霍邱县宋店乡2019年政府工作报告

2018年，在县委县政府的正确领导下，乡党委、政府始终坚持以十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，不忘初心、砥砺前行，努力打造全县经济强乡。一年来，全乡经济社会平稳健康发展，现就2018年度工作开展情况及2019年工作思路汇报如下：

一、抓党建，不断夯实基层之基

1、圆满完成村“两委”换届工作。自全县启动村“两委”换届工作以来，乡党委、政府加大换届工作宣传力度，营造良好的换届氛围，在换届工作中严格规范换届工作程序，严肃换届工作纪律，使得全乡圆满完成换届工作。通过换届形成年龄结构、文化结构更加优化的一支作风硬、能力强的81人村“两委”班子。从村“两委”班子组成来看，村“两委”成员总数为81人，其中村党组织成员为59人，村委会成员为58人，女性干部21人。村“两委”成员交叉任职数达到36人，13个行政村中有7个村实现书记、主任“一肩挑”。从年龄结构来看，30岁及以下3人，31岁至35岁6人，36岁至50岁35人，51岁至57岁37人，平均年龄为47.15岁，由此可见村“两委”班子中既有年富力强、堪当重任的中年干部，也有富有活力、敢于创新的年轻干部，还有经验丰富、政策娴熟的老同志。从文化结构来看，本科及以上4人，较上届增加4人，大专学历24人，较上届增加17人，高中及中专人数48人，较上届增加5人，初中及以下5人，较上届减少28人，由此可见村“两委”干部的文化水平不断提高，学历结构不断优化。

2、深入推进基层党建工作。一是制度建设。乡党政领导班子带头执行民主集中制，严格遵守中央八项规定，履行保密责任。严格落实意识形态工作责任制,成立以田大军同志为组长、彭勇同志为副组长，其他党政班子成员和相关站所负责人为成员的意识形态工作领导小组，牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决反对和抵制各种错误思想观点。同时，乡党委研究制定《宋店乡党建指导员制度》，13余名党政班子成员与全乡各个党支部结成对子，指导所联系党支部党建工作的开展；继续严格执行《宋店乡村干部值班和请销假制度》等十大规章制度，让制度管权管人管事，用完善的制度来确保作风建设规范化、常态化、长效化。二是基层党组织标准化建设。严格按照《关于推进基层党组织标准化建设的意见》要求，积极推进标准化建设，第一批验收达标7个村，分别是圈行村、南北四村、留城寺村、胜利塘村、六里村、砖店桥和八里村，第二批乡达标初验4个村，分别是俞林村、贾圩村、田塘村和官塘村，张集村和看湖墩村顺利通过乡第三批达标初验工作。三是队伍建设。干部选拔任用工作。2018年我乡严格执行选人、用人和管人要求，做到干部选拔任用坚持原则，坚持标准，公开民主，程序合规。截至目前，我乡共选拔股级干部2名，分别是高士福和门传秀；村干部管理工作。村“两委”换届后，乡党委多次通过以会代训的方式，对新任村干部进行培训和廉政教育；按照《关于在全县新一届村和社区“两委”干部中开展“三查三改”专项活动的实施方案》文件要求，全乡村干部从思想上、工作上、作风上，查摆整改在党性党风党纪方面的突出问题，力争打造一支政治合格、作风优良、纪律严明的村干部队伍。进一步将 “中梗阻”整改推向深入，加强对乡村违规违纪处理力度，全年共查办村干部8人。选派选聘工作。加强对21名选派干部管理，通过谈心谈话、到村走访，督促他们认真履行职责，特别是在脱贫攻坚中发挥骨干带头作用。党员队伍建设。全年培养入党积极分子50名，发展党员11名，其中35岁以下6名，占总数的54.54%，大专以上文化程度9名，占总数的81.81%。

3、扎实开展“讲严立”专题警示教育。为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入对照习近平总书记关于“立政德”的重要论述，对照“三严三实”原则，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，教育党员干部强化忠诚意识、严守纪律规矩、树立良好政德，宋店乡在全乡党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。一是乡党委组织党员干部到泾县接受红色教育，学习老一代革命家的优秀传统，引导党政领导班子树立艰苦朴素和勤俭节约的优良作风；二是组织开展“讲严立”专题警示教育民主生活会。在民主生活会上，党政领导班子积极开展批评与自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改清单和措施，明确整改时限，真正起到“红红脸、出出汗”的效果。

