织人员调查取证，对争议的事实、证据材料进行审查，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
3、裁决环节责任：在法定期限内，根据审查结果依法作出裁决决定。
4、执行环节责任：督促有关单位落实行政裁决决定。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《广告管理条例实施细则》第十二条根据《条例》第十一条第（八）项的规定，申请刊播下列内容的广告，应当提交有关证明：
（二）个人启事、声明等广告，应当提交所在单位、乡（镇）人民政府或街道办事处出具的证明。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、无正当理由拒绝受理依法提出的行政裁决申请的；
2、在法定期限内不作出行政裁决决定的；
3、在行政裁决工作中不履行或者不正确履行职责，导致当事人的合法权益受损的；
4、在行政裁决活动中，有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
5、在行政裁决过程中发生腐败行为的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。
2、《安徽省实施行政许可若干规定》第六十二条许可机关及其工作人员有下列行为之一的，有关机关应当责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（以下称许可过错责任人）给予警告、记过或记大过的行政处分：
（四）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
3、《行政机关公务员处分条例》第23条：“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。”

行政裁决

土地权属争议裁决

1、《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 2、《安徽省土地权属争议处理条例》第五条省人民政府主管全省土地权属争议处理工作，行署和市、县（市、区）、乡（镇）人民政府主管本辖区内土地权属争议处理工作，各级土地管理部门办理土地权属争议处理的具体工作。第二十八条发生土地权属争议，当事人应首先协商解决；协商不成的，当事人可按本条例第二十九条、第三十条规定向同级人民政府土地管理部门或乡（镇）人民政府（以下简称受理机关）提出处理申请。第三十条农村个人之间、个人与农村集体所有制单位之间发生土地权属争议，由争议土地所在地乡（镇）人民政府处理。3、《土地权属争议调查处理办法》第九条当事人发生土地权属争议，经协商不能解决的，可以依法向县级以上人民政府或者乡级人民政府提出处理申请，也可以依照本办法第五、六、七、八条的规定，向有关的国土资源行政主管部门提出调查处理申请。第三十三条乡级人民政府处理土地权属争议，参照本办法执行。

公民

农经站

社会公开

《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”

行政规划

制定植树造林规划

《中华人民共和国森林法》第十六条各级人民政府应当制定林业长远规划。国有林业企业事业单位和自然保护区，应当根据林业长=长远规划，编制森林经营方案，报上级主管部门批准后实行。第二十二条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。宜林荒山荒地，属于全民所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。全民所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。第二十六条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。

公民

林业站

社会公开

1、规划目标确定职责：根据规划有关要求明确职责，制定切实可行规划。
2、前期调研论证职责：组织专家进行论证，做好前期调研工作。
3、起草规划草案职责：专项规划草案由编制规划部门与本级人民政府总体规划进行衔接，送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接，涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。
4、指导实施职责：切实按照规划总体要求合理配置公共资源，切实加强监督管理，提高规划科学性和有效性。
5、其他法律法规规定应履行的责任。

《中华人民共和国森林法》
第二十二条各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本地区提高森林覆盖率的奋斗目标。
各级人民政府应当组织各行各业和城乡居民完成植树造林规划确定的任务。
宜林荒山荒地，属于全民所有的，由林业主管部门和其他主管部门组织造林；属于集体所有的，由集体经济组织组织造林。
铁路公路两旁、江河两侧、湖泊水库周围，由各有关主管单位因地制宜地组织造林；工矿区，机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，由各该单位负责造林。
全民所有和集体所有的宜林荒山荒地可以由集体或者个人承包造林。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应责任：
1、未严格按照相关政策、法律、法规编制植树造林发展规划。
2、规划违背实际，弄虚作假，按照规划条例有关要求进行追究相关人员职责。
3、其他违反政策、法律、法规的行为。

1、《公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
(八)违反财经纪律，浪费国家资财；
(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
(十六)违反纪律的其他行为；
2、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务。

其他权力

土地承包经营期内承包土地调整批准

1、《中华人民共和国土地管理法》第十四条
在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
2、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条
承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调整的，按照其约定。

公民

农经站

社会公开

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合申报要求的申请不予受理、许可的；
2.将不符合规定条件的申请人报请审批的；
3.超过法定期限或者擅自增设、变更审批程序或审批条件实施行政许可的；
4.在履行职责过程中玩忽职守、滥用职权的；
5.在审批过程中发生腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。” 第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件不予受理、核准的；
2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的；
3.擅自增设、变更项目核准程序或核准条件的；
4.未在法定时限内作出核准决定的；
5.在监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
7.其他违反法律法规政策规定的行为。+G27

1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；” 第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；第七十四条行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

其他权力

土地承包合同的备案

《安徽省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第五条乡(镇)人民政府和辖区内有农村土地的街道办事处负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。具体管理工作由农村土地承包管理机构承担。第十二条发包方应当和承包方签订书面承包合同。承包合同一式三份，发包方和承包方各执一份，另一份由发包方在承包合同签订之日起三十日内报乡(镇)人民政府或者街道办事处备案。第十五条发包方、乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级人民政府农业、林业等行政主管部门应当依照各自职责，负责承包合同、土地承包经营权证或者林权证等证书的登记、建档、和查询等工作。

公民

农经站

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书及相关证明材料。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

其他权力

对实行家庭承包方式的农村土地承包经营权颁证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：
（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。
（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。
（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。

公民

农经站

社会公开

其他权力

对实行招标、拍卖、公开协商等方式的农村土地承包经营权颁证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第八条实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，按下列程序办理农村土地承包经营权证：
（一）土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡（镇）人民政府农村经营管理部门。
（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。
（三）承包方持乡（镇）人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。
（四）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

公民

农经站

社会公开

《中华人民共和国行政许可法》第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。” 第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。” 第三十八条“申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。” 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

其他权力

换发、补发农村土地承包经营权证的审核

《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第十七条农村土地承包经营权证严重污损、毁坏、遗失的，承包方应向乡（镇）人民政府农村经营管理部门申请换发、补发。

公民

农经站

社会公开

其他权力

乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地的审核

《中华人民共和国土地管理法》第六十一条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十条乡（镇）村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

公民

国土所

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书及相关证明材料，现场测量审核。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”
3、《中华人民共和国土地管理法》第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。4、《安徽省农村宅基地管理办法》第四十条宅基地管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第六十条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)非法批准占用、使用土地的；(二)对土地违法行为依法应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的；(三)违法进行检查、采取强制措施的； (四)索贿受贿的；(五)其他的违法行为。

其他权力

农村村民住宅用地的审核

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
2、《安徽省农村宅基地管理办法》第五条乡(镇)人民政府应当协助国土资源行政主管部门做好宅基地的管理工作。第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同建设、规划、林业、环境保护等有关行政主管部门及乡(镇)人民政府，根据土地利用总体规划、地质灾害防治规划、宅基地利用情况调查结果，编制宅基地规划，报市、县人民政府批准。第十条经批准的宅基地规划，由市、县人民政府国土资源行政主管部门会同乡(镇)人民政府在规划所在地乡(镇)、村予以公布。第十九条乡(镇)人民政府自收到宅基地使用申请之日起15日内审核，并提出审核意见，报市、县人民政府批准。 3、安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第四十四条农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

公民

国土所

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书及相关证明材料，现场勘测审核。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。 2、《安徽省农村宅基地管理办法》第五条乡(镇)人民政府应当协助国土资源行政主管部门做好宅基地的管理工作。第七条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同建设、规划、林业、环境保护等有关行政主管部门及乡(镇)人民政府，根据土地利用总体规划、地质灾害防治规划、宅基地利用情况调查结果，编制宅基地规划，报市、县人民政府批准。第十条经批准的宅基地规划，由市、县人民政府国土资源行政主管部门会同乡(镇)人民政府在规划所在地乡(镇)、村予以公布。第十九条乡(镇)人民政府自收到宅基地使用申请之日起15日内审核，并提出审核意见，报市、县人民政府批准。 3、安徽省实施《中华人民共和国土地管理法》办法第四十四条农村村民建住宅，由本人提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员讨论同意，乡(镇)人民政府审核，报县级人民政府批准；其中，占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理农用地转用审批手续。

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”
3、《中华人民共和国土地管理法》第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 4、《安徽省农村宅基地管理办法》第四十条宅基地管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法第六十条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)非法批准占用、使用土地的；(二)对土地违法行为依法应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的；(三)违法进行检查、采取强制措施的；(四)索贿受贿的；(五)其他的违法行为。

其他权力

土地利用总体规划编制及公告

《中华人民共和国土地管理法》第十七条各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。第二十条乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地的用途，并予以公告。《中华人民共和国土地管理法实施条例》本条第一款、第二款、第三款规定以外的土地利用总体规划，由有关人民政府组织本级土地行政主管部门和其他有关部门编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府批准；其中，乡（镇）土地利用总体规划，由乡（镇）人民政府编制，逐级上报省、自治区、直辖市人民政府或者省、自治区、直辖市人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准。

公民

国土所

社会公开

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应责任：
1、未严格按照相关政策、法律、法规编制土地利用总体规划并予以公告。
2、规划违背实际，弄虚作假，按照规划条例有关要求进行追究相关人员职责。
3、其他违反政策、法律、法规的行为。

其他权力

采取措施实施土地整理

1、《中华人民共和国土地管理法》第三十五条各级人民政府应当采取措施，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和污染土地。第四十一条国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。 2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，并组织实施。 3、《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十二条市、县和乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理，增加耕地面积，提高耕地质量。

公民

国土所

社会公开

1、领导责任：加强对实施土地整理工作的领导，建立必要的制度。
2、指导责任：指导辖区内的土地工作，及时解决突出问题。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《中华人民共和国土地管理法》第四十一条国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。
地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条县、乡（镇）人民政府应当按照土地利用总体规划，组织农村集体经济组织制定土地整理方案，并组织实施。安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十二条市、县和乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划和土地整理规划，实施土地整理，增加耕地面积，提高耕地质量。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。” 3、中华人民共和国土地管理法第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 4、安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法第六十条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)非法批准占用、使用土地的；(二)对土地违法行为依法应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的；(三)违法进行检查、采取强制措施的；(四)索贿受贿的；(五)其他的违法行为。

其他权力

基本农田保护管理

《基本农田保护条例》第六条乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。第十四条地方各级人民政府应当采取措施，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少。第二十七条在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书;乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。

公民

国土所

社会公开

1、保护责任：做好本行政区域的基本农田保护工作
2、检查责任：对本行政区域的基本农田保护工作进行督查。
3、报告责任：发现本行政区域内发生重大的破坏基本农田情况及时向上级政府报告。4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、《基本农田保护条例》第六条乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。第八条各级人民政府在编制土地利用总体规划时，应当将基本农田保护作为规划的一项内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。第二十七条在建立基本农田保护区的地方，县级以上地方人民政府应当与下一级人民政府签订基本农田保护责任书;乡(镇)人民政府应当根据与县级人民政府签订的基本农田保护责任书的要求，与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。 2、《安徽省基本农田保护条例》第六条县级以上（含县级，下同）人民政府土地管理部门和农业行政主管部门按照有关法律、法规和本级人民政府规定的职责分工，负责本行政区域内基本农田保护管理工作；其他各有关部门按照各自的职责，协同土地管理部门和农业行政主管部门实施基本农田保护工作。乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田保护管理工作。

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”
3、《安徽省基本农田保护条例》第三十三条基本农田保护管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

其他权力

征地补偿安置方案公告

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

公民

国土所

社会公开

1、发布公告责任：发布征地补偿安置方案公告
2、听取意见责任：听取被征地农民集体经济组织和农民的意见
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

其他权力

安置补助费使用情况监督

《土地管理法实施条例》
第二十六条第三款市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。
第四十八条征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。

公民

国土所

社会公开

1、根据需要确定负责安置补助费使用情况监督管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内安置补助监督管理的工作；
2、对违法行为及时制止并上报；
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《中华人民共和国土地管理法》
第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.未按照工作要求落实安置补助监督管理工作或工作落实2、安置补助费使用情况监督中有玩忽职守、滥用职权的；
3、其他违反法律法规政策规定的行为。

《中华人民共和国土地管理法》
第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七十九条侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

其他权力

耕地占用税免征或者减征审核

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十条农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民，在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的，经所在地乡（镇）人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可以免征或者减征耕地占用税

公民

地税局

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。
3、决定环节责任：作出是否准予的决定。
4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十五条耕地占用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本条例有关规定执行。

《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条:行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。

其他权力

土地承包经营纠纷的调解

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。《中华人民共和国农村土地纠纷调解仲裁法》第三条发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解

公民

农经站

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。
2、审查和决定环节责任：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。
3、送达环节责任：作出调解解决意见，信息公开。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条：“ 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。《中华人民共和国农村土地纠纷调解仲裁法》第三条发生农村土地承包经营纠纷的，当事人可以自行和解，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解

行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；
2、没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；
3、收受贿赂或向当事人索取财物的；
4、办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确鉴定结论的；
5、有其他严重妨碍工作行为的。

《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条：行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。

其他权力

农村土地承包经营权流转争议调解

《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十三条农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

公民

农经站

社会公开

《农村土地承包经营流转管理办法》第三十三条农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

其他权力

在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益事业建设规划许可的审核

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

公民

国土所

社会公开

1、受理环节责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法确认或不予确认（不予确认应当告知理由）。
2、审核环节责任：按照即办件程序，对依法应当提交的文件进行审核；对建设用途及用地类型进行审核，提出审核意见，直接作出行政确认或者不予确认决定（不予认定的应当告知理由）。
3、上报环节责任：经审核后能够上报的材料，及时上报上级有关部门进行审批。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件不予受理、核准的；
2.对不符合法定条件的项目予以受理、核准的；
3.未在法定时限内作出核准决定的；
4.在监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失的；
5.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
6.其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

乡、镇总体规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第十五条县人民政府组织编制县人民政府所有地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。第十六条第二、三款镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。第二十二条乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

公民

乡政府

社会公开

1、规划目标确定职责：根据规划有关要求明确职责，制定切实可行规划。
2、前期调研论证职责：组织专家进行论证，做好前期调研工作。
3、起草规划草案职责：专项规划草案由编制规划部门与本级人民政府总体规划进行衔接，送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接，涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。4、指导实施职责：切实按照规划总体要求合理配置公共资源，切实加强监督管理，提高规划科学性和有效性。
5、其他法律法规规定应履行的责任。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正：
（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；
（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；
（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应责任：
1、未严格按照相关政策、法律、法规编制教育乡、镇总体规划。
2、规划委托不具有相应资质等级的单位编制；3、规划违背实际，弄虚作假，按照规划条例有关要求进行追究相关人员职责。
4、其他违反政策、法律、法规的行为。

1、《公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
(八)违反财经纪律，浪费国家资财；
(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
(十六)违反纪律的其他行为；2、《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对于以上两种情形，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
3-1、规划弄虚作假，取消规划资质，依法进行通报。
3--2、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

其他权力

村庄、集镇规划的编制及公布

《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。
笫十四条村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
第十七条村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。

公民

乡政府

社会公开

1、规划目标确定职责：根据规划有关要求明确职责，制定切实可行规划。
2、报相关会议审查职责：村庄建设规划须经村民会议讨论同意，集镇建设规划须经乡级人大代表会议审查同意。
3、上报批准职责：村庄、集镇规划方案须报县级人民政府批准。 4、公布规划的职责：及时发布编制好的村庄、集镇规划方案。5、指导实施职责：切实按照规划总体要求合理配置公共资源，切实加强监督管理，提高规划科学性和有效性。
6、其他法律法规规定应履行的责任。

《村庄和集镇规划建设管理条例》第八条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。
笫十四条村庄、集镇总体规划和集镇建设规村庄、集镇规划乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
第十七条村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及工作人员应承担相应责任：
1、未严格按照相关政策、法律、法规编制村庄、集镇规划。
2、规划违背实际，弄虚作假，按照规划条例有关要求进行追究相关人员职责。3、规划委托不具有相应资质等级的单位编制；4、村庄规划未经村民会议讨论通过，集镇规划未经乡镇人大代表会议审查同意
5、其他违反政策、法律、法规的行为。

1、《公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
(八)违反财经纪律，浪费国家资财；
(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；
(十六)违反纪律的其他行为；2、《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对于以上两种情形，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。
3-1、规划弄虚作假，取消规划资质，依法进行通报。
3-2、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

其他权力

控制性、重要地块的修建性详细规划编制

控制性详细规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第二十条镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

公民

乡政府

社会公开

1、编制职责：按照镇总体规划要求，组织编制镇的控制性详细规划；2、上报审批职责：规划编制后，报上一级人民政府审批；3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《中华人民共和国城乡规划法》第二十条镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

1、未按镇总体规划的要求编制控制性详细规划；2、规划委托不具有相应资质等级的单位编制； 3、编制的控制性详细规划未报上一级人民政府审批。4、其他违反政策、法律、法规的行为。

1、《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对于以上两种情形，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。 2、《中华人民共和国城乡规划法》第六十条镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正：
（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；

重要地块的修建性详细规划编制

《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划

公民

乡政府

社会公开

1、编制规划职责：修建性详细规划应当符合控制性详细规划；2、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

1、规划委托不具有相应资质等级的单位编制；2、修建性详细规划不符合控制性详细规划；3、其他违反政策、法律、法规的行为。

《中华人民共和国城乡规划法》第五十八条～第五十九条对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，对于以上两种情形，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。

其他权力

辖区内近期建设规划制定、修改

《中华人民共和国城乡规划法》第三十四条城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。第四十九条城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案。

公民

乡政府

社会公开

1、编制规划职责：编制辖区内近期建设规划；2、上报备案职责：镇政府制定、修改近期建设规划应当报总体规划审批机关备案；3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

