【本级政策解读】关于印发《众兴集镇2024年农作物秸秆禁烧工作方案》的通知

一、制定背景和依据

为切实做好2024年农作物秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《安徽省大气污染防治条例》及省、市、县等有关要求,结合工作实际，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照“疏堵结合、以禁促用、政府引导、多元利用”的原则，全面落实农作物秸秆禁烧各项措施，建立健全秸秆禁烧常态化管理机制，不断探索农作物秸秆综合利用新途径，有效防治大气环境污染和减少资源浪费，确保全乡全年秸秆禁烧零火点。

三、研判和起草过程

1、镇政府认真研读上级方案，结合本镇实际，起草初稿。

2、将征求意见稿于2024年4月19日发镇直各单位、各村街，同时在镇信息公开网站公示，广泛征求意见。

3、研判收集到的意见建议，修改文件，并提交镇党委（扩大）会研究通过后于2024年5月19日正式印发文件。

四、工作目标

全面提升秸秆禁烧水平，巩固禁烧工作成效，继续实行“全时段、全区域”常态化禁烧，严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等污染空气环境行为，力争实现国家和省市县通报“零火点"工作目标。

五、主要任务

1. 加强领导。调整充实镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，按照“党政同责、一岗双责”要求，统一调配加强巡逻，镇纪委加强督查，对落实不力的严肃处理。镇中心校加强宣传，通过一个学生带动一个家庭。严格落实禁烧工作属地管理责任。

2. 落实包保。“镇干包村、村干包组、组干包户”的禁烧包保机制，镇各司其职、密切配合，把各项措施落到实处。

3. 强化宣传。广泛宣传秸秆焚烧危害性，组织宣传车、巡逻人员宣传有关秸秆禁烧相关政策，突出宣传禁烧有关政策规定和对露天焚烧行为当事人的处罚措施，引导群众自觉遵守秸秆禁烧相关要求，使禁烧政策家喻户晓、深入人心。

4. 加强巡逻。加大督查巡查力度，实行全天候驻守，做到发现火点、固定证据、及时制止，实行24小时不间断宣传、巡查、督查，确保及时发现，及时处置，消除隐患。

5. 严格奖惩。乡镇督查巡查发现的火点或黑斑和上级督查巡查发现认定和卫星拍照认定的火点。实行不同的奖惩措施。

六、创新举措

将考核分两个层次：一个是乡镇督查巡查发现的火点或黑斑；另一个是上级督查巡查发现认定和卫星拍照认定的火点。对两个层次实行不同的考核措施。

七、保障措施

确保各单位按照工作职责和禁烧工作分工，主动作为、履职尽责，落实责任，实现禁烧工作常态化。1.镇政府制定工作制度；2.镇纪委进行监督并追究相关负责人责任；3.建立监督投诉渠道。

八、解读人及政策咨询电话

解读人：王灿

咨询电话：0564-2773567