【整改报告】霍邱县众兴集镇2024年第一季度政务公开过程性测评整改情况
| 一级目录 | 二级目录 | 三级目录 | 内容要求 | 扣分要素 | 权重 | 问题明细 | 扣分 | 整改情况 |
| 政策文件 001000000 |
考察点：①文件内容公开的完整性，一文一公开； ②涉及公民、法人、其他组织权利义务文件公布时，注明有效期，并对原已公开且失效的文件标注“已失效”或从网页撤销；③文件公开的实时性、连续性。 | 1、未公开本年度本乡镇政府文件的扣20分，不全的扣2-18分；发现未及时公开的每件扣2分；发现将请示类文件的上行文全文公开的每件扣0.5-3分；非本级政府文件，发现1个扣2分；规范性文件及其他文件未区分、栏目信息混杂的扣5分；2、发现规范性文件未按照规范格式调整的，例如正文字体不规范、下载版本不规范、标题不完整、无文号、未标注有效性、正文不全、无发文日期、未提供WORD和PDF下载版本、无政策咨询机关、联系电话的每项扣4分；3、规范性文件未配套解读的，每篇扣5分；4、其他文件参照规范性文件适当配套解读，均无解读的扣5分；本项扣完20分为止。 | 20 | 0 | 未公开本年度本乡镇政府文件，扣20分，见截图A1； | 已整改 | ||
| 决策公开 004000000 |
意见征集 | 考察点：①编制年度规划计划、财政预决算草案、重大财政性资金安排、年度本乡镇确定一事一议项目工程、重大政府投资项目通过发布征求意见稿或座谈会、论证会、评议、公示等方式征求意见情况；②重大事项决策作出前通过座谈会、论证会、评议、公示等方式征求意见的以照片及文字说明为依据，通过网络征求意见的，以网络发布的征求意见稿为依据③规范性与实时更新。 | 未公开通过发布征求意见稿或座谈会、论证会、评议、公示等方式征求意见情况的扣20分，征求意见不规范，包括属于后补的或虽有草案文本但缺意见反馈渠道及时间要求的或虽有意见反映渠道与时间要求但无征求意见稿或草案，均视作未公开征求意见。未向公众征求意见仅仅向本乡镇部门发征求意见函的不得分。 意见征集与反馈不对应的每件扣4分。本项扣完20分为止。 （采用公示、座谈会、网上意见征集的，要在标题前标注：【公示】、【座谈会】、【民主生活会】、【意见征集】等可以区分的明显字样，无前缀或信息混乱的扣2-5分） | 20 | 0 | 未公开通过发布征求意见稿或座谈会、论证会、评议、公示等方式征求意见情况，扣20分，见截图A2； | 已整改 | |
| 意见采纳 | 考察点：①公众意见或座谈论证会上与会人员意见的采纳情况公告；②采纳或不予采纳的情况及理由；③规范性。 | 未公开的扣20分，相对于意见征集的主题数量，意见采纳情况公开少于意见征集的主题数量的，按实际公开的比例进行本栏的总分评分，如某单位征集意见活动5件，公开采纳情况3件，那么本栏该单位最高得分为3/5*20=12分。其中有公开标题无具体采纳或不采纳内容的，或表述为“未收集到意见”或表述为“本次收到意见X条，其中采纳c条，未采纳Y条”的概述但缺具体采纳内容或不采纳内容的，皆为不规范视作未公开。意见反馈与意见征集不对应的，每件扣2分。本项扣完20分为止。 | 20 | 0 | 未公开本年度信息，扣20分，见截图A3； | 已整改 | ||
| 政策解读 005000000 |
丰富政策解读形式，采用政策问答、图片图表、音视频、卡通动漫等方式进行多样式解读；发布本级关于政策文件出台的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等作出的相关解释说明；注重对出台背景、出台目的、重要举措进行解读 | 未公开本乡镇政府发布的涉及公民、法人、其他组织权利义务的文件的配套解读的扣20分，不全的扣2-18分；发现解读缺核心内容的每件扣4分；发现解读中缺其背景、出台目的、重要举措的每件扣2分；解读形式单一，仅有文字解读的，扣2-8分；解读与文件间隔3个工作日的，每件扣2分；解读未注明政策咨询机关、解读人、联系电话的，每件扣2分。 | 20 | 0 | 未公开本年度本乡镇政府发布的涉及公民、法人、其他组织权利义务的文件的配套解读，扣20分，见截图B1。 | 已整改 | ||
| 国民经济和社会发展规划 006000000 |