1、规划委托不具有相应资质等级的单位编制；2、近期规划制定、修改未根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划；3、其他违反政策、法律、法规的行为。

其他权力

在乡、村庄规划区内建设村民住宅的《乡村建设规划许可证》核发的审核

《安徽省城乡规划条例》第三十二条在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当持村民委员会证明材料、户口簿及其复印件，向镇、乡人民政府提出申请。使用原有宅基地和其他非农用地的，镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。确需占用农用地的，申请人还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内做出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。

公民

乡政府

社会公开

《安徽省城乡规划条例》第三十二条在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当持村民委员会证
明材料、户口簿及其复印件，向镇、乡人民政府提出申请。
使用原有宅基地和其他非农用地的，镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出
决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄
规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。
确需占用农用地的，申请人还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收
到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内做出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。

1、《安徽省城乡规划条例》第五十条县级以上人民政府城乡规划主管部门或者镇、乡人民政府有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设用地规划许可证、临时建设工程规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设用地规划许可证、临时建设工程规划许可证的；（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的；

其他权力

村民在村庄、集镇规划区内建住宅申请条件的审核

《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级人民政府批准后，由县级人民政府土地管理部门划拨土地；（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

公民

国土所

社会公开

《安徽省城乡规划条例》第三十二条在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人应当持村民委员会证
明材料、户口簿及其复印件，向镇、乡人民政府提出申请。
使用原有宅基地和其他非农用地的，镇、乡人民政府应当自收到申请之日起十日内作出
决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄
规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。
确需占用农用地的，申请人还应当提供农用地转用批准材料。镇、乡人民政府应当自收
到申请之日起十日内提出审查意见，报城市、县人民政府城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自收到审查意见之日起十五日内做出决定，符合乡规划或者村庄规划的，核发乡村建设规划许可证；不符合乡规划或者村庄规划的，不予核发乡村建设规划许可证，书面告知申请人，并说明理由。

《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

其他权力

在村庄、集镇规划区内修建临时建筑物、构筑物和其他设施的批准

《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十二条未经乡镇人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

公民

乡政府

社会公开

其他权力

对未按规划审批程序批准而取得建设用地的责令退回

《村庄和集镇规划建设管理条例》
第三十六条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

公民

乡政府

社会公开

其他权力

动物疫病预防与控制

《中华人民共和国动物防疫法》
第十六条国务院兽医主管部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。地方各级人民政府接到动物疫情预警后，应当采取相应的预防、控制措施。
《安徽省<中华人民共和国动物防疫法>办法》
第四条各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导。
第十七条为了控制动物疫病，在封锁的疫区内应当采取下列措施：（一）对疫点内染疫、疑似染疫和病死的动物，由县级以上人民政府组织畜牧兽医、卫生、公安、工商等有关部门和当地乡、镇人民政府进行扑杀、销毁或作其他无害化处理；
第十八条受威胁区的人民政府应当组织有关单位和个人采取预防性措施，防止动物疫病传入；动物防疫监督机构和乡、镇人民政府应当监视疫情动态。

公民

畜牧站

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”
2、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”
3、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
4、参照《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的项目申请不予受理；
2、对不符合条件的申请，违规受理，造成不良影响的。
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

发生三类动物疫病时组织防治和净化

《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条发生三类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。

公民

畜牧站

社会公开

1、受理责任：依法受理或不受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2、审查责任：审查申请书及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告知续办事宜，对不符合条件的，解释说明。4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”2、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”3、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”4、参照《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的项目申请不予受理；2、对不符合条件的申请，违规受理，造成不良影响的；3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

发生重大动物时疫情紧急调集征用、应急处理

发生重大动物疫情时紧急调集征用

《重大动物疫情应急条例》第三十四条重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具和相关设施、设备。单位和个人的物资、运输工具以及相关设施、设备被征集使用的，有关人民政府应当及时归还并给予合理补偿。

公民

畜牧站

社会公开

1、调集责任：动物疫情指挥部门应当按照相关规定，根据需要调集人员、物资等防疫设施设备等。2、补偿责任：单位和个人的物资、设备等被调集使用的，应给予合理补偿。3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、参照《中华人民共和国动物防疫法》第六十五条“县级以上人民政府应当储备动物疫情应急处理工作所需的防疫物资。”2、参照《中华人民共和国动物防疫法》第六十六条“对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。具体补偿标准和办法由国务院财政部门会同有关部门制定。
因依法实施强制免疫造成动物应激死亡的，给予补偿。具体补偿标准和办法由国务院财政部门会同有关部门制定。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的动物疫情该调集征用而不调集征用的；2、对符合条件的调集征用的单位和私人物资不予补偿的；3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

重大动物疫情应急处理

《重大动物疫情应急条例》第三十七条重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。第三十八条重大动物疫情发生地的人民政府和毗邻地区的人民政府应当通力合作，相互配合，做好重大动物疫情的控制、扑灭工作。第三十九条有关人民政府及其有关部门对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。

公民

畜牧站

社会公开

1、通报责任：发生重大动物疫情的，由当地人民政府和相关兽医部门发布通报；2、疫情控制责任：重大疫情发生地应当做好控制和扑灭工作；3、卫生防护责任：做好当地的群众及应急处理人员的卫生防护工作。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、参照《中华人民共和国动物防疫法》第二十八条“国务院兽医主管部门应当及时向国务院有关部门和军队有关部门以及省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门通报重大动物疫情的发生和处理情况；发生人畜共患传染病的，县级以上人民政府兽医主管部门与同级卫生主管部门应当及时相互通报。”2、参照《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条第二款“县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。”3、参照《中华人民共和国动物防疫法》第三十一条第三款“在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的易感染动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对应当通报的疫情而不通报或者瞒报、漏报的；2、对疫情没有采取相应控制和扑灭措施的；3、对疫情区的群众和工作人员没有采取一定的卫生防护措施的；4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

组织开展动物疫病强制免疫

《中华人民共和国动物防疫法》第六条县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。
乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。第十四条县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。
饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。
经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。第六十三条县级人民政府和乡级人民政府应当采取有效措施，加强村级防疫员队伍建设。
县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡、镇或者特定区域派驻兽医机构。

公民

畜牧站

社会公开

1、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”2、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”3、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”4、参照《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

其他权力

对畜禽养殖环境污染行为的制止处置

《畜禽规模养殖污染防治条例》第五条乡镇人民政府应当协助有关部门做好本行政区域的畜禽养殖污染防治工作。第二十三条县级以上人民政府环境保护主管部门应当依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。乡镇人民政府、基层群众自治组织发现畜禽养殖环境污染行为的，应当及时制止和报告。

公民

畜牧站

社会公开

1、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”2、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”3、参照《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”4、参照《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

其他权力

捕杀狂犬、野犬

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第二十九条狂犬病的防治管理工作按照下列规定分工负责：（三）乡（镇）政府负责辖区内养犬的管理，捕杀狂犬、野犬。

公民

畜牧站
派出所

社会公开

1、捕杀责任：受理并负责本辖区内狂犬、野犬的捕杀。2、其他法律法规政策规定应履行的责任。

参照《中华人民共和国动物防疫法》第三十四条发生三类动物疫病时，当地县级、乡级人民政府应当按照国务院兽医主管部门的规定组织防治和净化。

其他权力

采取预防、控制措施控制传染病疫情

1、《突发公共卫生事件应急条例》第四十条传染病暴发、流行时，街道、乡镇以及居民委员会、村民委员会应当组织力量，团结协作，群防群治，协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向居民、村民宣传传染病防治的相关知识。
2、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第五十二条在传染病暴发、流行区域，当地政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：（一）对病人进行抢救、隔离治疗；（二）加强粪便管理，清除垃圾、污物；（三）加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；（四）消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；（五）加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；（六）开展防病知识的宣传；（七）组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；（八）供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；（九）保证居民生活必需品的供应。

公民

卫生院

社会公开

1、防范教育责任：相关传染病的预防知识和防范措施的卫生健康教育；2、管理责任：辖区内的疫情控制、人员分散隔离、疫情信息报告及公开；3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第七条各级政府应当组织有关部门，开展传染病预防知识和防治措施的卫生健康教育。第八条各级政府组织开展爱国卫生活动。铁路、交通、民航部门负责组织消除交通工具的鼠害和各种病媒昆虫的危害。农业、林业部门负责组织消除农田、牧场及林区的鼠害。第十三条各级各类医疗保健机构的预防保健组织或者人员，在本单位及责任地段内承担下列工作：
（一）传染病疫情报告和管理；
（二）传染病预防和控制工作；
（三）卫生行政部门指定的卫生防疫机构交付的传染病防治和监测任务。

因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、玩忽职守、履职不力。2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条“（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；”第五十五条 “公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。” 2、《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条 “党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

建设和改造公共卫生设施

《中华人民共和国传染病防治法》第十四条地方各级人民政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置。《中华人民共和国传染病防治法实施办法》第十条地方各级政府应当有计划地建设和改造公共卫生设施。
城市应当按照城市环境卫生设施标准修建公共厕所、垃圾粪便的无害化处理场和污水、雨水排放处理系统等公共卫生设施。
农村应当逐步改造厕所，对粪便进行无害化处理，加强对公共生活用水的卫生管理，建立必要的卫生管理制度。饮用水水源附近禁止有污水池、粪堆（坑）等污染源。禁止在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。

公民

卫生院

社会公开

1、防治责任：做好辖区内的卫生设施修建工作；2、检查责任：对辖区内的卫生设施运行进行检查； 3、报告责任：发现辖区内发生重大的卫生设施损坏、运转失灵等情况及时报告。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、玩忽职守、履职不力。2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准

《安徽省林权管理条例》第二十三条农村集体经济组织统一经营的林权流转，应当将林权评估基价、流转期限、收入分配方案等，在本集体经济组织内公告不少于十五日，并经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。其中，流转给本集体经济组织以外的单位和个人的，应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查，通过招标、拍卖或者公开协商等方式选择流入方，其流转方案应报乡级人民政府批准。

公民

林业站

社会公开

参照《中华人民共和国行政许可法》第二十九条公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。
第三十二条行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”第三十七条 “行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”第三十八条 “申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。”第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人办法、送达行政许可证件。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2.对不符合有关法律法规的予以核准的；
3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4.未在法定期间内作出核准决定的；
5.在监管中滥用职权、玩忽职守，造成较大损失；
6.索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
7.其他违反法律法规政策规定的行为。

其他权力

个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议处理

《中华人民共和国森林法》第十七条第二款个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。

公民

林业站

社会公开

1.受理责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料，对林业所有权和林地使用权提出要求解决权属纠纷的请求，进行材料审查，对符合条件的依法受理、立案；对不符条件的，不予受理并通知申请人，告知理由。2、审理责任：通知权属争议申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答辩书后，林业站对争议的事实、证据材料进行审查，针对疑问情况或经当事人请求，举行公开听证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质证，以查明案情。3、裁决责任：根据事实和法律、法规作出裁决，制作并向双方当事人送达裁决书（说明裁决的理由和依据，并告知当事人能否向法院起诉的权力及行使诉权的期限）。4、执行责任：林业所有权和林地使用权裁决生效后，督促争议当事人履行裁决决定。5、其他法律法规规章文件定应履行的责任。

参照《中华人民共和国森林法》第十七条第二款个人之间、个人与单位之间林木所有权、林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件的裁决申请不予受理、裁决的。
2、对不符合法定条件的裁决申请受理、裁决的。
3、因裁决不当给行政相对人造成损失的。
4、没有法律和事实依据进行行政裁决的。
5、符合听证条件、当事人要求听证，应予听证而不组织听证的。
6、在裁决工作中玩忽职守、滥用职权的。
7、在行政裁决过程中发生腐败行为的。
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

受委托签订退耕还林合同

《退耕还林条例》第二十四条县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。
退耕还林合同应当包括下列主要内容：
（一）退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积；
（二）按照作业设计确定的退耕还林方式；
（三）造林成活率及其保存率；
（四）管护责任；
（五）资金和粮食的补助标准、期限和给付方式；
（六）技术指导、技术服务的方式和内容；
（七）种苗来源和供应方式；
（八）违约责任；
（九）合同履行期限。
退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。

公民

林业站

社会公开

1.受理责任：依法受理或不受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2.审查责任：审查合同书及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。3.决定责任：对符合条件的，给予签署合同，现场予以告知续办事宜，对不符合条件的，解释说明。4、事后监管责任：登记并留存合同复印件。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

其他权力

森林火灾的预防、调查核实、扑救及验收

1、《中华人民共和国森林法》第二十一条地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作：（一）规定森林防火期，在森林防火期内，禁止在林区野外用火；因特殊情况需要用火的，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的机关批准；（二）在林区设置防火设施；（三）发生森林火灾，必须立即组织当地军民和有关部门扑救；（四）因扑救森林火灾负伤、致残、牺牲的，国家职工由所在单位给予医疗、抚恤；非国家职工由起火单位按照国务院有关主管部门的规定给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有责任或者确实无力负担的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。
2、《森林防火条例》第二十一条地方各级人民政府和国有林业企业、事业单位应当根据实际需要，成立森林火灾专业扑救队伍；县级以上地方人民政府应当指导森林经营单位和林区的居民委员会、村民委员会、企业、事业单位建立森林火灾群众扑救队伍。专业的和群众的火灾扑救队伍应当定期进行培训和演练第三十一条第二款任何单位和个人发现森林火灾，应当立即报告。接到报告的当地人民政府或者森林防火指挥机构应当立即派人赶赴现场，并按照有关规定逐级报上级人民政府和森林防火指挥机构。

公民

林业站

社会公开

1.防范教育责任：森林火灾的防范措施以及在山林醒目位置设置防火标语的宣传教育；
2.人员和物资储备责任：成立相应应急预案，成立森林火灾扑救队伍以及扑火设施的置办；
3.上报阶段责任：根据群测群防和巡回检查，发现森林火灾时，应采取相关措施，并立即向上级政府报告。
4.告知阶段责任：采取非常措施批准后，立即向发生森林火灾区域的群众和单位说明情况，并做好区域内群众和单位的转移准备。
5.执行阶段责任：当组织避灾疏散命令下达后，立即组织区域内的群众和单位撤离，对行动迟缓或不发从命令的个人或单位，要采取果断措施，强行带离区域，保证群众的生命安全。
6.事后阶段责任：对撤离的群众要进行组织安排，保证其生活、医疗权利，对发生森林火灾的区域如实统计损失上报。
7.其他法律法规政策规定应履行的责任

《中华人民共和国森林法》第四十六条从事森林资源保护、林业监督管理工作的林业主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

因不履行或不正确履行行政职责，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、玩忽职守、履职不力。2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
2.《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

对未送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，给予批评教育、责令限期改正，并保障就近入学

1、《中华人民共和国义务教育法》第五条各级人民政府及其有关部门应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。第十三条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府组织和督促适龄儿童、少年入学，帮助解决适龄儿童、少年接受义务教育的困难，采取措施防止适龄儿童、少年辍学。居民委员会和村民委员会协助政府做好工作，督促适龄儿童、少年入学。第五十八条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
2、《中华人民共和国妇女权益保障法》第十八条第二款除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。

企业公民

中心校

社会公开

1、监督检查责任：对实施义务教育的情况进行监督检查，对违反法律规定的行为予以批评教育、责令改正。
2、保障责任：对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1-1.《中华人民共和国义务教育法》第八条人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。
1-2.《中华人民共和国义务教育法》第五十八条适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未依照本法规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门给予批评教育，责令限期改正。
1-3《中华人民共和国妇女权益保障法》第十八条第二款除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。
2.《中华人民共和国义务教育法》第十条对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人，各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、不履行或不正确履行行政权力可能出现的不良后果；
2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

侵占、破坏学校体育场地、器材设备的责令改正

《学校体育工作条例》第二十八条对违反本条例，侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位或者个人，由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退和修复场地、赔偿或者修复器材、设备。

公民

中心校

社会公开

1、监督检查责任：对违反本条例，侵占、破坏学校体育场地、器材、设备的单位或者个人，由当地人民政府或者教育行政部门令其限期清退。
2、修复赔偿责任：修复场地、赔偿或者修复器材、设备。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

其他权力

依法维护学校周边秩序

《中华人民共和国义务教育法》第二十三条各级人民政府及其有关部门依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。

公民

中心校

社会公开

1、安全管理责任：依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
2、宣传教育责任：进行道路交通安全教育。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1-1.《中小学幼儿园安全管理办法》第六条
地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。
1-2.《中小学幼儿园安全管理办法》第十四条
举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：
（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；
（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；
（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。
举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。
有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。
2.《中华人民共和国道路交通安全法》
第六条各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。

其他权力

对不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的批评教育

《禁止使用童工规定》第三条不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。

公民

人社所

社会公开

1、批评教育责任：不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的进行批评教育。
2、报告责任：发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《禁止使用童工规定》第三条不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
2. 《禁止使用童工规定》第五条县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。
县级以上各级人民政府公安、工商行政管理、教育、卫生等行政部门在各自职责范围内对本规定的执行情况进行监督检查，并对劳动保障行政部门的监督检查给予配合。
工会、共青团、妇联等群众组织应当依法维护未成年人的合法权益。
任何单位或者个人发现使用童工的，均有权向县级以上人民政府劳动保障行政部门举报。

其他权力

采取措施保障幼儿接受学前教育

《安徽省学前教育条例》第六条学前教育实行省市统筹协调，以县级为主，乡镇（街道）参与的管理体制。
省人民政府统筹制定学前教育规划和政策，负责全省学前教育发展的宏观指导。
设区的市人民政府贯彻执行国家和省制定的学前教育规划和政策，协调管理和监督指导辖区内学前教育发展。
县级人民政府负责制定和实施本行政区域内学前教育发展规划和年度计划，科学规划、合理布局学前教育资源，推进辖区内学前教育工作发展。
乡镇人民政府、街道办事处应当采取措施，保障幼儿接受学前教育。