4、有效推进党风廉政建设。一是严格落实巡视巡查整改工作。2018年5月22日-6月30日，市委第二巡察指导组对我乡留城寺村、南北四村、圈行村、胜利塘村开展了脱贫攻坚专项巡察，7月31日，巡察组向我乡通报了巡察问题清单，我乡制定了有针对性的整改方案，并已报县纪委巡察办，并按照整改方案稳步推进整改工作，对于组织生活开展不正常问题，乡组织办定期督查检查指导，乡党建指导员负责联系所在支部的党建指导工作。对于村干部违规违纪问题频发问题，结合“讲严立”专题警示教育活动，加强对乡村干部的廉政教育，注重抓早抓小，防微杜渐，切实提高党员干部的廉洁自律意识，并对相关责任人给予党纪处分。对于政策措施落实不力方面的问题，及时追缴补助资金到乡财政账户，并对相关责任人给予党纪处分。二是严格执行“一岗双责”。宋店乡党政班子成员多次在会上组织学习“一岗双责”， 提高思想认识。对其分管范围内的党风廉政风险点进行认真研判，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，重点关注资金使用、工程建设等领域的问题，既要管好自己，也要带好队伍；充分发挥党委在党内监督中的主体责任和同级纪委的监督作用，党政班子成员人人有责，不能把自己当旁观者，注重日常、抓早抓小、防微杜渐。

二、抓思想，不断强化意识形态

为进一步做好意识形态工作，落实党委意识形态工作责任制。一是抓学习。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，乡党委、政府始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为意识形态工作的重要抓手。按照年初制定的理论学习计划，通过中心组学习、集体学习、安徽干部教育在线学习和个人自学等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党员干部在学深弄懂的基础上，利用“创先争优点评日”活动和上党课的机会到所联系党组织开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲工作，实现全乡意识形态全面提升。二是抓宣传.2018我乡共投入37万元用于意识形态思想宣传工作，结合工作实际，在开展扶贫、环保、综治等各项重点工作的同时做到意识形态宣传在前，做到理解政策不走偏，执行政策不走样，落实政策不打折，确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的工作部署得以有效贯彻落实。

三、抓工作，不断筑牢发展之基

1、积极发展现代农业。近年来，我乡加大土地流转力度，充分发挥自然资源优势和区位优势，做大做强现代农业。八里村的500亩草莓园、200亩葡萄园，实现了种植、采摘、休闲一条龙服务；规划面积2000亩的霍邱长乐生态园已基本建成，并成功举办了霍邱县第一届梨花节和第二届黄金雪梨采摘节；南北四村的稻田龙虾养殖已初具规模。为加快宋店乡农业发展步伐，2018年投资48万元的水利“八小工程”、700多万元的“万亩支渠标准化”治理项目全部实施完成。

2、精准扶贫取得实效。坚持以精准为导向，结合 “十大工程”，对贫困户开展了多种多样的帮扶措施。2018年，分别在南北四、留城寺、圈行、胜利塘等四个重点贫困村新建了特色种养业扶贫基地，为1009户贫困户申报发放补贴400.1万元，发展特色种养业贫困户覆盖率达95%（不含五保贫困户）；新建3个200KW村级光伏电站，1个72KW户站；补助春季雨露计划34人5.1万元，中信保294户14.7万元，普通高中建档立卡学生补助20户3万元，幼儿资助60户4.8万元；实施危房改造262户，发放危改补贴资金307万元；为贫困户开发了护塘、护路、护渠、光伏管理等318个公益岗位；帮助1292户在册贫困户办理了健康服务证，使其能够享受到“351”、“180”政策，同时帮助2048位贫困户代缴了2018年医疗保险；充分发挥社会各界爱心人士的帮扶力量，全年共接收捐款、捐物合计59.17万元。2018年全乡共419户903人实现脱贫。

3、生态环境有效改善。全年共拆除东西两湖非法圩堤28处，对禁养区内7家养殖场实施拆除，水源地整治取得初步成效；全面实行“河长制”，聘请保洁员定期进行河道维护；对排查出的重点扬尘4家，污染源22家，全部治理到位；近年来，我乡秸秆禁烧工作深入人心，基本实现零火点；2018和2019年将投入1100万元在全乡范围内开展农村环境综合整治，目前重点在S310省道沿线7个村开展综合治理，以点带面向全乡推进；针对群众卫生厕所状况，已在全乡范围内投入50万元，改建卫生厕所800座，剩余需要修建的正在摸底统计中。