归集整理本乡镇涉及到的各项历史规划（计划），发布“十四五”期间中长期发展规划、专项规划、区域规划及经济社会发展年度计划等文本并关联规划的相关解读。 | 未归集整理本乡镇涉及到各类规划（计划）的扣20分；未发布本乡镇中长期发展规划的扣4分；未发布农业、渔业等专项规划或者区域规划的扣4分；未公开本乡镇2023年度国民经济与社会发展计划（或年度经济社会发展工作安排）的扣5分；未对“十四五”期间规划进行解读的扣1-8分。本项扣完20分为止。 | 20 | 16 | 未公开2023年区域规划信息，扣4分，见截图B2。 | 已整改 | ||
| 国民经济和社会发展统计信息007000000 | 年度统计信息及年度统计数据分析；月度统计数据；月度季度统计数据分析等。 | 未公开月度统计分析的扣6分，每缺1个月扣0.5分；未公开季度统计分析的扣2分，每缺一个季度扣0.5分；未公开2023年度统计数据的扣2分。 本项扣完10分为止。 | 10 | 10 | 建议及时公开第一季度统计分析信息。 | 已整改 | ||
| 公共服务清单008002000（可链接至政务服务网对应网址） | 考察点：①为民服务总目录清单（或目录总表）；②各项为民服务项目的服务流程及为民服务项目服务指南；③服务指南列明服务项目名称、依据、申请条件、申请材料、收费依据及标准、服务方式、服务期限、注意事项等，标题为“***县区*** 乡（镇）***办理服务指南；④更新至最新，原流程失效的标注为“已失效”或从网页撤下。 | 未公开经清理确定的为民服务总目录清单（或目录总表）的扣2分，包括提供所有服务事项的①名称、②内容、③办理主体、④行使依据、⑤期限、⑥监督渠道等信息附件公开或公开的表格难以阅读的扣1分；未公开为民服务项目的流程图或服务指南的扣4分，流程图明显不全的扣0.5-3.5分 ，附件公开或公开的表格难以阅读的扣1分，标题不规范的每次扣0.5分。本项扣完6分为止。 | 6 | 5 | “霍邱县众兴集为民服务总目录清单”未包括服务事项的内容、办理依据、期限、监督渠道，扣1分，见截图B3-B4。 | 已整改 | ||
| 权力运行结果008004000 | 考察点：①按月或季度公开各项行政权力办件结果；②办件结果公开的格式要素（申请人、申请的事项、受理时间、受理单位或人、办件时间、办结单位或人），标题表述为：“***县***乡（镇）2024年月（季度）权力事项办件结果表”；③规范性、实时性。 | 本年度未公开任何办件结果的扣30分，公开类别明显不全的扣4-28分；办件结果公开不全的按比例扣分，每缺一个季度的扣8分；公开的统计表中，公开要素（申请人、申请的事项、受理时间、受理单位或人、办件时间、办结单位或人）不全的属于不规范，每缺一个要素扣4分；标题不规范的每次扣4分；本项扣完30分为止。 | 30 | 8 | 抽查“【行政权力】霍邱县众兴集镇2024年2月医疗救助待遇审核转报办理结果”未包含受理时间、办件时间、办结单位或人，扣12分；未公开3月份权力运行结果，见截图B5-B6。 | 已整改 | ||
| 债权债务 | 本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息； | 未发布本地区地方政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息的扣5分。 | 5 | 0 | 未公开2024年债权债务信息，扣5分，见截图B7。 | 已整改 | ||
| 财政专项资金009000000 | 财政专项资金清单009001000 | 考察点：①经县区清理确定的本年度发放到本乡镇的各具体专项资金的目录清单；②根据清单所列的专项资金目录对应设置各专项资金公开栏目（二级、三级子目）； ③公开的规范性与实时性。 | 未公开2024年经县区确认的本年度发放到本乡镇的各具体专项资金的目录清单的扣20分，公开的目录明显少于实有民生工程、资金的扣10-20分；公开了目录清单但对应设置的专项资金公开子目不全的，每缺一个扣1分；标题缺乡镇名称的扣2分。 | 20 | 0 | 未公开2024年经县区确认的本年度发放到本乡镇的各具体专项资金的目录清单，扣20分，见截图B8-B9。 | 已整改 | |