公民

中心校

社会公开

1.保障责任：落实经济困难、孤儿和残疾幼儿资助制度，解决户籍问题，保障幼儿接受学前教育。
2、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1-1.《安徽省学前教育条例》第四十一条各级人民政府建立学前教育资助制度，资助家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿接受普惠性学前教育。
1-2.《安徽省学前教育条例》第四十二条各级人民政府、有关部门应当采取措施，保障进城务工人员留守子女在户籍所在地接受学前教育，保障进城务工人员随迁子女在居住地接受学前教育。

其他权力

消防安全监督检查

《中华人民共和国消防法》第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。第五十二条第一款地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。

企业公民

安监站

社会公开

1、检查责任：开展行政区域内消防安全检查。
2、处置责任：对违反消防工作规定的单位和个人要求整改，相关物品进行处置。
3、报告责任：及时向上级政府报告。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国消防法》第三十一条在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。第五十二条第一款地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。
2.《中华人民共和国消防法》第三条
国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
3.《中华人民共和国消防法》第五条
任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。

其他权力

群众性消防工作指导监督

《中华人民共和国消防法》第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

公民

安监站

社会公开

1.保障责任：落实群众性消防工作开展。
2、检查责任：进行防火安全检查。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条:行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

组织人员、调集物资支援灭火

《中华人民共和国消防法》第四十五条第三款根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。

公民

安监站

社会公开

1、应急处置责任：发生火灾突发事件时，及时采取措施支援灭火。
2、报告责任：及时向上级政府报告。
3、保障责任：扑救火灾或者消防训练中受伤、致残或者牺牲的非国家职工，因特殊原因地方政府给予生活保障。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国消防法》第四十五条第三款根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。
2.《中华人民共和国消防法》第五条
任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
3.《中华人民共和国消防条例》第四十六条参加扑救火灾或者消防训练中受伤、致残或者牺牲的非国家职工，其医疗、抚恤待遇，由起火单位或者所在单位按照国家有关规定办理，如果起火单位对起火没有责任的，或者确实无力负担的，由当地人民政府按照规定办理；在养伤期间或者丧失劳动能力的，由起火单位或者当地人民政府给予生活保障。对扑救火灾中牺牲的人员，根据《革命烈士褒扬条例》的规定，应当追认为烈士的，由有关部门办理手续。

其他权力

农产品质量安全管理及事故处理

《中华人民共和国农产品质量安全法》第十条各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。
第四十条发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
《安徽省农产品质量安全条例》第三条第三款乡（镇）人民政府应当加强对本行政区域内农产品生产经营活动的指导、监督，落实农产品质量安全管理责任。
第六条各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传。鼓励单位和个人对农产品质量安全进行监督。

公民

农综站

社会公开

1、宣传教育责任：加强农产品质量安全知识宣传。
2、应急处置责任：发生农产品安全事故时，及时采取控制措施。
3、报告责任：及时向上级政府报告。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》第十条各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识的宣传，提高公众的农产品质量安全意识，引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理，保障农产品消费安全。
2、《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十条发生农产品质量安全事故时，有关单位和个人应当采取控制措施，及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告；收到报告的机关应当及时处理并报上一级人民政府和有关部门。发生重大农产品质量安全事故时，农业行政主管部门应当及时通报同级食品药品监督管理部门。
3.同2。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

畜产品质量安全管理

《安徽省畜产品质量安全管理条例》第四条县级以上人民政府应当加强畜产品质量安全管理工作的领导与协调，健全动物防疫监督管理体系，保证畜产品质量安全管理必需的资金。乡、镇人民政府按照规定的职责做好畜产品质量安全管理工作。

公民

农综站

社会公开

1、宣传教育责任：加强农产品质量安全知识宣传。
2、检查责任：对畜产品质量安全进行检查。
3、报告责任：发现畜产品质量安全问题及时向上级报告。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《安徽省畜产品质量安全管理条例》第五条第一款各级人民政府及有关部门应当加强畜产品质量安全知识的宣传，提高生产者、经营者、消费者的畜产品质量安全意识。
2.《安徽省畜产品质量安全管理条例》第二十二条各级人民政府及有关行政管理部门应当采取必要措施逐步在畜产品批发市场、农贸市场配置畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，建立检测规程，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。畜产品批发市场、农贸市场的举办者可以配置必要的畜产品质量安全检测设施，配备检测人员，为消费者、经营者提供畜产品质量安全检测服务。
3.《安徽省畜产品质量安全管理条例》第五条第二款鼓励畜产品质量安全的社会公众监督和舆论监督，维护消费者的合法权益。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

采取多种水土保持措施

《中华人民共和国水土保持法》第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。
第二十四条各级地方人民政府应当组织农业集体经济组织和农民，有计划地对禁止开垦坡度以下、五度以上的耕地进行治理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、蓄水保土耕作等水土保持措施。

公民

水利站

社会公开

1、宣传教育责任：加强水土保持宣传和教育工作。
2、保护责任：预防和减轻水土流失。
3、治理责任：加大生态修复力度。
4、报告责任：不同行政区域之间发生水土流失纠纷协商不成的，报告共同的上一级人民政府裁决。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国水土保持法》第六条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。
2.《中华人民共和国水土保持法》第十六条地方各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。
第十七条地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻水土流失。
禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的划定，应当与地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区、重点防治区相衔接。
3.《中华人民共和国水土保持法》第三十五条在水力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，以天然沟壑及其两侧山坡地形成的小流域为单元，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保护性耕作等措施，进行坡耕地和沟道水土流失综合治理。
在风力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，因地制宜地采取轮封轮牧、植树种草、设置人工沙障和网格林带等措施，建立防风固沙防护体系。
在重力侵蚀地区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取监测、径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建拦挡工程等措施，建立监测、预报、预警体系。
第三十六条在饮用水水源保护区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取预防保护、自然修复和综合治理措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源。
4.《中华人民共和国水土保持法》第四十六条不同行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决；协商不成的，由共同的上一级人民政府裁决。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

水土保持监督管理

《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三条第二款乡（镇）人民政府应当做好本行政区域的水土保持工作。第五条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持法律法规的宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。第十三条各级人民政府及其有关部门应当按照水土保持规划，采取预防措施，保护植被，涵养水源，加强对农业开发、生产建设等活动的管理，预防和减轻水土流失。县级人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当推广太阳能等新能源利用，减少薪炭林的砍伐；鼓励和支持采取秸秆还田、免耕、等高耕作、轮耕轮作、间作套种等保土耕作方法，减少地表扰动。县级人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当加强对取土、挖沙、采石等活动的管理，统筹规划地点，规范其行为，对崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区应当加强监督管理，避免或减少地质灾害的发生。第二十四条各级人民政府应当督促所有权人、使用权人或者有关管理单位加强矿山迹地、弃土（渣）场的治理，采取水土保持措施恢复生态功能。第二十五条各级人民政府应当按照水土保持规划的要求，组织单位和个人以小流域为单元，建立水土流失综合防治体系，有效减少水土流失。在饮用水水源保护区，开展清洁小流域建设。第三十一条第二款乡（镇）人民政府应当加强乡村公路、扶贫开发、土地整理、小型水工程等项目的水土保持情况监督管理；制止造成水土流失的违法行为，有权对违法行为进行现场取证，并及时将违法行为报告水行政主管部门；督促水土保持设施的所有权人、使用权人或者有关管理单位加强对水土保持设施的管理与维护。

公民

水利站

社会公开

1、宣传教育责任：加强水土保持宣传和教育工作。
2、保护责任：预防和减轻水土流失。
3、治理责任：加大生态修复力度。
4、监管报告责任：制止违法行为，取证报告水政主管部门。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1. 《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第五条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持法律法规的宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。
2.《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三条第二款乡（镇）人民政府应当做好本行政区域的水土保持工作。
第十三条各级人民政府及其有关部门应当按照水土保持规划，采取预防措施，保护植被，涵养水源，加强对农业开发、生产建设等活动的管理，预防和减轻水土流失。
县级人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当推广太阳能等新能源利用，减少薪炭林的砍伐；鼓励和支持采取秸秆还田、免耕、等高耕作、轮耕轮作、间作套种等保土耕作方法，减少地表扰动。
县级人民政府有关部门和乡（镇）人民政府应当加强对取土、挖沙、采石等活动的管理，统筹规划地点，规范其行为，对崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区应当加强监督管理，避免或减少地质灾害的发生。
3.《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第二十四条各级人民政府应当督促所有权人、使用权人或者有关管理单位加强矿山迹地、弃土（渣）场的治理，采取水土保持措施恢复生态功能。
第二十五条各级人民政府应当按照水土保持规划的要求，组织单位和个人以小流域为单元，建立水土流失综合防治体系，有效减少水土流失。在饮用水水源保护区，开展清洁小流域建设。
4. 《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十一条第二款乡（镇）人民政府应当加强乡村公路、扶贫开发、土地整理、小型水工程等项目的水土保持情况监督管理；制止造成水土流失的违法行为，有权对违法行为进行现场取证，并及时将违法行为报告水行政主管部门；督促水土保持设施的所有权人、使用权人或者有关管理单位加强对水土保持设施的管理与维护。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

设立保护标志，保护饮用水水源

《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条第四款国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
《中华人民共和国水土保持法》第三十六条在饮用水水源保护区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取预防保护、自然修复和综合治理措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源。
《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一条乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方，可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

公民

乡政府

社会公开

1、警示责任：设立饮用水源保护标志。
2、保护责任：保护饮用水源。
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国水污染防治法》第五十六条第四款国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以根据保护饮用水水源的实际需要，调整饮用水水源保护区的范围，确保饮用水安全。有关地方人民政府应当在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。
2.《中华人民共和国水土保持法》第三十六条在饮用水水源保护区，地方各级人民政府及其有关部门应当组织单位和个人，采取预防保护、自然修复和综合治理措施，配套建设植物过滤带，积极推广沼气，开展清洁小流域建设，严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染，保护饮用水水源。
《村庄和集镇规划建设管理条例》第三十一条乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源；有条件的地方，可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

开展突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复

《中华人民共和国水污染防治法》第六十六条各级人民政府及其有关部门，可能发生水污染事故的企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作。

公民

乡政府

社会公开

1、应急准备责任:制定突发事件应急预案。
2、应急处置责任:突发水污染事件处理和报告。
3、事后恢复责任：突发事件应急处置工作结束后进行修复。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条第三款地方各级人民政府和县级以上地方各级人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案。
2-1.《中华人民共和国环境保护法》
第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
2-2.《中华人民共和国水污染防治法》第六十八条企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向本级人民政府报告，并抄送有关部门。
3.《中华人民共和国突发事件应对法》第五十九条
突发事件应急处置工作结束后，履行统一领导职责的人民政府应当立即组织对突发事件造成的损失进行评估，组织受影响地区尽快恢复生产、生活、工作和社会秩序，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调公安、交通、铁路、民航、邮电、建设等有关部门恢复社会治安秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

汛前检查

1、《中华人民共和国防洪法》第三十一条地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。
2、《中华人民共和国防汛条例》第十七条第二款各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。第十八条第一款山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

公民

乡政府

社会公开

1、宣传教育责任：防洪区内的单位和居民进行防洪教育。
2、检查责任：检查应急安全设施。
3、及时处置责任：监测到险情及时撤离群众。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国防洪法》第三十一条地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。
2.《中华人民共和国防汛条例》第十七条第二款各级地方人民政府必须对所管辖的蓄滞洪区的通信、预报警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，发现影响安全的问题，及时处理。
3.第十八条第一款山洪、泥石流易发地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥部应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

汛期防汛准备

《中华人民共和国防汛条例》
第二十一条各级防汛指挥部应当储备一定数量的防汛抢险物资，由商业、供销、物资部门代储的，可以支付适当的保管费。受洪水威胁的单位和群众应当储备一定的防汛抢险物资。
第二十二条各级人民政府防汛指挥部汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防御洪水方案，组织交流防汛抢险经验。有关方面汛期应当及时通报水情。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准制定防御洪水方案(包括对特大洪水的处置措施)。
2、报告责任：防御洪水方案报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。 3、组织责任：严格按照方案规定的条件、程序，组织工作。
4、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
2、玩忽职守或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；
3、挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国防汛条例》第四十三条有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
（二）玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；
（三）非法扒口决堤或者开闸的；
（四）挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；
（五）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；
（六）盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；
（七）其他危害防汛抢险工作的。
第四十四条违反河道和水库大坝的安全管理，依照《中华人民共和国河道管理条例》和《水库大坝安全管理条例》的有关规定处理。
第四十五条虚报、瞒报洪涝灾情，或者伪造、篡改洪涝灾害统计资料的，依照《中华人民共和国统计法》及其实施细则的有关规定处理。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

在紧急防汛期组织动员抗洪抢险，采取防汛抗洪非常紧急措施

《中华人民共和国防洪法》
第三十八条防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。
第四十五条在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给于适当补偿或者做其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关地方人民政府对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。

公民

乡政府

社会公开

1、应急处置责任：发生环境突发事件时，及时采取控制措施。
2、报告责任：及时向上级政府报告。

《中华人民共和国环境保护法》
第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。
突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。

其他权力

当洪水威胁群众安全时组织人员撤离

《中华人民共和国防汛条例》第三十四条：当洪水威胁群众安全时，当地人民政府应当及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。

公民

乡政府

社会公开

1、催告环节责任：当洪水威胁群众安全时组织群众撤离下达催告通知书，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。
2、决定环节责任：充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。根据中止和终结执行的适用情形，做出中止或终结执行决定。
3、执行环节责任：按照各级政府预案要求，及时组织群众撤离至安全地带，并做好生活安排。
4、事后监管责任：现场检查撤离情况以及生活安排。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国防汛条例》第四十三条有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
（二）玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；
（三）非法扒口决堤或者开闸的；
（四）挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；
（五）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；
（六）盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；
（七）其他危害防汛抢险工作的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；
2、玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；
3、挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国防汛条例》第四十三条：有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒不执行经批准的防御洪水方案、洪水调度方案，或者拒不执行有管辖权的防汛指挥机构的防汛调度方案或者防汛抢险指令的；（二）玩忽职守，或者在防汛抢险的紧要关头临阵逃脱的；（三）非法扒口决堤或者开闸的；（四）挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；（五）阻碍防汛指挥机构工作人员依法执行职务的；（六）盗窃、毁损或者破坏堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛工程设施以及水文监测、测量设施、气象测报设施、河岸地质监测设施、通信照明设施的；（七）其他危害防汛抢险工作的。
2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条:行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；
（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；
（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；
（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。

其他权力

发生洪涝灾害后的救灾减灾

《中华人民共和国防洪法》
第四十七条发生洪涝灾害后，有关人民政府应当组织有关部门、单位做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的各项水毁工程设施修复工作。水毁防洪工程设施的修复，应当优先列入有关部门的年度建设计划。国家鼓励、扶持开展洪水保险。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：根据当地的实际受灾等情况，制定相应的救灾、减灾方案。
2、报告责任：救灾减灾方案、洪涝灾情、修复水毁工程所需费用等报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。
3、组织责任：核实和统计所管辖范围的洪涝灾情，积极组织和帮助灾区群众恢复和发展生产。
4、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《中华人民共和国防洪法》第六十五条
国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
2、拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
3、截留、挪用防洪、救灾资金和物资。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国防洪法》第六十五条国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

对移民安置区的移民生产生活协助及矛盾纠纷调解

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条移民安置区乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当采取有效措施帮助移民适应当地的生产、生活，及时调处矛盾纠纷。

公民

乡政府

社会公开

《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十七条违反本条例规定，有关地方人民政府、移民管理机构、项目审批部门及其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成严重后果，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定批准移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的；
（二）违反规定批准或者核准未编制移民安置规划或者移民安置规划未经审核的大中型水利水电工程建设项目的；
（三）移民安置未经验收或者验收不合格而对大中型水利水电工程进行阶段性验收或者竣工验收的；
（四）未编制水库移民后期扶持规划，有关单位拨付水库移民后期扶持资金的；
（五）移民安置管理、监督和组织实施过程中发现违法行为不予查处的；
（六）在移民安置过程中发现问题不及时处理，造成严重后果以及有其他滥用职权、玩忽职守等违法行为的。

其他权力

组织开展抗旱工作

《中华人民共和国抗旱条例》第四十二条干旱灾害发生地区的乡镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传节水抗旱知识，协助做好抗旱措施的落实工作。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：严格落实抗旱责任制和抗旱预案。
2、报告责任：抗旱方案报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。 2组织责任：组建抗旱队伍和物资储备工作等各种防范工作。
3、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、拒不承担抗旱救灾任务的；
2、擅自向社会发布抗旱信息的；
3、虚报、瞒报旱情、灾情的；
4、拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；
5、旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；
6、挪用、盗窃、贪污防汛或者救灾的钱款或者物资的；
7、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。

1、《中华人民共和国抗旱条例》第五十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不承担抗旱救灾任务的；
（二）擅自向社会发布抗旱信息的；
（三）虚报、瞒报旱情、灾情的；
（四）拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；
（五）旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
第五十九条
截留、挤占、挪用、私分抗旱经费的，依照有关财政违法行为处罚处分等法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他权力

因自然灾害受损的居民住房恢复重建补助对象的审核

《自然灾害救助条例》第二十条居民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名。经村民委员会、居民委员会民主评议，符合救助条件的，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村民委员会、居民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府、街道办事处审核，报县级人民政府民政等部门审批。