4、社会大局和谐稳定。高标准打造乡综治中心，形成“一个体系领导、一个平台统揽、一个机制运行、一个窗口服务”的新模式。全年共办结上级交办信访件16件、自办矛盾纠纷调处54件，化解率达100%；在创建平安乡镇的同时做好群众安全感满意度双提升活动，组织干群进行常态化的夜巡夜查，确保社会稳定，群众安居乐业；组织公安、司法开展法律宣传进校园、进村组、进企业、进教堂等活动，提升群众法律意识。安全生产按照年初制定的安全生产工作计划，严格执行，并适时开展各项安全生产检查督查，确保乡域安全稳定。全年共排查出各类隐患36条，发出责令整改通知书18份，全年未发生一起安全生产死亡事故和责任事故。

5、民生保障更加全面。2018年共筹措发放城镇低保金25.9万元，农村低保金383.8万元，五保金151.4万元，孤儿基本生活费8.6万元，优抚资金236.8万元，临时救助7.5万元，大病救助36.4万元；今年雪灾后，向上级争取救灾资金44万元，全部及时发放给受灾群众；为全乡2700名困难群众代缴养老保险54万元；为60岁以上贫困老人代缴银龄保险236人1.18万元；发放60周岁以上老人养老金874万元；投入了50万对乡敬老院进行消防规范化改造。

6、招商引资再创佳绩。社会各项事业的发展，离不开经济的支撑。2018年我们招商工作“软硬”兼施，即抓好干部服务意识、优惠政策等软环境，又加大道路、水电、工业园区建设等硬环境，让企业愿意来、留得住。在继续加大招商不放松的同时，重点抓老项目改造提升，新签约企业2家，实现招商引资到位资金1.1亿元，圆满完成全年招商引资任务。宋店乡规上企业共3家，实现主营业务收入达1.2亿元，截至目前共完成固定资产投资4580万元。

7、基础建设全面提升。投入738.35余万元的饮水安全巩固提升项目，正在积极施工中，完成后将极大改善群众用水安全；投入283万元涉及8个村的高标准农田项目已全面完成；新建畅通工程项目7个，全长6.74公里，投资195.9万元，新建道路扩面延伸项目17个，全长14.107公里，投资789.99万元，新建中彩路12条，投资443万元，基本实现水泥路面组组通；水库除险加固项目1个170万元；农田水利“最后一公里”项目2个539.4万元。按照上级“政府驻地建成区整治”的要求，投入260万元修建了南北入口景观带、停车场、健身小广场、公厕、路标路牌、交通标线等，全面提升了宋店新形象。留城寺美丽乡村建设正在积极施工中。

8、重点工作扎实推进。文化教育：进一步巩固教育均衡化工作，全乡中小学校园“穿衣戴帽”项目26个274.76万元；为活跃农村文化，积极组织开展送戏下乡和参加各类文艺类比赛，得到群众的一致好评。计划生育：一是走访返乡计生流动人口户和留守儿童户；二是开展流动人口八个一服务，并发放健康包2682个；三是走访全乡计生特殊家庭户。全年完成免费孕前优生健康检查446例，2018年度新增奖扶35例、特扶1例、扩面35例。

四、存在的问题和下一步打算

过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但是离上级的要求还存在一定差距，工作中还存在一些问题和不足：如环境综合整治力度需进一步增强，脱贫攻坚成效需进一步提升，党员干部管理需进一步加强等，这些都需要在今后工作中认真加以解决。

2019年，我们将以十九大和十九届一中、二中、三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持乡村振兴这个中心不动摇，以加强党的建设为主线，突出精准扶贫、文明创建两个重点，把握环境保护、信访维稳、土地管理三个关键；做好农村经济、民政民生、招商引资、基础建设、安全生产、计划生育几项工作，为建设“富裕、文明、和谐、幸福、美丽的新宋店”而努力奋斗。

中共霍邱县宋店乡委员会

霍邱县宋店乡人民政府

2019年1月16日