| 管理和使用 | 原有栏目和考核内容不变.未及时更新政策标准的扣2-20分；未及时更新分配结果的扣10-40分（与县区本级更新信息不符的，不得分）。本项扣完60分为止。（各县区统一随机抽查10项，每项6分） | 60 | 55.46 | “城乡医疗救助资金清册”分配结果发布情况说明；“城乡居民基本养老保险补助资金”未公开3月分配信息，扣1.33分；“退耕还林资金粮食补助资金”分配结果发布情况说明，见截图C1-C5。 | 已整改 | |||
| 预警信息及应对情况 010002000 |
考察点：年度不同方面预警信息的延伸公开即转载；预警信息的延伸公开的实时性；发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及安全生产事故后采取的应急处置措施即发布的工作方案或文件，采取的措施等；生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及安全生产事故后，采取措施后取得的效果或评估报告或工作报告或工作通报等； 应对方面的实时信息报道与舆情引导、应对结果等。 | 2024年以来未转载或主动公开任何预警信息的（气象、地质灾害、防汛抗洪）的每类扣4分；同类中不全的扣0.5-3分，虽有公开但不及时的酌情扣0.5-1分；未公开应对的工作方案或文件或措施的扣1分；未公开应对后的工作效果通报或总结的扣2分；本项扣完15分为止。非地质灾害地区且有说明的，分值参照气象预警得分率评分。 | 15 | 12 | 未公开气象应对的工作方案或文件或措施、应对后的工作效果通报或总结扣3分；地质灾害、防汛抗洪发布情况说明参照气象预警得分率评分4/4*8=8分，见截图C6-C7。 | 已整改 | ||
| 政府会议 012000000 |
考察点：①内容的规范性、完整性，载明会议名称、会议时间、地点、与会人员、主持人、研究决定事项等；②公开的规范性与实时性。 | 本年度未公开报道任何会议的扣5分，会议明显不全的扣0.5-4分；所有的会议通报要素（会议名称、时间、地点、与会人员、主持人、会议主要内容）均不全的，除会议主要内容扣2分外，其他每缺少一个要素扣0.5分；仅个别会议要素不全的扣0.5分，部分不全的扣1-3分。 本项扣完5分为止。 | 5 | 0 | 未公开2024年政府会议信息，扣5分，见截图C8。 | 已整改 | ||
| 落实情况 | 未公开本年度阶段性进展或者节点通报的扣5分；未公开上半年报告的扣3分，未公开阶段性进展或者节点通报的扣2分；未公开上年度重点工作落实情况总结或通报的扣2分，通报的重点工作有遗漏的扣0.5-1.5分；扣完10分为止。 | 10 | 5 | 未公开2024年度阶段性进展或者节点通报，扣5分，见截图C9。 | 已整改 | |||
| 建议提案办理 014000000 |
人大代表建议和政协委员提案办理工作制度、办理情况年度报告、答复函。 | 无人大代表建议、政协委员提案办理工作制度的扣2分，每缺一项扣1分；无本年度人大、政协办件分解且无说明的（包含主办、协办）扣2分，每缺少一项扣1分；无年度办理情况报告的扣3分；无答复函的扣8分，答复不全的扣1-7分。扣完15分为止。本年度无此项工作且有说明的，参照监督保障得分率评分。 | 15 | 3 | 本年度无此项工作且有说明的，参照监督保障得分率=5/25*15=3分。 | 已整改 | ||
| 监督保障016000000 | 发布政务公开制度及政务公开工作开展、工作交流整改、专项活动等信息。 | 1、缺政务公开的领导机制与工作协调机制、考评机制文件公开的扣5分；2、未公开本年度统筹政务公开工作或相关会议报道信息的，扣5分；3、未公开本乡镇对各种政务公开测评反馈问题的整改情况的扣5分，不全的扣2-4分，发布整改信息造假的不得分且倒扣20分；4、未公开年度政务公开工作总结的扣10分；5、未公开本年度政务公开相关交流稿件（含政务公开典型经验做法或个人心得等内容）的扣5分；6、未公开村务公开检查信息（图片+文字信息）的扣10分。扣完25分为止。 | 25 | 5 | 未公开本年度统筹政务公开工作或相关会议报道信息；未公开本年度政务公开相关交流稿件（含政务公开典型经验做法或个人心得等内容）；未公开村务公开检查信息（图片+文字信息），扣20分，见截图D1。 | 已整改 | ||