公民

乡政府

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。
3决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
2、未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
3、截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
4、不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
5、有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

1、《自然灾害救助条例》第二十九条行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

发生自然灾害危害或者事故灾难、公共卫生事件的应急处置

《中华人民共和国突发事件应对法》第十条有关人民政府及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应及时公布。第五十六条收到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置收到威胁的人员，控制危险源，表明危险区域，封锁威胁场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速排出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。

公民

乡政府

社会公开

1、应急处置责任：发生灾害、事故或公共卫生突发事件时，及时采取控制措施。
2、报告责任：及时向上级政府报告。
3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
2、迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
3、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
4、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
5、不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
6、未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
7、截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

为应对突发事件征用单位和个人的财产

《中华人民共和国突发事件应对法》第十二条有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财政。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

公民

乡政府

社会公开

1.调查责任：全面、客观、公正地收集有关证据。
2.审查责任：应当对调查结果进行审查；按照征用标准作出财产征用决定，制作征用决定书。
3.征收责任：送达征用决定书；开具财政征用收据
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

其他权力

对可能影响社会安全事件的矛盾纠纷调解

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十一条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会应当及时调解处理可能引发社会安全事件的矛盾纠纷。

公民

乡政府

社会公开

1、受理环节责任：对纠纷调解申请进行审查，依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
3、调解环节责任：在法定期限内，根据审查结果依法作出调解决定。
4、执行环节责任：督促有关单位落实行调解决定。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、因不履行或不正确履行行政职责，不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；
（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；
（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

其他权力

民间纠纷处理决定执行

《民间纠纷处理办法》第三条：基层人民政府处理民间纠纷的范围，为《人民调解委员会组织条例》规定的民间纠纷，即公民之间有关人身、财产权益和其他日常生活中发生的纠纷。
第五条：基层人民政府处理民间纠纷，可以决定由责任一方按照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款所列举的方式承担民事责任，但不得给予人身或者财产处罚。
第七条当事人提请处理的民间纠纷，由当事人户籍所在地或者居所地的基层人民政府受理。跨地区的民间纠纷，由当事人双方户籍所在地或者居所地的基层人民政府协商受理。
第十七条：经过调解后，仍达不成协议的纠纷，基层人民政府可以作出处理决定。

公民

司法所

社会公开

《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

其他权力

组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的普及活动和必要的应急演练《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条第一、二款县级人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府、城市街道办事处等基层组织，应当组织开展地震应急知识的宣传普及活动和必要的地震应急救援演练，提高公民在地震在灾害中自救互救的能力。机关、团体、企业、事业等单位，应当按照所在地人民政府的要求，结合各自实际情况，加强对本单位人员的地震应急知识宣传教育，开展地震应急救援演练。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：严格制定和落实宣传普及活动和地震应急救援演练方案。
2、组织责任：宣布有关区域进入临震应急期；应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。
3、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；
3、未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；
4、未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；
5、不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《中华人民共和国防震减灾法》第六十三条地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

临震应急期的检查及应急措施

《破坏性地震应急条例》第十七条在临震应急期，有关地方人民政府应当根据震情，统一部署破坏性地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。第十八条在临阵应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。第十九条在临震应急期，有关地方人民政府应当根据实际情况，向预报区的居民以及其他人员提出避震撤离的劝告；情况紧急时，应当有组织地进行避震疏散。第二十条在临震应急期，有关地方人民政府有权在本行政区域内紧急调用物资、设备、人员和占用场地，任何组织或者个人都不得阻拦；调用物资、设备或者占用场地的，事后应当及时归还或者给予补偿。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：应当根据震情，统一部署破坏性地震应急预案的实施工作，并对临震应急活动中发生的争议采取紧急处理措施。
2、组织责任：有组织地进行避震疏散，根据情况紧急调用物资、设备、人员和占用场地。
3、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、不按照规定制定破坏性地震应急预案的；
3、不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
4、违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
5、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；
6、不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《破坏性地震应急条例》第三十七条有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本条例规定制定破坏性地震应急预案的；
（二）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
（三）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
（四）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；
（五）贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；
（六）有特定责任的国家工作人员在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；
（七）在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；
（八）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的；
（九）不按照规定和实际情况报告灾情的；
（十）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；
（十一）有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

按照地震应急预案，做好信息公告、应急防范和抢险救灾准备

《中华人民共和国防震减灾法》第四十八条地震预报意见发布后，有关省自治区、直辖市人民政府根据预报的震情可以宣布有关区域进入临震应急期；有关地方人民政府应当按照地震应急预案，组织有关部门做好应急防范和抗震救灾准备工作。《破坏性地震应急条例》第十五条第二款任何组织或者个人都不得传播有关地震的谣言。发生地震谣传时，防震减灾工作主管部门应当协助人民政府迅速予以平息和澄清。

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：严格制定和落实应急防范和抢险救灾预案。
2、组织责任：合理确定应急疏散通道和应急避难场所，统筹安排地震应急避难所必需的交通、供水、供电、排污等基础设施建设；加强地震应急的宣传、教育工作，提高社会防震减灾意识。
3、应急处置责任：发生突发事件时，及时采取控制措施。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、不依法作出行政许可或者办理批准文件的；
3、发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；
4、截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《破坏性地震应急条例》第三十七条有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照本条例规定制定破坏性地震应急预案的；
（二）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；
（三）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；
（四）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；
（五）贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或者物资的；
（六）有特定责任的国家工作人员在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情，临阵脱逃或者玩忽职守的；
（七）在临震应急期或者震后应急期哄抢国家、集体或者公民的财产的；
（八）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的；
（九）不按照规定和实际情况报告灾情的；
（十）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的；
（十一）有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的。
2、《中华人民共和国防震减灾法》第八十二条国务院地震工作主管部门、县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，以及其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

其他权力

上报破坏性地震灾情、组织抢险及提供救助

《中华人民共和国防震减灾法》
第六十三条地震灾区的县级以上地方人民政府及其有关部门和乡、镇人民政府，应当及时组织修复毁损的农业生产设施，提供农业生产技术指导，尽快恢复农业生产；优先恢复供电、供水、供气等企业的生产，并对大型骨干企业恢复生产提供支持，为全面恢复农业、工业、服务业生产经营提供条件。

公民

乡政府

社会公开

1、应急责任：抗震救灾指挥机构应当立即组织有关部门和单位迅速查清受灾情况，提出地震应急救援力量的配置方案，并采取以下紧急措施。
2、执行责任：迅速组织抢救被压埋人员，并组织有关单位和人员开展自救互救；迅速组织实施紧急医疗救护，协调伤员转移和接收与救治；迅速组织抢修毁损的交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施；启用应急避难场所或者设置临时避难场所，设置救济物资供应点，提供救济物品、简易住所和临时住所，及时转移和安置受灾群众，确保饮用水消毒和水质安全，积极开展卫生防疫，妥善安排受灾群众生活；
3、事后阶段责任：对撤离的群众要进行组织安排，保证其生活、医疗权利，对受灾区要如实统计损失上报。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国防震减灾法》
第九十条侵占、截留、挪用地震应急救援、地震灾后过渡性安置或者地震灾后恢复重建的资金、物资的，由财政部门、审计机关在各自职责范围内，责令改正，追回被侵占、截留、挪用的资金、物资；有违法所得的，没收违法所得；对单位给予警告或者通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第九十一条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他权力

加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告

《地质灾害防治条例》第十五条：地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
第二十八条第二款：当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，防止灾害发生或者灾情扩大，并按照国务院国土资源主管部门关于地质灾害灾情分级报告的规定，向上级人民政府和国土资源主管部门报告。
第三十条：地质灾害发生后，县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。有关地方人民政府应当及时将灾情及其发展趋势等信息报告上级人民政府。

公民

乡政府

社会公开

1、防治责任：根据需要确定负责地质灾害防治管理机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内地质灾害群防群治管理工作；
2、巡查责任：根据实际情况组织地质灾害巡回检查，发现险情及时处理；
3、报告责任：在接到相关报告后及时派人赶赴现场进行现场调查，采取有效措施，防止灾情发生或灾情扩大并分级上报；
4、其他相关法律法规规定的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有按照工作规定确定地质灾害防治管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；
2、未按照法律法规要求对集镇和村庄规划区进行地质灾害危险评估的，或批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；
3、给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；
4、在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《地质灾害防治条例》第四十条违反本条例规定，有关县级以上地方人民政府、国土资源主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定编制突发性地质灾害应急预案，或者未按照突发性地质灾害应急预案的要求采取有关措施、履行有关义务的；
（二）在编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，未按照规定对规划区进行地质灾害危险性评估的；
（三）批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告的；
（四）隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情，或者擅自发布地质灾害预报的；
（五）给不符合条件的单位颁发地质灾害危险性评估资质证书或者地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质证书的；
（六）在地质灾害防治工作中有其他渎职行为的。

其他权力

采取措施保护农业环境和自然生态系统

《中华人民共和国环境保护法》第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。
第三十三条各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

公民

乡政府

社会公开

1、保护责任：做好本行政区域的生态保护工作
2、检查责任：对本行政区域的生态保护工作进行督查。
3、报告责任：发现本行政区域内发生重大的破坏生态情况及时向上级政府报告
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国环境保护法》
第二十八条地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。
第三十三条各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力造成破坏农业环境和自然生态系统的结果。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、保护过程中出现腐败行为。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国环境保护法》
第六十七条上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：
《中华人民共和国公务员法》
第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

对露天焚烧秸秆行为的监督检查和制止

《安徽省环境保护条例》第三十六条第三款：县级以上人民政府环境保护、农业行政主管部门负责秸秆禁烧的监督管理，加强监测和执法力度。秸秆禁烧区所在地乡（镇）人民政府应当加强秸秆禁烧的宣传教育与巡查，及时制止露天焚烧秸秆行为。
《安徽省大气污染防治条例》第七十条：禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等产生烟尘污染的物质。
设区的市和县级人民政府应当公布秸秆禁烧区及禁烧区乡镇、街道名单，接受公众监督。禁烧区内的乡镇人民政府、街道办事处应当落实秸秆禁烧管理工作。

公民

乡政府

社会公开

1、管理责任：根据需要落实上级人民政府禁烧要求，承担本辖区内秸秆禁烧管理工作；
2、宣传责任：根据实际情况在辖区范围内开展禁止秸秆焚烧宣传教育活动；
3、制止责任：在接到相关报告或发现相关秸秆焚烧现象后，及时派人赶赴现场，采取有效措施，制止焚烧活动；
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有按照工作规定确定秸秆禁烧管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；
2、没有按照工作规定开展秸秆禁烧宣传教育工作的；
3、未按照法律法规要求制止秸秆焚烧的；
4、在秸秆禁烧工作中有其他渎职行为的；
5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国公务员法》第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令；(十六)违反纪律的其他行为。
第十二章第一百二十七条：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

其他权力

采取措施拯救国家和地方重点保护野生动物，预防和控制野生动物的危害

《中华人民共和国野生动物保护法》
第十三条国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。
第二十九条有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。

公民

乡政府

社会公开

《中华人民共和国野生动物保护法》
第十三条国家和地方重点保护野生动物受到自然灾害威胁时，当地政府应当及时采取拯救措施。
第二十九条有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。
第三十八条野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国野生动物保护法》
第三十八条野生动物行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国公务员法》
第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

对陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿申请的初审

《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》第九条：乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自接到补偿申请之日起5日内，对野生动物造成的人身伤害或者财产损失情况进行调查，提出初步处理意见，并将补偿申请相关材料和初步处理意见一并报市、县人民政府林业行政主管部门

公民

乡政府

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行初步审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出初步处理意见。
3、上报环节责任：将申请相关材料和初步处理意见如实上报上级林业主管部门
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国公务员法》第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令；(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。(十六)违反纪律的其他行为。
第十二章第一百二十七条：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。
《安徽省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》第十五条：行政机关工作人员在陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿工作中，有违法违纪行为，应当承担纪律责任的，依照《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

其他权力

矿产资源保护

《中华人民共和国矿产资源法》
第三条国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
第十九条地方各级人民政府应当采取措施，维护本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的正常秩序。

公民

国土所

社会公开

1、保护责任：做好本行政区域的矿产资源保护工作
2、检查责任：对本行政区域的矿产资源保护工作进行督查。
3、报告责任：发现本行政区域内发生重大的破坏矿产资源的情况及时向上级政府报告
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力造成破坏矿产资源的结果。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、保护过程中出现腐败行为。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

其他权力

行政区域内生产经营单位安全生产状况监督检查

《中华人民共和国安全生产法》第八条：乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

企业

安监站

社会公开

1、检查责任：根据需要成立本辖区内安全生产经营监督检查机构和专业人员，按照工作方案正常开展安全生产状况督查检查，落实安全生产责任；
2、处置责任：按照法律法规规定对监督检查中发现的问题及时处置，及时消除安全生产隐患；
3、信息公开责任：及时公开安全生产法律法规、大力宣讲安全生产法律法规、按照法律法规规定公开公示监督检查情况。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有按照工作规定确定安全生产管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；
2、未按照法律法规要求对辖区内生产经营单位安全生产情况进行监督检查的或协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责的；
3、在安全生产监督检查工作中有其他渎职行为的。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国公务员法》第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令；(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。(十六)违反纪律的其他行为。
第十二章第一百二十七条：党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。
前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。
《中华人民共和国安全生产法》第八十七条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；
（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；
（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

其他权力

参与特别重大事故以下等级生产安全事故调查

《生产安全事故报告和调查处理条例》
第二十一条特别重大事故以下等级事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查，事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

公民

安监站

社会公开

1、制定调查方案责任：调查前制定普查方案。
2、调查责任：落实普查方案各项措施。
3、总结报告责任：撰写调查报告并及时上报相关部门。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《生产安全事故报告和调查处理条例》
第二十五条事故调查组履行下列职责：
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
第二十八条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，保守事故调查的秘密。
未经事故调查组组长允许，事故调查组成员不得擅自发布有关事故的信息。
第二十九条事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力造成无法完成安全事故调查的。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、保护过程中出现腐败行为。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十一条参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对事故调查工作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的；（二）包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。
2、《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
3、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

其他权力

对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第五条：各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

企业

安监站

社会公开

1、管理责任：根据需要落实上级人民政府安全生产事故隐患排查要求，承担本辖区内安全隐患排查管理工作；
2、宣传责任：根据实际情况在辖区范围内开展安全事故隐患排查宣传教育活动；
3、报告责任：在接到相关报告或发现安全生产事故隐患后，应当第一时间向上级安全生产监管部门报告；
4、督查整改责任：在发现重大安全生产事故隐患后，应当及时下发整改通知书，责令生产经营单位停业整改。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有按照工作规定确定安全生产事故隐患排查管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；
2、未按照法律法规要求对辖区内生产经营单位安全生产事故隐患情况进行监督检查的或协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产事故隐患监督管理职责的；
3、未按照法律法规要求上报安全生产事故隐患的，或查处重大安全生产事故隐患而未责令整改的；
4、在安全生产事故隐患排查工作中有其他渎职行为的。5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

100

其他权力

生产安全事故救援

《生产安全事故报告和调查处理条例》
第十五条事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。

企业

安监站

社会公开

1、组织救援职责：接到事故报告后，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
2、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力未能及时救援造成人民人生健康、生命财产遭受不必要损失的结果。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的；（三）阻碍、干涉事故调查工作的；（四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。

101

其他权力

安全监督和特大安全事故防范

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第四条：地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。第五条地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。第十条中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

公民

安监站

社会公开

1、监督管理责任：根据法律法规依据落实防范特大安全生产事故发生要求，承担本辖区内安全隐患排查管理工作；
2、宣传责任：根据实际情况在辖区范围内开展安全事故隐患排查宣传教育活动，每年至少召开一次防范特大安全生产事故工作会议，安排部署本辖区内防范特大安全生产事故工作；
3、学校安全责任：加大学校等重点区域防范重大安全生产事故；
4、处理责任：在发现重大安全生产事故后，迅速妥善处理好。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

第四条地方各级人民政府及政府有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对本地区实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。
第五条地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议，由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
第十条中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。严禁以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所。
中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导人和县(市、区)人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、没有按照工作规定确定防范重大安全生产事故管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；
2、未按照防范特大安全事故要求召开专题工作会议，未进行专题部署的；
3、未按照要求加强学校等重点区域防范重大安全生产事故的；
4、在重大安全生产事故防范工作中有其他渎职行为的。5、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

102

其他权力

危险化学品事故应急处置

《危险化学品安全管理条例》
第七十二条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援，不得拖延、推诿。
有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定，采取必要的应急处置措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大：
（一）立即组织营救和救治受害人员，疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员
（二）迅速控制危害源，测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度；
（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施
（四）对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。

公民

安监站

社会公开

1、制定应急预案责任：提前制定危险化学品事故应急处置预案，应对可能发生的各类情况。
2、应急处置责任：发生危险化学品事故突发事件时，应及时采取应急措施。
3、报告责任：及时向上级政府报告。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力未能及时合理处置危险化学品事故，造成人民人生健康、生命财产遭受不必要损失的结果。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《危险化学品安全管理条例》
第九十五条发生危险化学品事故，有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援，或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

103

其他权力

农村设置公益性墓地审核

《殡葬管理条例》第八条建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批，建设殡服务站、骨灰堂、由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

公民

民政办

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对农村提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。
3、决定环节责任：作出是否准予的决定，。
4、事后监督责任：加强事后监管并将审批表报县相关部门备案。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