| 农田水利工程建设运营 202000000 |
发布农田水利工程建设运营信息。 | 未公开关于整修田间灌排渠系，改良地产土壤、小型农田水利灌溉工程等为农业生产服务的工作落实信息的扣10分，不全的扣2-8分（无此项职能需说明，参照土地承包经营权流转得分率得分） | 10 | 2 | 此栏目发布情况说明，参照土地承包经营权流转得分率得分：1.2/6*10=2分，见截图D2-D3。 | 已整改 | ||
| 农村土地承包经营权流转 203000000 |
发布本辖区的农村土地承包经营权流转政策，推进情况，具体宗地流转方、流入方、流转用途、流转面积、流转价格、流转金额，实行流转奖励地方的流转奖励结果等信息。 | 未公开本年度流转信息的扣4分（要素不全扣1-3分），季度不全的按比例扣分；未公开本年度流转奖补清单的扣2分（未实行流转奖励的地方需说明，未说明的扣2分）；标题缺乡镇名称的扣1分；泄露公民身份证号、手机电话号码、银行卡号等隐私信息的扣4分。（本年度未发生或者无此项职能需说明，参照监督保障得分率得分）扣完6分为止。 | 6 | 1.2 | 此栏目发布情况说明，参照监督保障得分率得分：5/25*6=1.2分，见截图D4-D5。 | 已整改 | ||
| 宅基地使用情况204000000 | 考察点：①宅基地申请的条件、审批程序；②与宅基地使用相关的税费及标准；③宅基地的申请与审批程序；④宅基地审核使用情况统计表包括使用人姓名、用地面积、耕地或非耕地等；⑤ 规范性与实时更新。 |
未公开宅基地申请的条件、审批程序的扣2分；未公开与宅基地使用相关的税费及标准的扣2分；（前两个信息置顶）未公开本年度宅基地审核使用情况统计表包括使用人姓名、用地面积、耕地或非耕地等的扣3分。标题缺乡镇名称的扣3分；不规范的扣0.5-2.5分；泄露公民身份证号、手机电话号码、银行卡号等隐私信息的扣4分。本项扣完10分为止。（本年度未发生或者无此项职能需说明，参照监督保障得分率得分） | 10 | 7 | 未公开本年度宅基地审核使用情况统计表包括使用人姓名、用地面积、耕地或非耕地等，扣3分，见截图D6。 | 已整改 | ||
| 筹资筹劳205000000 | 发布本辖区的筹资筹劳资金管理办法、筹资筹劳清册、报表等信息。 | 未公开本辖区的筹资筹劳资金管理办法、筹资筹劳清册、报表等信息的扣5分，不全的扣1-4分。 | 5 | 4 | 本年度筹资筹劳清册、报表等信息发布情况说明，见截图D7-D8。 | 已整改 | ||
| 美丽乡村206000000 | 发布美丽乡村建设规划、省市县美丽乡村建设示范点；本辖区的美丽乡村建设进展情况等。 | 未公开美丽乡村建设规划的扣2分；未按节点或季度公开建设进度通报的扣4分，不全的扣0.5-3.5分；未发布省、市、县美丽乡村建设示范点名单的扣2分，不全的扣0.5-1.5分。未公开奖补清册的扣2分；本项扣完10分为止。本年度未发生且有说明的，参照监督保障得分率评分。 | 10 | 2 | 未公开美丽乡村建设规划；未按节点或季度公开建设进度通报；未公开奖补清册，扣8分，见截图D9。 | 已整改 | ||
| 政府信息公开年报 | 年度发布政府信息公开报告，2023年度年报发布在2024年1月31日前，主要内容包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。 | 未在1月31日前发布的扣20分，主要内容包括总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等，每缺一项内容扣4分；年报内容不详实，数据错误的不高于及格分；未陈述社会评议、责任追究等内容的扣4分；年报抄袭、雷同的，倒扣20分。本项扣完20分为止。 | 20 | 19 | 建议围绕2023年政务公开工作要点落实情况进行补充完善，扣1分，见截图D10。 | 已整改 |
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