104

其他权力

对乡镇敬老院工作的监督检查和违规处理

《安徽省乡镇敬老院管理办法》
第三条敬老院由乡镇人民政府领导，县（市）民政部门负责业务指导。乡镇人民政府和县（市）民政部门应定期检查敬老院的工作，帮助、督促敬老院提高管理水平和服务质量。
第十九条违反本办法规定，失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，由乡镇人民政府视情节轻重给予批评教育、经济处罚，直至开除；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

公民

民政办

社会公开

1、监督检查职责：根据需要确定负责敬老院监督管理机构或者工作人员，并定期检查敬老院的工作。
2、违规处理职责：对检查中发现存在失职渎职、虐待院民、贪污挪用敬老院经费的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚，直至开除。
3、起诉职责：检查中发现构成犯罪的，移交由司法机关依法追究刑事责任。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、不履行或不正确履行行政权力未能监管到位造成群众人身健康、生命财产造成损坏的结果。
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为。
3、监督检查、违规处理过程中出现腐败行为。
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国公务员法》
第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。
《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

105

其他权力

农村五保供养待遇审核、核销审核

农村五保供养待遇审核

《农村五保供养工作条例》第七条享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委员会民主评议，对符合本条例第六条规定条件的，在本村范围内公告；无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。

公民

民政办

社会公开

农村五保供养待遇核销审核

《农村五保供养工作条例》
第八条农村五保供养对象不再符合本条例第六条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构（以下简称农村五保供养服务机构）应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。

公民

民政办

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书、手术证明、县级以上医院开具的并发症病例，核对病情信息。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

106

其他权力

对五保供养服务不符合要求的，责令限期改正及终止供养服务协议

《农村五保供养工作条例》第二十四条
违反本条例规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、民族乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、民族乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。

公民

民政办

社会公开

1、立案责任：发现不依法履行法定义务的行为，予以审查，决定是否立案。
2、调查责任：对立案的案件，制定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。
3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调整）。
4、告知责任：作出行政处罚决定前应告知当事人。
5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8、其他法律法规规章文件应履行的责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第十五条“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。”
第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖”
第三十七条“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”“询问或检查应当制作笔录”。
第三十六条“行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚行为时，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。
第三十八条 “调查终结，行政机关负责人应当对调查取证结果进行审查。
第三十一条 “ 行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据 ”
第三十二条“当事人有权进行陈述和申辩”。
第四十二条“行政机关在作出行政处罚前，应当告知当事人有要求听证的权利”
第三十八条审查后根据不同情况，作出(一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定”。
第四十条“行政处罚决定书应当在宣告当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人”
第四十四条 “行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的极限内予以履行”
第五十四条“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督机制县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”

1、《行政处罚法》第五十五条“政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；” 第五十六条“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；” 第五十七条“ 行政机关违反本法第四十六条的规定自行收缴罚款的，财政部门违反本法第五十三条的规定向行政机关返还罚款或者拍卖款项的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第五十八条“行政机关将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第五十九条“ 行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”第六十二条“执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

107

其他权力

落实拥军优属工作，开展优抚

《安徽省拥军优属条例》
第五条县级以上人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门;其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。
第二十条对农村缺乏劳动力的优抚对象，乡、镇人民政府和村民委员会应当安排劳力，帮助收、种农作物。
对收入水平在本村平均线以下的农村革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、复员军人、带病回乡退伍军人，应当减免乡、村规定的负担。
农村义务兵入伍前承包的土地、山林等，服役期间应予保留，并免除乡、村规定的负担。

公民

民政办

社会公开

1、管理责任：对辖区内优抚对象进行动态管理，及时掌握其家庭情况。
2、受理登记责任：一次性告知相关材料目录；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
3、组织实施责任：对申请材料齐全，符合法定形式的，给予相关帮助，并减免乡、村规定的负担。
4、事后监督责任：加强事后监管，并将审批表报区相关部门备案。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《安徽省拥军优属条例》
第五条县级以上人民政府民政部门是同级人民政府拥军优属工作的主管部门;其他有关部门按照各自的职责负责拥军优属的有关工作。乡、镇人民政府和街道办事处以及城乡基层群众性自治组织负责落实拥军优属的有关工作。
第二十条对农村缺乏劳动力的优抚对象，乡、镇人民政府和村民委员会应当安排劳力，帮助收、种农作物。
对收入水平在本村平均线以下的农村革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属和革命伤残军人、在乡退伍红军老战士、复员军人、带病回乡退伍军人，应当减免乡、村规定的负担。
农村义务兵入伍前承包的土地、山林等，服役期间应予保留，并免除乡、村规定的负担。

108

其他权力

符合条件的抚恤优待对象的优待办理

《军人抚恤优待条例》第二十三条  义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。
在校大学生经批准服现役，户籍在本省行政区域内的，其家庭由征集地人民政府按照城镇义务兵政策给予优待；户籍在外省（自治区、直辖市）行政区域内的，其家庭享受优待按照国家有关规定执行。
第二十四条  对残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称重点优抚对象），当地人民政府应当将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗或者城乡医疗救助。
重点优抚对象医疗保障的具体办法由省人民政府民政、财政、劳动保障、卫生行政部门制定，报省人民政府批准。
第二十五条  重点优抚对象符合当地人民政府规定的承租廉租住房条件和购买经济适用住房条件的，当地人民政府应当优先安排。
居住在城市的重点优抚对象，其住房为危房的，或者居住面积低于当地人民政府公布的居住标准的，当地人民政府应当帮助解决；其住房被拆迁时，应当优先安置。
第三十条  随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受《条例》和本办法以及安置地人民政府规定的抚恤优待。

公民

民政办

社会公开

1、管理责任：对辖区内优抚对象进行动态管理，及时掌握其家庭情况，按时按标准发放优待金或者给予其他优待。
2、受理登记责任：对优抚对象申请享受解决住房困难等优惠政策者，一次性告知相关材料目录；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
3、组织实施责任：对申请材料齐全，符合法定形式的，给予相关帮助，并落实到户。
4、事后监督责任：加强事后监管，并将审批表报区相关部门备案。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《军人抚恤优待条例》
第三十三条义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。
第四十条残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第四十三条随军的烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属移交地方人民政府安置的，享受本条例和当地人民政府规定的抚恤优待。
《安徽省实施<军人抚恤优待条例>办法》
第二十三条义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，优待标准不低于当地平均生活水平。
第二十四条对残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人以及烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下统称重点优抚对象），当地人民政府应当将其纳入城镇基本医疗保险、新型农村合作医疗或者城乡医疗救助。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、采取挤占、挪用等手段致使相关资金未发放到位的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。

《军人抚恤优待条例》
第四十六条军人抚恤优待管理单位及其工作人员挪用、截留、私分军人抚恤优待经费，构成犯罪的，依法追究相关责任人员的刑事责任；尚不构成犯罪的，对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。被挪用、截留、私分的军人抚恤优待经费，由上一级人民政府民政部门、军队有关部门责令追回。
第四十八条负有军人优待义务的单位不履行优待义务的，由县级人民政府民政部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分、纪律处分。因不履行优待义务使抚恤优待对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

109

其他权力

伤残抚恤对象残疾等级评定的审核

《伤残抚恤管理办法》
第五条申请人（精神病患者由其利害关系人）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请；没有单位的，向户籍所在地的街道办事处或者乡镇人民政府提出书面申请。
第六条申请人所在单位或者街道办事处或者乡镇人民政府审查评定残疾等级申请后出具书面意见，连同本人档案材料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部门审查。

公民

民政办

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知申请材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行初步审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出初步处理意见。
3、上报环节责任：将申请相关材料和初步处理意见如实上报上级民政主管部门。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十条“行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。”
2、《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十四条“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。”
3、《中华人民共和国行政许可法》第四章第三十七条“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”
4、《中华人民共和国行政许可法》第六章第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、采取挤占、挪用等手段致使抚恤金未发放到位的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。

110

其他权力

残疾人医疗救助的审核

《安徽省优待扶助残疾人规定》
第十七条居住在城市或者农村的残疾人，符合下列条件之一的，向户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，按照规定享受医疗救助：
（一）持有县级人民政府民政部门发放的最低生活保障金领取凭证，享受低保待遇的；
（二）持有县级人民政府民政部门发放的农村五保供养证的；
（三）重点优抚对象。
残疾人不符合前款规定条件但家庭贫困的，当地人民政府应当逐步将其纳入医疗救助范围。

公民

民政办

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对申请单位提交的申请材料进行初步审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出初步处理意见。
3、上报环节责任：将申请相关材料和初步处理意见如实上报上级民政主管部门
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、采取挤占、挪用等手段致使资金未发放到位的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。

111

其他权力

最低生活保障待遇的审核

《安徽省农村居民最低生活保障实施办法》
第四条农村低保工作实行在省政府领导下的各级人民政府负责制。
第五条乡、镇（街道办事处）负责农村居民最低生活保障的具体管理审核工作。
村（居）委会受乡、镇（街道办事处）的委托，负责协助乡、镇（街道办事处）对辖区内农村居民最低生活保障的入户调查、民主评议、汇总上报等日常服务工作，以及受申请人委托，代其向户籍所在地乡镇（街道办事处）提交书面申请，及其相关委托书、授权书。

公民

民政办

社会公开

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
2、对不符合有关法律法规的予以核准的；
3、擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；
4、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
5、采取挤占、挪用等手段致使低保金未发放到位的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。

112

其他权力

就业援助

《就业服务与就业管理规定》
第四十一条就业困难人员和零就业家庭可以向所在地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。经街道、社区公共就业服务机构确认属实的，纳入就业援助范围。
安徽省实施《中华人民共和国就业促进法》办法
第二十九条乡（镇）人民政府、街道办事处承担公共就业服务的机构，负责就业服务的基础工作。

公民

人社所

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知申请材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查环节责任：对申请人提交的申请材料进行初步审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出初步处理意见。
3、实施环节责任：对审查合格者，纳入就业援助范围。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

113

其他权力

企业劳动争议的调解

《中华人民共和国人民调解法》
第三十四条乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
《企业劳动争议协商调解规定》
第十二条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。

企业

人社所

社会公开

1、受理环节责任：召集两方当事人进行当面协商。
2、调解环节责任：调解人员应本着公平依法的原则，对两方申诉进行耐心倾听，依法依规作出处理意见，并告知当事人。如不满意调解结果，建议其采用司法途径进行解决。
3、实施环节责任：督促有关方面依法履职，将相关材料和初步处理意见予以留存，以备查用。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《中华人民共和国人民调解法》
第三十四条乡镇、街道以及社会团体或者其他组织根据需要可以参照本法有关规定设立人民调解委员会，调解民间纠纷。
2、《企业劳动争议协商调解规定》
第十二条发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后，一方当事人在约定的期限内不履行和解协议的，可以依法向调解委员会或者乡镇、街道劳动就业社会保障服务所（中心）等其他依法设立的调解组织申请调解，也可以依法向劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）申请仲裁。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予受理、许可的:
2、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
3、其他违反法律法规政策规定的行为。

114

其他权力

侵害个人在农村集体经济组织中享有权益的调解

《中华人民共和国妇女权益保障法》
第五十五条
违反本法规定，以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益的，或者因结婚男方到女方住所落户，侵害男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等权益的，由乡镇人民政府依法调解；受害人也可以依法向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

公民

妇联

社会公开

1、受理环节责任：一次性告知申请材料，并作出予以受理或不予受理（告知其理由）。
2、调解环节责任：调解人员应本着公开公平公正的原则，对事件予以调查，充分听取当事双方意见，依法依规作出处理意见，并告知当事人。如不满意调解结果，建议其采用司法途径进行解决。
3、实施环节责任：督促有关方面依法履职，并将相关材料和初步处理意见予以留存，以备查用。
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

115

其他权力

组织实施老年人救济

《中华人民共和国老年人权益保障法》
第三十一条国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。

公民

老龄办

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书、手术证明、县级以上医院开具的并发症病例等材料，核对病情信息、家庭状况。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、实施责任：对申请合格、手续齐全的，有关部门及时给予供养和救助。
5、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

116

其他权力

受委托组织代收捐赠款物

《救灾捐赠管理办法》
第十一条乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托，可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。

公民

民政办

社会公开

1、代收责任：代收辖区内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。
2、转交责任：及时将捐赠款物转交救灾捐赠受赠人。
3、事后监管责任：对所收捐赠品进行登记造册，并留存相关资料。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《救灾捐赠管理办法》
第十一条
乡(镇)人民政府、城市街道办事处受县(县级市、市辖区)人民政府委托，可以组织代收本行政区域内村民、居民及驻在单位的救灾捐赠款物。代收的捐赠款物应当及时转交救灾捐赠受赠人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、玩忽职守、履职不力。
2、徇私舞弊、贪污受贿；
3、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

117

其他权力

建设单位临时管理规约的备案

《安徽省物业管理条例》第三十九条建设单位应当依照省人民政府住房和城乡建设行政主管部门公布的临时管理规约示范文本，制定临时管理规约，报县级人民政府房地产行政主管部门、街道办事处、乡镇人民政府备案。临时管理规约不得侵害物业买受人的合法权益。

公民

乡政府

社会公开

1.备案责任：对建设单位提交的临时管理规约进行备案。2.检查责任：对临时管理规约进行检查，不得侵害买受人的合法权益。3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.玩忽职守、履职不力。2.徇私舞弊、贪污受贿。3.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1.《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；第五十五条公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。2.《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。2.《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。

118

其他权力

对流动人口的计划生育管理

查验现居住地成年流动人口婚育证明

《流动人口计划生育工作条例》第八条成年育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内提交婚育证明。成年育龄妇女可以向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明，也可以通过村民委员会、居民委员会向现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提交婚育证明。流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处应当查验婚育证明，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明；告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。村民委员会、居民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展本条第二款规定的工作，做好流动人口婚育情况登记。

公民

计生办

社会公开

1.查验、督促责任：对辖区内的成年育龄妇女提交的婚育证明进行查验，督促未办理婚育证明的成年育龄妇女及时补办婚育证明。2.告知责任：告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

对流动人口用人单位计划生育工作的监督检查

《流动人口计划生育工作条例》第十五条用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

公民

计生办

社会公开

1.监督、检查责任：对本行政区内用人单位的流动人口计划生育工作进行监督、检查。2.告知责任：本行政区内流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，应当通知其在3个月内补办。3.其他法律法规规章文件应履行的责任。

1.《流动人口计划生育工作条例》第十五条用人单位应当做好本单位流动人口计划生育工作，依法落实法律、法规和规章规定的流动人口计划生育奖励、优待，接受所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府人口和计划生育部门的监督、检查。2.《流动人口计划生育工作条例》第二十三条流动人口未依照本条例规定办理婚育证明的，现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当通知其在3个月内补办；逾期仍不补办或者拒不提交婚育证明的，由流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处予以批评教育。

对房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人未如实提供流动人口计划生育相关信息的责令改正

《流动人口计划生育工作条例》第二十四条用人单位违反本条例第十五条规定的，由所在地县级人民政府人口和计划生育部门责令改正，通报批评。
房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人未依照本条例规定如实提供流动人口信息的，由所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。《安徽省流动人口计划生育工作规定》第二十八条房屋租赁中介机构、房屋出租（借）人和物业服务企业等有关组织和个人，未依照本规定如实提供流动人口计划生育相关信息的，由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育，并由有关部门记入信用档案。

公民

计生办

社会公开

1.催告环节责任：未按照条例规定如实提供流动人口信息的，催告履行义务以及履行义务的期限、方式和催告对象依法享有的陈述权和申辩权。2.执行环节责任：未按照条例规定如实提供流动人口信息的，由所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。3.事后监管责任：监督被责令整改的房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等有关组织或者个人。4.其他法律法规政策规定应履行的责任。

119

其他权力

计划生育药具管理

《计划生育药具工作管理办法（试行）》第十二条乡级计划生育药具管理机构承担以下任务：（一）编制计划生育药具需求和发放计划；（二）承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；（三）为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。

公民

计生办

社会公开

1.制定方案责任：编制计划生育药具需求和发放计划；2.管理责任：按照方案计划承担计划生育药具的仓储调拨、发放统计和宣传工作；3.指导实施责任：为育龄夫妻发放计划生育药具、指导计划生育药具的使用和随访服务。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

120

其他权力

生育技术服务项目开展

《计划生育技术服务管理条例》第九条：“乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：(一)放置宫内节育器；(二)取出宫内节育器；(三)输卵(精)管结扎术；(四)早期人工终止妊娠术。乡级计划生育技术服务机构开展上述全部或者部分项目的，应当依照本条例的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据其申请的项目，进行逐项审查。对符合本条例规定条件的，应当予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。《安徽省流动人口计划生育工作规定》第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好下列工作：（一）开展人口和计划生育法律宣传、政策咨询等服务，告知流动人口计划生育相关权利和义务；（二）落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策，帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面的实际困难，维护流动人口的合法权益；（三）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；（四）向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务和生殖健康服务；（五）开展流动人口计划生育信息采集、核实、统计、交流等工作，流入地及时向流出地核实、通报流入人口婚育、节育等信息，流出地及时向流入地核实、反馈流出人口婚育、节育等信息；（六）计划生育服务和管理的其他工作。

公民

计生办

社会公开

1.申请责任：应当依照《计划生育技术服务管理条例》第九条的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。2.宣传告知责任：开展人口和计划生育法律宣传、政策咨询等服务，告知流动人口计划生育相关权利和义务。3.组织实施责任：按照规定组织开展各项生育技术服务项目。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1.《计划生育技术服务管理条例》第九条：“乡级计划生育技术服务机构可以在批准的范围内开展下列计划生育技术服务项目：(一)放置宫内节育器；(二)取出宫内节育器；(三)输卵(精)管结扎术；(四)早期人工终止妊娠术。乡级计划生育技术服务机构开展上述全部或者部分项目的，应当依照本条例的规定，向所在地设区的市级人民政府计划生育行政部门提出申请。设区的市级人民政府计划生育行政部门应当根据其申请的项目，进行逐项审查。对符合本条例规定条件的，应当予以批准，并在其执业许可证上注明获准开展的项目。2.《安徽省流动人口计划生育工作规定》第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好下列工作：（一）开展人口和计划生育法律宣传、政策咨询等服务，告知流动人口计划生育相关权利和义务；（二）落实流动人口计划生育服务和奖励、优待政策，帮助解决流动人口在生产、生活、生育等方面的实际困难，维护流动人口的合法权益；（三）组织从事计划生育技术服务的机构指导流动人口中的育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；（四）向流动人口中的育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务和生殖健康服务；（五）开展流动人口计划生育信息采集、核实、统计、交流等工作，流入地及时向流出地核实、通报流入人口婚育、节育等信息，流出地及时向流入地核实、反馈流出人口婚育、节育等信息；（六）计划生育服务和管理的其他工作。3.同2。

1.《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“（六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（七）贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（八）违反财经纪律，浪费国家资财；（九）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；第五十五条公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。2.《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。3.《流动人口计划生育工作条例》流动人口现居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在流动人口计划生育工作中有下列情形之一的，分别由乡（镇）人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）未依照本条例规定向育龄夫妻免费提供国家规定的基本项目的计划生育技术服务，或者未依法落实流动人口计划生育奖励、优待的。

121

其他权力

户籍所在地已婚妇女申请再生育的审核

《安徽省人口与计划生育条例》第二十三条乡（镇）人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起20日内（需要进行病残儿鉴定的除外）提出审核意见，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门。县级人民政府人口和计划生育行政部门应当在20日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证；不符合条件的，应当书面告知申请人。村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。

公民

计生办

社会公开

1.受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审核环节责任：对申请人提交的申请材料进行审核，申请材料齐全、符合法定形式的，做出审核意见。3.决定环节责任：做出是否准予的审核意见。4.事后监督责任：加强事后监管并将审核意见报县相关部门。5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理、许可的；2.对不符合有关法律法规的予以核准的；3.擅自增设、变更涉及核准程序或核准条件的；4.收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；其他违反法律法规政策规定的行为。

1.《行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。3.《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

122

其他权力

符合再生育条件的育龄妇女恢复生育手术费的补助

《安徽省人口与计划生育条例》第三十六条接受绝育手术后，符合再生育条件，要求再生育的，依照本条例规定申请领取生育证后，凭生育证施行恢复生育手术。恢复生育手术的费用，由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

公民

计生办

社会公开

1.受理环节责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2.审核环节责任：对申请人提交的申请材料进行审核，申请材料齐全、符合法定形式的，做出审核意见。3.决定环节责任：做出是否准予的审核意见。4.送达环节责任：发放生育证，信息公开。5.事后监督责任：加强事后监管，防止弄虚作假。6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。《安徽省人口与计划生育条例》第三十六条接受绝育手术后，符合再生育条件，要求再生育的，依照本条例规定申请领取生育证后，凭生育证施行恢复生育手术。恢复生育手术的费用，由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。

123

其他权力

计划生育独生子女保健费的审核

调整实施依据（街道办事处权力参考目录第45条权力的实施依据也应作相应调整）。将实施依据调整为新条例“第四十一条终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处申请，免费领取独生子女父母光荣证。在子女满16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列奖励和优待: （一）从领证之月起，每月发给不低于20元独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担；其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案……”等相关条款。

公民

计生办

社会公开

《中华人民共和国行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。《安徽省人口与计划生育条例》第四十一条自愿终身只生育一个子女或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以提出申请，经所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处核实，报县级人民政府人口和计划生育行政部门批准，发给独生子女父母光荣证。在独生子女16周岁前领取独生子女父母光荣证的，享受下列待遇：（一）从领证之月起，每月发给独生子女保健费5至15元，至独生子女满16周岁止。夫妻双方均有用工单位的，由双方单位各发一半；父母离异的，由子女跟随的一方用工单位全额发给；一方是农民或者没有用工单位或者死亡的，由另一方用工单位全额发给；夫妻双方均是农民或者无用工单位的城市居民，由所在乡（镇）人民政府、街道办事处从计划生育事业费中发给。

124

其他权力

病残儿医学鉴定情况审核

《病残儿医学鉴定管理办法》第十二条单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。
第十三条乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日起20个工作日内报县级计划生育行政部门。

公民

计生办

社会公开

1.受理环节责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审核环节责任：对申请人提交的申请材料进行审核，申请材料齐全、符合法定形式的，做出审核意见。3.调查环节责任：应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章。4.决定环节责任：做出是否准予的审核意见。5.事后监督责任：加强事后监管并将审核意见报县相关部门。6.其他法律法规政策规定应履行的责任。

125

其他权力

对新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的核查

《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》第十四条新生儿在医疗保健机构以外地点死亡的，其父（母）应当在48小时内向乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构报告；乡（镇）政府、街道办事处计划生育工作机构应予以核查。

公民

计生办

社会公开

1.受理环节责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。2.审核环节责任：审查申请书及相关证明材料，并进行全面、客观、公正的调查。3.决定环节责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告知后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。4.事后监督责任：登记并留存申请书复印件。5.其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的申请不予受理；2.对不符合条件的申请，违规受理，造成不良影响的；3.其他违反法律法规政策规定的行为。

126

其他权力

非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的审核

《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》第七条符合省、自治区、直辖市人口与计划生育条例规定生育条件，已领取生育服务证，拟实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要的终止妊娠手术的，需经县级人民政府计划生育行政部门或所在乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构批准，并取得相应的证明。已领取生育服务证，未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的，乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人民政府计划生育行政部门应当给予批评教育；在未确认事实前，暂不批准再生育的申请。《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十条不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。妊娠14周以上的孕妇终止妊娠的，应当向经批准的施术机构提供相关身份证明；其中20周岁以上的孕妇，除提供相关身份证明外，还应当向经批准的施术机构提供乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作机构出具的证明。计划生育工作机构和经批准的施术机构应当依法保护当事人的隐私。

公民

计生办

社会公开

《中华人民共和国行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。第三十七条行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定的外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。第六十一条行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》第七条符合省、自治区、直辖市人口与计划生育条例规定生育条件，已领取生育服务证，拟实行中期以上（妊娠14周以上）非医学需要的终止妊娠手术的，需经县级人民政府计划生育行政部门或所在乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育工作机构批准，并取得相应的证明。已领取生育服务证，未经计划生育行政部门批准擅自终止妊娠的，乡（镇）人民政府、街道办事处或县级人民政府计划生育行政部门应当给予批评教育；在未确认事实前，暂不批准再生育的申请。《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》第十条不符合法定生育条件妊娠的，应当及时终止妊娠。妊娠14周以上的孕妇终止妊娠的，应当向经批准的施术机构提供相关身份证明；其中20周岁以上的孕妇，除提供相关身份证明外，还应当向经批准的施术机构提供乡（镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作机构出具的证明。计划生育工作机构和经批准的施术机构应当依法保护当事人的隐私。

127

其他权力

受委托征收社会抚养费

《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。《社会抚养费征收管理办法》第四条社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。

公民

计生办

社会公开

1.受理环节责任：公示告知征收金额计算方式等；2.初审环节责任：调查收集违法证据；3.执行环节责任：受托作征收抚养费书面决定、代收抚养费。4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《安徽省人口与计划生育条例》第十二条乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》第五条对有关公民征收社会抚养费的决定，由县级计划生育行政部门书面作出，或者由其委托的乡镇人民政府、街道办事处书面作出。
受委托的乡镇人民政府、街道办事处决定征收社会抚养费的，应自作出决定之日起10日内，将征收决定书副本送县级计划生育行政部门。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1.对依法应当征收的未受理、为征收的；2.无合法依据实施征收的；3.未严格依法征收，对国家财产权益造成损失的；4.未按法定范围、程序、权限或时限实施征收的；5.擅自免征、减征补偿费的；6.未使用规定票据或伪造、涂改票据的；7.在征收工作中玩忽职守、滥用职权的；8.在征收过程中发生腐败行为的；9.拖欠、截留、坐支、私分或违反规定擅自开支补偿费的；10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《中国共产党纪律处分条例》第一百三十一条在工作中违反有关规定或者不负责任，有下列情形之一，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对负有直接责任者，给予严重警告或者撤销党内职务处分。造成重大损失的，对负有直接责任者，给予留党察看或者开除党籍处分；负有主要领导责任者，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分；负有重要领导责任者，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分：（二）在文教卫生、邮电通信、环境保护、社会福利等社会管理和服务方面发生严重事故的；第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

128

其他权力

对已登记应征公民的体格检查和相关审查

《征兵工作条例》
第十七条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，应当组织应征公民按时到指定医院或者体检站进行体格检查。送检人数，由县、市征兵办公室根据上级赋予的征兵任务和当地应征公民的体质情况确定。
第十三条机关、团体、企业事业单位和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处，按照县、市兵役机关的安排和要求，对本单位和该地区的应征公民，进行体格目测、病史调查和政治、文化初步审查，选定政治思想好、身体好、文化程度高的应征公民为当年预定征集的对象，并通知本人。
第二十一条机关、团体、企业事业单位、村民(居民)委员会和乡、民族乡、镇的人民政府以及街道办事处和公安派出所，应当按照征兵政治审查工作的有关规定，根据县、市征兵办公室的安排和要求，对体格检查合格的应征公民认真进行政治审查，重点查清他们的现实表现。
《安徽省征兵工作条例》
第二十一条乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处以及其他机关、团体、企业事业单位，应当按照兵役机关的通知，组织应征公民按时到体格检查站进行体格检查。

公民

武装部

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申请书、及相关证明材料，并进行全面、客观、公正地调查。
3、决定责任：对符合条件的，在申请书上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

129

其他权力

协助开展预备役人员储备工作

《中华人民共和国国防动员法》
第二十八条县级以上地方人民政府兵役机关负责组织实施本行政区域预备役人员的储备工作。县级以上地方人民政府有关部门、预备役人员所在乡（镇）人民政府、街道办事处或者企业事业单位，应当协助兵役机关做好预备役人员储备的有关工作。

公民

武装部

社会公开

1-1、《中华人民共和国行政许可法》第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的； 1-2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；2、《中华人民共和国国防动员法》第七十条有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：（一）拒不执行上级下达的国防动员命令的；（二）滥用职权或者玩忽职守，给国防动员工作造成严重损失的；（三）对征用的民用资源，拒不登记、出具凭证，或者违反规定使用造成严重损坏，以及不按照规定予以返还或者补偿的；（四）泄露国防动员秘密的；（五）贪污、挪用国防动员经费、物资的；（六）滥用职权，侵犯和损害公民或者组织合法权益的。

130

其他权力

民兵工作任务的组织和监督

《民兵工作条例》
第七条地方各级人民政府必须加强对民兵工作的领导，统筹安排民兵工作，组织和监督完成民兵工作任务。地方各级人民政府的有关部门，应当协助军事机关开展民兵工作，解决有关问题。
企业事业单位应当按照当地人民政府和本地区军事领导指挥机关的要求，把民兵工作纳入管理计划，完成民兵工作任务。

公民

武装部

社会公开

1、根据需要确定负责民兵工作监督管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内民兵工作监督管理的工作；2、对违法行为及时制止并上报；3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《民兵工作条例》
第三十三条陆海边防地区和其它战备重点地区的民兵组织，应当根据上级军事机关的要求，与驻地的人民解放军和人民武装警察部队实行联防。
发现敌人袭扰、空降和潜入等紧急情况，民兵应当在当地军事机关组织指挥下迅速进行围歼或者搜捕。
战时，民兵应当配合部队作战，担负各项战斗勤务，支援前线，保护群众，保卫生产。
民兵应当配合公安机关维护社会治安。
第三十四条组织民兵担负勤务，应当爱惜民力，严加控制。
陆海边防民兵固定哨所的设立，由军分区根据战备需要提出方案，报省军区批准。
使用民兵担负守护桥梁、隧道、仓库等重要目标勤务，由目标归属单位根据国家有关规定提出申请，报省军区批准。
民兵担负治安勤务，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，并报上级军事机关备案。在厂矿范围内，使用民兵担负维护治安、保护生产方面的勤务，由厂矿批准，报县人民武装部备案。

因不履行或不正确履行职责，有下列情况的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对在工作中玩忽职守造成不良后果的；
2、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《民兵工作条例》
第四十三条依照本条例规定，公民应当参加民兵组织而拒绝参加的，民兵拒绝、逃避军事训练和执行任务经教育不改的，由人民武装部门提请民兵所在单位给予行政处分，或者提请地方人民政府有关部门给予行政处罚，并强制其履行兵役义务。
第四十四条对违反本条例规定，拒绝建立或者擅自取消民兵组织，拒绝完成民兵工作任务的单位，由本地区军事领导指挥机关报同级人民政府批准，对该单位给予批评或者行政处罚，对该单位负责人给予行政处分，并责令限期改正。

131

其他权力

编制乡道规划及规划修改方案

《中华人民共和国公路法》第十四条乡道规划由县级人民政府交通主管部门协助乡、民族乡、镇人民政府编制，报县级人民政府批准。第十六条经批准的省道、县道、乡道公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。

公民

公路养护办

社会公开

1、受理环节责任：公示乡道规划及规划修改方案的相关材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。
2、审查环节责任：对有关乡道规划及规划修改方案进行审查，提出初审意见。
3、决定环节责任：作出行政许可决定或者不予行政许可决定（不予许可的告知理由），按时办结，法定告知。
4、送达环节责任：制作行政许可决定书，送达并信息公开。
5、事后监管责任：定期或不定期对工程施工情况检查，督促行政相对人按照许可要求进行施工。
6、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《安徽省农村公路条例》第八条农村公路规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划，按照有利于群众生产生活和保护农村生态环境的要求，结合社会主义新农村建设的需要进行编制，并与城乡规划、国道和省道规划以及其他方式的交通运输发展规划相协调。
第九条乡道、村道规划由县级人民政府交通运输行政主管部门协助乡（镇）人民政府编制，报县级人民政府批准，并报设区的市人民政府交通运输行政主管部门备案
经批准的县道、乡道、村道规划不得擅自变更。确需修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通运输行政主管部门备案。
第十二条农村公路建设应当优先利用现有道路改建和扩建，并按照国家和省规定的基本建设程序进行建设。
县道按照一般不低于三级公路技术标准建设，乡道、村道按照不低于四级公路技术标准建设。现有农村公路不符合上述规定要求的，应当逐步改造。
除自然条件不具备外，单车道的农村公路应当实施路肩硬化，并设置会车道。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的申请不予行政许可的；
2、对不符合法定条件的申请予以行政许可的；
3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的；
5、在行政许可工作中造成重大失误的；
6、不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
7、在行政许可工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；
8、在行政许可工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

132

其他权力

组织修建、养护和管理乡道

《中华人民共和国公路法》第八条第三款乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。第三十八条
县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。第四十三条各级地方人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。

公民

公路养护办

社会公开

1、按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。2、
依法征税筹集的公路养护资金，必须专项用于公路的养护和改建3、对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。4、因严重自然灾害致使国道、省道交通中断，公路管理机构应当及时修复；公路管理机构难以及时修复时应当及时组织当地机关、团体、企业事业单位、城乡居民进行抢修，并可以请求当地驻军支援，尽快恢复交通。5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《中华人民共和国公路法》第三十五条
公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。
第三十六条
国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。
依法征税筹集的公路养护资金，必须专项用于公路的养护和改建。
第三十七条
县、乡级人民政府对公路养护需要的挖砂、采石、取土以及取水，应当给予支持和协助。
第三十八条
县、乡级人民政府应当在农村义务工的范围内，按照国家有关规定组织公路两侧的农村居民履行为公路建设和养护提供劳务的义务。《安徽省农村公路条例》第二十条县级农村公路管理机构具体负责县道的养护工作，并对乡道、村道的养护进行技术指导和质量监督。
乡（镇）人民政府具体负责乡道、村道的养护工作，并协助县级农村公路管理机构做好本行政区域内县道的养护工作。
村民委员会应当教育、引导村民自觉爱路、护路，维护农村公路的路容、路貌。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、违法组织农村公路建设项目招标的；
2、违法实施农村公路建设项目和路政管理行政审批的；
3、未依法履行农村公路建设项目安全生产和工程质量监督管理职责的；
4、农村公路建设项目未经验收或者验收不合格即交付使用的；
5、未依法履行农村公路养护与管理职责，造成人身伤害和财产损失的；
6、侵占、挪用和截留农村公路建设、养护资金的；
7、其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《安徽省农村公路条例》县级以上人民政府交通运输行政主管部门、农村公路管理机构以及乡（镇）人民政府有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由本级或者上一级人民政府、上级人民政府交通运输行政主管部门责令限期改正，予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

133

其他权力

加强道路保护，消除交通安全隐患

《公路安全保护条例》第三十四条县级人民政府交通运输主管部门活乡级人民政府可以根据保护乡道、村道的需要，在乡道、村道的出入口设置必要的限高、限宽设施，但是不得影响消防和卫生急救等应急通行需要，不得向通行车辆收费。《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六条县级以上人民政府应当建立并落实道路交通安全管理责任制，将道路交通安全管理工作列入安全生产考核，定期组织评价交通安全状况。乡镇人民政府、街道办事处应当督促辖区内单位落实道路交通安全管理责任制，及时消除安全隐患。

公民

公路养护办

社会公开

1、规范农村公路限宽、限高设施设置； 2、完善路政管理体制，维护路产路权；3、加大县乡道巡视检查力度，确保公路畅通和安全； 4、严格控制公路建筑红线，确保公路安全畅通； 5、对农村公路限宽、限高设施规范检查，消除道路安全隐患。6、对道路管理进行监督，督促各单位落实道路交通安全责任制，并列入安全生产考核； 7、定期上路巡查，对查出的隐患及时进行整改，对重大隐患无力整改的及时向上级报告；8、在危险路段要设立安全警示标志牌； 9、及时制止和打击侵占、污染、毁坏公路的行为，保证公路畅通； 10、积极指导协助村级公路的养护和管理工作；11、采取多种形式开展道路交通安全法律法规的宣传和教育。12、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、对符合条件的申请不予行政许可的；
2、对不符合条件的申请予以行政许可的；3、不依法履行监督职责或监督不力造成严重后果的；
4、在行政许可工作中徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的；
5、在工作中索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
6、违规向通行车辆收费；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。8、未落实道路交通安全责任制，未组织评价交通安全状况；
9、不依法履行道路监管职责或监督不力造成严重后果的；
10、工作中滥用职权活玩忽职守的；11、在工作中索取、收受他人财物或者谋取不当利益的； 12、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政许可法》第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。第六十三条行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动，不得索取或者收受被许可人的财物，不得谋取其他利益。第七十二条行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

134

其他权力

新建、改建乡道用地审核

《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第二十二条新建、改建乡道需用的土地，由乡（镇）人民政府规划、审核，报县级人民政府批准划拨。

公民

公路养护办

社会公开

《中华人民共和国公路管理条例实施细则》第六条
各级人民政府有责任加强对公路建设、养护和管理工作的领导；要把公路的建设和发展纳入本地国民经济发展计划，统筹安排并认真组织实施；对一切违章利用、侵占和破坏公路、公路用地和公路设施的行为，要及时采取措施加以制止，确保公路完好畅通。

135

其他权力

确定村道公路用地外缘的建筑控制区并公告

《安徽省农村公路条例》第三十二条县级人民政府应当确定县道、乡道两侧自边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于一米的范围为公路用地，自公路用地外缘起县道不少于十米、乡道不少于五米的范围为建筑控制区，并向社会公告。
村道的公路用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。乡（镇）人民政府应当根据具体情况，确定村道自公路用地外缘起一般不少于三米的范围为建筑控制区，并向村民公告。

公民

乡政府

社会公开

1、审查责任：对境内村道的公路用地范围情况进行调查核实。
2、处置责任：根据规定确定建筑控制区。
3、信息公开责任：对建筑控制区进行社会公开。
4：其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、未按规定确定建筑控制区范围；2、公告不及时、不全面以及不规范的。3、其他违反法律法规政策规定的行为。

《安徽省农村公路条例》第四十三条县级以上人民政府交通运输行政主管部门、农村公路管理机构以及乡（镇）人民政府有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由本级或者上一级人民政府、上级人民政府交通运输行政主管部门责令限期改正，予以通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（二）违法实施农村公路建设项目和路政管理行政审批的；
（七）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。

136

其他权力

配合开展超限超载车辆货运源头治理

1.《中华人民共和国行政处罚法》（１９９６年３月１７日中华人民共和国主席令第六十三号公布，2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改)；
2、《中华人民共和国行政强制法》（中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行）；
3、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》（2014年3月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，于2014年6月1日起施行）第十七条：载货货运车辆途经固定超限超载检测站点和收费公路入口处，应当主动接受检测。
经检测超限超载的货运车辆，运输可解体物品的，公路管理机构或者公安机关交通管理部门应当责令承运人卸载；承运人拒不卸载的，代为卸载，卸载费用由承运人承担。对未经批准、超限运输不可解体物品的，公路管理机构可以扣留车辆，并责令办理公路超限运输许可。
道路运输管理机构或者公安机关交通管理部门发现擅自改装的货运车辆，应当责令车辆驾驶人或者所有人予以纠正，并依法处罚。公安机关交通管理部门发现拼装的货运车辆，应当予以收缴，强制报废。

公民

乡政府

社会公开

1、调查环节责任：发现涉嫌违法行为后，进行调查。
2、处置环节责任：确认当事人有超限运输行为。
3、送达环节责任：制作并送达责令改正通知书，并责令补办许可。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第三十二条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
第三十六条：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
第三十七条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，公路管理机构及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的车辆承运人责令其卸载和补办手续的；
2、侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的；
3、作出处理决定前拒绝或延迟告知当事人相关合法权利的；
4、在责令改正过程中造成重大失误的；
5、在行使权力过程中发生腐败行为的；
6、玩忽职守，贻误工作的；
7、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：
（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
（二）未按法定程序实施行政处罚的；
（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；
（八）其他违法实施行政处罚的。

137

其他权力

河道管理

《中华人民共和国河道管理条例》第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。
第十八条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。

公民

乡政府

社会公开

1、根据需要确定负责河道管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内河道管理工作；
2、对违法行为及时制止并上报；
3、其他法律法规文件规定应履行的其他责任。

《中华人民共和国水法》第二十三条地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发、开源与节流相结合、节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。
第二十五条地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导，促进农业生产发展；在容易发生盐碱化和渍害的地区，应当采取措施，控制和降低地下水的水位。

138

其他权力

水工程管理保护与监督管理

《安徽省水工程管理与保护条例》第三条地方各级人民政府应当加强对水工程管理和保护工作的领导，加大经费投入，保障水工程的安全，组织有关部门、单位积极推广和应用先进科学技术，提高科学管理水平。第七条第三款受益和保护范围在一个乡（镇）行政区域内的国有小型水工程，可以由乡（镇）人民政府管理。《安徽省抗旱条例》第十七条县级以上人民政府水行政主管部门和乡（镇）人民政府应当按照水工程管理权限，对其管辖的水工程进行定期检查，并负责组织维修和养护，保障其正常运行。

公民

水利站

社会公开

1.检查责任：按照水利工程管理法规、规章和规程规范及技术标准等，对管辖的水工程实施检查；通过抽查、巡查等方式实施检查，检查过程中实事求是，及时上报有关情况；2.处置责任：根据检查情况，上报主管部门后提出处置方案，对发现的问题要及时进行整改，确保水工程的正常运行。3、管护责任：应当按水利工程管理规范的要求，安排专业人员按照有关处置方案及时进行维修和管护。4、其他法律法规文件规定应履行的其他责任。

1、无法定依据或者超越法定权限实施监督检查的； 2、违反规程活技术规范实施监督检查的； 3、监管过程中对发现的违法行为不制止、不纠正的； 4、工作人员滥用职权、玩忽职守，应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的； 5、监管过程中处置不当，造成不良影响的； 6、在监管过程中发生腐败行为的； 7、其他违反法律法规规章文件规定的行为8、工作人员滥用职权、玩忽职守，应当发现的问题未能发现或发现问题不予处理、造成不良影响的； 9、工作人员不按照规程和技术标准进行维修和养护，造成严重后果的； 10、在监管过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为

《安徽省水工程管理和保护条例》第二十七条水行政主管部门以及水工程管理单位及其工作人员,有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者所在单位责令改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任：（一）未建立管理制度或者未按管理制度做好水工程管理和维护的；（二）不服从防汛抗旱和水资源调度的；（三）发现破坏水工程的违法行为不及时制止的；（四）发现水工程安全隐患不及时采取措施或者报告的；（五）不按规定使用经营收益的；（六）其他不履行水工程管理职责行为。

139

其他权力

申请廉租住房保障的审核

《廉租住房保障办法》第十七条申请廉租住房保障，按照下列程序办理：（一）申请廉租住房保障的家庭，应当由户主向户口所在地街道办事处或者镇人民政府提出书面申请；
（二）街道办事处或者镇人民政府应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送市（区）、县人民政府建设（住房保障）主管部门；
(三）建设（住房保障）主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门；
第十八条
建设（住房保障）主管部门、民政等有关部门以及街道办事处、镇人民政府，可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

公民

乡政府

社会公开

1、受理阶段责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应到告知理由。
2、审查阶段责任：对申请人提交的申请材料进行审查，组织人员到申请人家中对其家庭情况进行调查，符合法定条件的，作出决定。
3、决定阶段责任：作出是否符合条件决定。
4、事后监督阶段责任：对本镇范围内廉租房申请户进行监管，并将相关申请材料报区直相关部门备案。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、履职不力的；
2、对符合法定条件的申请不予受理、许可的；
3、对不符合有关法律法规的予以核准的；
4、擅自增设、变更设计核准程序或核准条件的；
5、收受贿赂、获取其他利益，或者为他人谋取不正当利益提供方便的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

140

其他权力

对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭信息的审核

1、《廉租住房保障办法》第二十四条
已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处或者镇人民政府如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处或者镇人民政府可以对申报情况进行核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报建设(住房保障)主管部门。

公民

乡政府

社会公开

1、审查责任：对已领取租赁住房补贴或者配租廉租住房的城市低收入住房困难家庭定期申报的家庭人口、收入以及财产等变动情况进行调查核实。
2、处置责任：根据城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，及时调整配租面积、租金等。
3、信息公开责任：对家庭变动申报情况及核实结果张榜公示。
4：其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对申报的家庭变动情况没有及时核实、公示、上报，造成严重后果的。
2、在执行环节中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的。
3、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《廉租住房保障办法》第三十二条
违反本办法规定，建设(住房保障)主管部门及有关部门的工作人员或者市、县人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

141

其他权力

申请保障性住房或者住房租赁补贴的审核

1、《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》第五条第三款街道办事处(社区)或者镇人民政府负责辖区内保障性住房的申请受理、资格初审工作。
第十九条城镇家庭、个人和外来务工人员申请保障性住房或者住房租赁补贴的，应当向街道办事处(社区)或者镇人民政府提交申请。鼓励外来务工人员由用人单位统一向街道办事处(社区)或者镇人民政府申请。
第二十条第一款申请保障性住房或者住房租赁补贴，按照下列程序审核：
(一)初审。街道办事处(社区)或者镇人民政府应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请人住房、人口、收入和财产状况提出初审意见。

公民

乡政府

社会公开

1、受理环节责任：对辖区内符合条件的居民提出的保障房申请准予受理。
2、审查环节责任：对受理的保障房申请人家庭住房、人口、收入和财产情况及时调查了解，形成初审意见。
3、送达环节责任：保障房申请审批意见应按规定方式送达申请对象。
4：其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对不符合条件的申请予以受理的，对符合条件的申请不予以受理的；
2、现场调查不符合事实情况的；
3、未按规定对申请材料进行初审或者审核的；
4、未按规定公示或者公开保障对象、住房保障信息的；
5、在执行环节中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
6、其他违反法律法规政策规定的行为。

《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》第四十一条县级以上人民政府住房保障行政主管部门和其他有关部门、街道办事处(社区)和镇人民政府有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
(一)向不符合条件的申请人提供保障性住房或者发放住房租赁补贴的；
(二)擅自变更保障方式、保障性住房面积标准以及保障性住房租赁、销售价格标准或者住房租赁补贴标准的；
(三)未按规定对申请材料进行初审或者审核的；
(四)未按规定公示或者公开保障对象、住房保障信息的；
(五)对违法行为未及时依法处理的；
(六)未履行本办法规定的其他职责的。

142

其他权力

申请有关社会救助的审核

《社会救助暂行办法》第十一条申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。第十三条最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。县级人民政府民政部门以及乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况定期核查。第十六条申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。特困人员供养的审批程序适用本办法第十一条规定。第十七条乡镇人民政府、街道办事处应当及时了解掌握居民的生活情况，发现符合特困供养条件的人员，应当主动为其依法办理供养。第十八条特困供养人员不再符合供养条件的，村民委员会、居民委员会或者供养服务机构应当告知乡镇人民政府、街道办事处，由乡镇人民政府、街道办事处审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止供养并予以公示。第三十条申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。第四十条城镇家庭申请住房救助的，应当经由乡镇人民政府、街道办事处或者直接向县级人民政府住房保障部门提出，经县级人民政府民政部门审核家庭收入、财产状况和县级人民政府住房保障部门审核家庭住房状况并公示后，对符合申请条件的申请人，由县级人民政府住房保障部门优先给予保障。农村家庭申请住房救助的，按照县级以上人民政府有关规定执行。第四十八条申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。

公民

民政办

社会公开

1、受理责任：一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2、审查责任：对申请个人提交的申请材料进行审查，申请材料齐全，符合法定形式的，作出决定。
3、决定责任：对符合条任的，在申请表上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监督责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合条件不予办理的；
2、不符合条件予以办理的；
3、违反规定批准申请的；
4、审查申请材料、证明材料过程中以权谋私的；
5、在审批过程中出具虚假证明的；
6、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《社会救助暂行办法》
第六十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六十七条违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第六十九条违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

143

其他权力

对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》
第十八条受助人员户口所在地、住所地的乡级、县级人民政府应当帮助返回的受助人员解决生产、生活困难，避免其再次外出流浪乞讨；对遗弃残疾人、未成年人、老年人的近亲属或者其他监护人，责令其履行抚养、赡养义务；对确实无家可归的残疾人、未成年人、老年人应当给予安置。

公民

民政办

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查受助人员户口所在地、住所地等相关材料。
3、决定责任：对符合条件的，在申请表上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；”
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”
3、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

144

其他权力

对生活确有困难的残疾人的救助

1、《中华人民共和国残疾人保障法》第四十八条各级人民政府对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予生活、教育、住房和其他社会救助。县级以上地方人民政府对享受最低生活保障待遇后生活仍有特别困难的残疾人家庭，应当采取其他措施保障其基本生活。各级人民政府对贫困残疾人的基本医疗、康复服务、必要的辅助器具的配置和更换，应当按照规定给予救助。
2、《安徽省优待扶助残疾人规定》第十三条各级人民政府应当对下列残疾人采取生活保障措施：（一）对有重度残疾人、多个残疾人的家庭及其他特困残疾人家庭，在原享受最低生活保障金的基础上，根据分类施保的原则，适当提高其最低生活保障金的补差额；（二）对无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，给予供养、救济；（三）对在城市生活无着流浪乞讨的残疾人，当地救助站应当及时救助。第十七条居住在城市或者农村的残疾人，符合下列条件之一的，向户籍所在地的乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，按照规定享受医疗救助：（一）持有县级人民政府民政部门发放的最低生活保障金领取凭证，享受低保待遇的；（二）持有县级人民政府民政部门发放的农村五保供养证的；（三）重点优抚对象。残疾人不符合前款规定条件但家庭贫困的，当地人民政府应当逐步将其纳入医疗救助范围。

公民

民政办

社会公开

1、受理责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查责任：审查申残疾证、低保证以及村（居）申请表等相关材料。
3、决定责任：对符合条件的，在申请表上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；”
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。” 3、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

145

其他权力

受理进入光荣院集中供养的申请

《光荣院管理办法》第八条申请进入光荣院集中供养，应当由本人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请，因年幼或者无法表达意愿的，由居民委员会（村民委员会）或者其他公民代为提出申请，报光荣院主管部门审核批准。

公民

民政办

社会公开

1、受理阶段责任：依法受理或不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录。
2、审查阶段责任：审查个人申请、身份证、户口簿、优抚对象相关证件及村（居）证明等相关材料。3、决定责任：对符合条件的，在申请表上签署办理意见，现场予以告之后续办事事宜。对不符合条件的，解释说明。
4、事后监管责任：登记并留存申请书复印件。
5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《行政许可法》第七十二条“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；”
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。” 3、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第八条：行政执法机关及其工作人员在实施行政许可时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；（三）依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的；（四）无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可决定的；（五）超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的；（六）违法收取费用的；（七）行政许可后续监管不到位，造成严重后果的；（八）其他违法实施行政许可的。

146

其他权力

对农民专业合作社生产经营活动纠纷的协助调解处理

《安徽省实施〈中华人民共和国农民专业合作社〉办法》第五条：乡镇人民政府应当为农民专业合作社的设立、发展以及生产经营活动提供便利和服务，并协助调解和处理生产经营活动中的纠纷。

公民

农经站

社会公开

1、受理环节责任：对合作社纠纷调解申请书进行审查，一次性告知补正材料，依法决定是否受理不予受理的书面告知申请人。
2、审查环节责任：按照即办件程序，组织人员调查取证，对争议的事实、证据材料进行审查，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
3、裁决环节责任：在法定期限内，根据审查结果依法作出裁决决定。
4、送达环节责任：作出调解解决意见，信息公开。5、执行环节责任：督促有关单位落实行政裁决决定。
6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条：行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

147

其他权力

对强迫农民以资代劳的责令改正

《中华人民共和国农业法》第七十三条：农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议过半数通过后，方可进行。农村集体经济组织或者村民委员会依照前款规定筹资筹劳的，不得超过省级以上人民政府规定的上限控制标准，禁止强行以资代劳。
第九十五条：违反本法第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的，由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金。

公民

农经站

社会公开

148

其他权力

社区戒毒

1、《中华人民共和国禁毒法》第三十三条对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。第三十四条城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。第三十九条怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照本法规定进行社区戒毒，由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督，督促落实社区戒毒措施。2、《戒毒条例》第五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。第十四条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。第十五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。第十六条乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。第十八条乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：（一）戒毒知识辅导；（二）教育、劝诫；（三）职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助；（四）帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。第二十二条社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要变更社区戒毒执行地的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当将有关材料转送至变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处。社区戒毒人员应当自社区戒毒执行地变更之日起15日内前往变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当按照本条例第十六条的规定，与社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续执行社区戒毒。

公民

派出所

社会公开

1、领导责任：确定负责社区戒毒（康复）工作的具体部门，成立领导小组并按照20：1的比例配备社区戒毒（康复）专职工作人员；2、检查责任：对辖区内吸毒人员进行摸排登记，进行强制戒毒； 3、管理责任：街道、乡镇人民政府或指定的有关基层组织与社区戒毒（康复）人员签订《社区戒毒（康复）协议书》，加强对参加社区戒毒（康复）人员的帮教和日常管理。4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

1、《中华人民共和国禁毒法》第三十三条对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。社区戒毒的期限为三年。
戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所的，可以在现居住地接受社区戒毒。
第三十四条城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作。城市街道办事处、乡镇人民政府可以指定有关基层组织，根据戒毒人员本人和家庭情况，与戒毒人员签订社区戒毒协议，落实有针对性的社区戒毒措施。公安机关和司法行政、卫生行政、民政等部门应当对社区戒毒工作提供指导和协助。第三十九条怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒。不满十六周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒。
对依照前款规定不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员，依照本法规定进行社区戒毒，由负责社区戒毒工作的城市街道办事处、乡镇人民政府加强帮助、教育和监督，督促落实社区戒毒措施。2、《戒毒条例》第五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责社区戒毒、社区康复工作。第十四条社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。第十五条乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当根据工作需要成立社区戒毒工作领导小组，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒工作计划，落实社区戒毒措施。
第十六条乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当在社区戒毒人员报到后及时与其签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的具体措施、社区戒毒人员应当遵守的规定以及违反社区戒毒协议应承担的责任。社区戒毒的期限为3年，自报到之日起计算。第十八条乡（镇）人民政府、城市街道办事处和社区戒毒工作小组应当采取下列措施管理、帮助社区戒毒人员：（一）戒毒知识辅导；（二）教育、劝诫；（三）职业技能培训，职业指导，就学、就业、就医援助；（四）帮助戒毒人员戒除毒瘾的其他措施。第二十二条社区戒毒人员的户籍所在地或者现居住地发生变化，需要变更社区戒毒执行地的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处应当将有关材料转送至变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处。
社区戒毒人员应当自社区戒毒执行地变更之日起15日内前往变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，社区戒毒时间自报到之日起连续计算。
变更后的乡（镇）人民政府、城市街道办事处，应当按照本条例第十六条的规定，与社区戒毒人员签订新的社区戒毒协议，继续执行社区戒毒。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、公安机关对发现的吸毒人员不予登记，或对发现的吸毒成瘾人员不依法采取强制隔离戒毒措施，对直接负责人依法给予行政处分。
2、未与戒毒人员签订社区戒毒协议，不落实社区措施，导致多人继续吸食、注射毒品的给予行政处分。
3、社区管理制度不健全，措施不得力，秩序混乱。
4、对戒毒人员严重违反社区戒毒协议不履行报告和教育义务或发现戒毒人员在社区戒毒期间又吸毒而不向公安机关报告，导致严重后果的，给予行政处分。
5、因个人因素不依法办事，徇私舞弊，造成社区吸毒人员脱管，或者合法权益受到侵害的。
6、利用工作之便，接受吸毒人员馈赠，对社区戒毒人员吃拿卡要或有意刁难，造成严重后果的。7、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国行政强制法》第十七条行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
2、《行政处罚法》第五十八条第二款执法人员利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节轻微不构成犯罪的，依法给予行政处分。 3、《中国共产党纪律处分条例》第八十五条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
前款所列人员利用职务上的便利，变相非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。第一百二十七条党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。第一百二十九条国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

149

其他权力

采取预防控制措施防止艾滋病的传播

1、《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条各级人民政府应当加强艾滋病的防止工作，采取预防、控制措施，防止艾滋病的传播。 2、《艾滋病防治条例》第二条艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。第六条国家鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。居民委员会和村民委员会应当协助地方各级人民政府和政府有关部门开展有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识的宣传教育，发展有关艾滋病防治的公益事业，做好艾滋病防治工作。
第七条各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照本条例规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。

公民

卫生院

社会公开

1、防范宣传责任：抓好村（居）关于艾滋病预防、检测、治疗知识的宣教工作； 2、防治监管责任：卫生部门负责艾滋病的监测、提供艾滋病防治信息和技术指导，并加强对血液制品的检验与监管； 3、辖区管理责任：打击卖淫嫖娼、吸毒、贩毒等违法犯罪行为，净化社会环境； 4、告知救助责任：发现艾滋病患者在积极救助的同时及时告知患者本人及与其有性关系者，并采取有效措施防止感染他人；5、法律规定的其他责任情形。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、未组织开展艾滋病预防、检测、治疗知识的宣教工作的，对其行政领导人进行通报批评，并责令整改； 2、卫生部门未开展艾滋病监测提供艾滋病防治信息和技术指导，对血液制品的检验与监管的，造成严重后果的，给予行政处罚；3、未组织开展打击卖淫嫖娼、吸毒、贩毒等违法犯罪行为，净化社会环境专项行动的，对其行政领导人进行通报批评，并责令整改；4、未对艾滋病患者进行有效救治，造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员依法给予行政处分； 5、法律规定的其他追责情形。

《艾滋病防治条例》第五十二条地方各级人民政府未依照本条例规定履行组织、领导、保障艾滋病防治工作职责，或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条县级以上人民政府卫生主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的；（三）其他有关失职、渎职行为。出入境检验检疫机构有前款规定情形的，由其上级主管部门依照本条规定予以处罚。第五十四条县级以上人民政府有关部门未依照本条例规定履行宣传教育、预防控制职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十五条医疗卫生机构未依照本条例规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未履行艾滋病监测职责的；（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的；（四）未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的；（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的；（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。

150

其他权力

对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物的调查处理

《中华人民共和国文物保护法》第二十六条第二款对危害文物保护单位安全、破坏文物保护单位历史风貌的建筑物、构筑物，当地人民政府应及时调查处理，必要时，对该建筑物、构筑物予以拆迁。

公民

乡政府

社会公开

1、立案阶段责任：发现或者接到举报、控告的,或者移送的此类违法案件，应予以审查，决定是否立案。
2、调查阶段责任：指定专人负责，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3、审查阶段责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足的，及时调查补充）。
4、告知阶段责任：在做出行政处罚决定前，应制作《行政处罚事先（听证）告知书》送达当事人，告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5、决定阶段责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6、送达阶段责任：行政处罚决定书应依法按时送达当事人。
7、执行阶段责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，可依法采取加处罚款、强制拆除或向人民法院申请强制执行等措施。
8、信息公开责任：依法按时公开行政处罚决定书。
9、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1、《中国共产党纪律处分条例》第一百六十七条违反国家关于保护环境、自然资源和文物古迹等方面的法律、法规，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。 2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第七条行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形一的，应当追究其行政执法责任：
（一）没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
（二）未按法定程序实施行政处罚的；
（三）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
（五）违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
（六）对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的；
（七）依法应当移送司法机关处理而不移送的；
（八）其他违法实施行政处罚的。

151

其他权力

预防精神障碍发生和精神障碍患者康复的组织开展

《中华人民共和国精神卫生法》第七条乡镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复的工作。第五十五条社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室应当建立严重精神障碍患者的健康档案，对在家居住的严重精神障碍患者进行定期随访，指导患者服药和开展康复训练，并对患者的监护人进行精神卫生知识和看护知识的培训。

公民

卫生院

社会公开

1、摸排责任：各村（居）、相关部门要高度重视此项工作，要以加强对精神障碍病人排查为基础，摸清底数； 2、收治管理责任：确定收治管理机构明确责任，卫生院负责精神障碍患者的医疗工作，民政部门负责精神障碍患者收治和救治工作；3、宣传教育责任：广泛宣传精神障碍防治知识,教育群众客观认识精神障碍,改变对精神障碍的错误认识,减少社会对精神障碍患者的歧视；4、法律规定的其他责任情形。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、未按要求进行精神障碍病人摸排的；
2、没有按照工作规定确定防治管理机构或工作人员或未按照法律法规要求采取有关措施，履行有关义务的；3、未尽宣传宣传教育责任开展有关精神障碍防治知识活动的；4、在防治精神障碍发生和康复工作中有渎职行为的；5、法律规定的其他追责情形。

1、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条：行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。
2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

152

其他权力

协助开展所外就医的被收容教育人员的监督、考察、帮教

《收容教育所》管理办法第三十一条批准所外就医的，收容教育所应发给《收容教育人员所外就医证明》，并与被收容教育人员所在单位、街道(乡、镇)和常住户口所在地或者暂住地公安派出所共同签订联合帮教协议。
所外就医的被收容教育人员应当定期回所报告，行动不便或者路途较远的可以书面报告。收容教育所应当定期考察，日常的监督、考察、帮教工作由被收容教育人员所在单位、街道(乡、镇)和常住户口所在地或者暂住地公安派出所负责。
所外就医的被收容教育人员，有新的违法犯罪行为，按有关法律法规处理；无新的违法犯罪行为，收容教育期满的可按期解除收容教育；有立功表现的，可按规定提前解除收容教育。
所外就医情形消失的，应当立即收回所内执行。

公民

司法所

社会公开

1、监督责任：做好本行政区域内所外就医的被收容教育人员的监督工作；2、考察责任：对本行政区域内所外就医的被收容教育人员的言行进行考察；3、帮教责任：与派出所、司法所共同做好所外就医的被收容教育人员的帮教工作； 4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、不履行或不正确履行行政权力造成所外就医的被收容教育人员有新的违法犯罪行为，造成严重影响的；
2、在行政权力行使过程中存在失职、渎职行为；
3、在行政权力行使过程中出现腐败行为；
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十三条：行政执法机关及其工作人员履行其他行政职责时，有下列情形之一的，应当追究其行政执法责任：（一）违法设定公民、法人或者其他组织义务的；（二）依法应当履行公民、法人或者其他组织申请保护其人身权、财产权等法定职责而拒绝或者延迟履行的；（三）侵犯公民、法人或者其他组织的合法经营自主权的；（四）侵犯公民、法人或者其他组织其他合法权益的。2、《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

153

其他权力

对未成年人的父母或者其他监护人有监护能力但不履行监护责任行为的责令改正

1、《中华人民共和国未成年人保护法》第十二条父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。2、《安徽省预防未成年人犯罪条例》第十五条未成年人的父母或者其他监护人有监护能力但不履行监护责任的，乡镇人民政府、街道办事处和居民（社区）委员会、村民委员会应当对其批评教育，责令其履行监护责任。

公民

乡政府

社会公开

1、管理责任：根据法律、法规的要求，承担父母或者其他监护人应正确履行未成年监护职责理工作；
2、宣传责任：根据实际情况在辖区范围内开展未成年人保护法的宣传教育活动；
3、制止责任：在接到相关报告或发现父母或者其他监护人有监护能力但不履行未成年人监护责任行为后，及时派人了解情况，采取有效措施，责令整改；
4、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、辖区各村（居）未按规定开展未成年人保护法宣传教育的，通报批评，并责令整改； 2、未采取有力措施监管父母或者其他监护人正确履行监护职责的或采取措施力度不够的； 3、在监管工作中的渎职或失职行为； 4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1、《行政处罚法》第六十二条第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

154

其他权力

对父母或者其他监护人拒不探视正在监管场所服刑或者接受收容教养的未成年人的责令改正

《安徽省预防未成年人犯罪条例》第三十条对正在监管场所服刑或者接受劳动教养、收容教养的未成年人，其父母或者其他监护人应当主动探视，配合执行机关对其进行教育、矫治。拒不探视、不配合的，其所在的单位、乡镇人民政府或者街道办事处、居民（社区）委员会或者村民委员会应当对其进行批评教育，要求其改正。

公民

司法所

社会公开

1、宣传责任：根据实际情况在辖区范围内开展未成年人保护法的宣传教育活动；
2、制止责任：在接到相关报告或发现父母或者其他监护人拒不探视正在监管场所服刑或接受收容教养的未成年后，及时派人了解情况，采取有效措施，责令整改；
3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、辖区各村（居）未按规定开展未成年人保护法宣传教育的，通报批评，并责令整改；2、未采取有力措施监管正或采取措施力度不够的； 3、在监管工作中的渎职或失职行为； 4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

155

其他权力

加强大型宗教活动管理，保证安全

公民

乡政府

社会公开

1、制定方案责任：成立领导小组，制定应急方案； 2、安全防范责任：联合派出所组织人员维持现场秩序，进行消防安全、交通管制、人员疏导、等安全防范；3、其他法律法规政策规定应履行的责任。

《宗教事务条例》第二十二条第二款大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。第四十条第二款大型宗教活动过程中发生危害公共安全或者严重破坏社会秩序情况的，依照有关集会游行示威的法律、行政法规进行现场处置和处罚；主办的宗教团体、寺观教堂负有责任的，由登记管理机关撤销其登记。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、未成立领导小组，制定应急方案的，通报批评并责令整改；
2、未按照工作要求落实治安维护等工作或工作落实不力的，造成人民生命财产受到损失的；3、出现突发性事件未及时应急处置的；
4、在保卫工作中有其他渎职行为的；5、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《行政处罚法》第六十二条第六十二条执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。2、《安徽省行政执法责任追究暂行办法》第十五条条行政执法机关及其工作人员在处置突发公共事件时，不履行应急职责，造成不良后果的，应当追究其行政执法责任。 3、《中国共产党纪律处分条例》
第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。”

156

其他权力

对文化经营活动的监督管理

《安徽省文化市场管理条例》第六条乡（镇）人民政府应当加强对本辖区文化经营活动的监督管理，并发挥乡镇综合文化站的作用。

公民

文化站

社会公开

1、根据需要确定负责文化经营活动监督管理的机构或者工作人员，按照管理权限，承担本辖区内文化监督管理工作；2、对违法行为及时制止并上报；3、其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《安徽省文化市场管理条例》第六条乡（镇）人民政府应当加强对本辖区文化经营活动的监督管理，并发挥乡镇综合文化站的作用。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.未按照工作要求落实文化经营监督管理工作或工作落实2、在文化经营活动中有玩忽职守、滥用职权的；
3、其他违反法律法规政策规定的行为。

1、《中华人民共和国公务员法》第五十三条：公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：(三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令；(六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；(七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；(八)违反财经纪律，浪费国家资财；(九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益”；第五十五条“公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分”。2、《中国共产党纪律处分条例》第十二章第一百二十七条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，在工作中不履行或者不正确履行职责，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。本条例另有规定的，依照规定。前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

157

其他权力

协助开展小型露天采石场事故应急救援

《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》
第三十四条安全生产监督管理部门应当加强本行政区域内小型露天采石场应急预案的管理，督促乡（镇）人民政府做好事故应急救援的协调工作。

公民

安监站

社会公开

1、组织救援职责：接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织、协调开展事故应急救援。
2、其他法律法规政策规定应履行的责任。

158

其他权力

水库大坝安全管理

《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》第四条
各级人民政府及其大坝主管部门对其所管辖的大坝的安全实行行政领导负责制。

公民

乡政府

社会公开

1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的要告知理由）。
2.审查阶段责任：审查相关材料，组织配合专家对水库大坝安全状况进行现场勘验和专家论证。
3.确认阶段责任：审定并印发安全鉴定报告书。
4.事后阶段责任：对本行政区域内所辖水库大坝实施监督管理。并报送上级水主管部门备案。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1.《中华人民共和国防洪法》（2009年8月27日修正主席令第18号）第三十六条：“各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝，大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施，限期消除危险或者重建，有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库，应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。各级人民政府和有关主管部门应当加强对尾矿坝的监督管理，采取措施，避免因洪水导致垮坝。”

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对应当进行安全管理的水库大坝不进行定期检查和安全鉴定的；
2.未严格按照要求进行水库大坝安全管理，造成水库大坝、水闸发生安全事故的；
3.因管理不善造成工程实际状况不符合安全规定的；
4.其他法律法规规章文件规定的行为。

《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（三）玩忽职守，贻误工作；
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；

159

其他权力

气象灾害防御

第七条地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力。
学校应当把气象灾害防御知识纳入有关课程和课外教育内容,培养和提高学生的气象灾害防范意识和自救互救能力。教育、气象等部门应当对学校开展的气象灾害防御教育进行指导和监督。
第十七条地方各级人民政府应当根据本地气象灾害特点，组织开展气象灾害应急演练，提高应急救援能力。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当协助本地人民政府做好气象灾害防御知识的宣传和气象灾害应急演练工作。

公民

乡政府

社会公开

1.灾情调查责任:组织开展气象灾害灾情调查;2.恢复重建计划并实施:3. 其它法律法规政策规定应履行的责任。

因不履行或不正当履行行政眠职责的.有下列情形的行政机关工作人呉座承担相应责任：
1在工作中有失职渎职现象的；
2滥用职权，玩忽興守，徇私舞弊行为的|

  因不履行或不正当履行行政职责的，有下列情形的，行政机关工作人员应承担相应的责任:  1未安规定采取气象灾害预防措施的;
  2.隐瞒，谎报或者由于玩忽职守导致漏报、错报灾害性天气警报、气象灾害预警信号的;3.在工作中有其它失职渎职行为的;
  4.其他违反法律法规政策规定的行为的。

《中华人民共和国公务员法》第五十三条公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：（三）玩忽职守，贻误工作；
《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：

标签：

打印本页

关闭窗口

党委部门

政府部门

乡镇（开发区）

常用链接

网站地图隐私保护平台监测情况

主办：霍邱县人民政府办公室承办：霍邱县电子政务中心
地址：霍邱县城关镇双拥路1号邮编：237400电话：0564-6080092传真：0564-6080972邮箱：content@huoqiu.gov.cn
网站标识码：3415220046

皖公网安备 34152202000119号皖ICP备13009396号-1本站已支持IPV6访问