霍邱县众兴集镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

中共霍邱县委员会、霍邱县人民政府：

为深入贯彻落实法治政府建设工作，按照上级有关文件要求，结合众兴集镇实际，现将众兴集镇人民政府2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效。

（一）、1、在习近平法治思想学习贯彻方面：2023年众兴集镇开展习近平法治思想学习进机关1次，党委中心组学习习近平法治2次，各村开展习近平法治思想学习各1次，做到了学习有记录、有心得，通过宣传标语、条幅、设置宣传咨询台开展了系列的习近平法治思想学习。2、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人方面：我镇党政主要负责人对于习近平总书记全面依法治国论述中央全面依法治国委员会会议精神按照学习计划进行了学习并要求在工作中贯彻落实；镇党政班子成员坚决贯彻党内法规制度执行，成立了主要负责人为组长依法治镇工作领导小组，加强对法治政府建设的组织领导，做到主要负责人亲自抓法治建设工作，在法治宣传教育，我镇以“双提升”为主线，结合中心工作，坚持法治宣传教育常态化，形成了浓厚的法治氛围，全年创建市级民主法治示范村4个、县级民主法治示范村2个，形成了多元化解矛盾纠纷的工作机制；3、加强法治政府建设等方面情况：我镇严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行行政决策程序规定，发动公众参与、开展风险评估和进行合法性审查以及坚持集体讨论制度；行政决策事项做到依法决策、民主决策、科学决策；我镇坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处制度，坚持完善信访接待制度，发挥新时代的“枫桥经验”化解矛盾纠纷。

（二）、1、推进政府机构职能优化方面：按照上级的要求扎实推进、在镇内调配各单位工作人员，优化机构职能，确保有人干事；2、推进“放管服”改革方面：以镇为民服务中心和村党群服务中心为平台，扎实开展工作，服务人民群众不缺位，落实工作时效；3、优化法治化营商环境方面：组织开展《安徽省优化营商环境条例》宣传学习，做到法治就是最好的营商环境，为企业入驻、发展提供优质的服务，切实帮助解决企业的问题。

（三）、完善依法行政制度和决策制度情况：1、做好政务公开。对于人民群众申请公开的政务信息，可以公开的必须依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，不可以公开的政务信息要及时告知群众并说明相关理由。加大政务公开力度，特别是加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。2、推进公开执法。根据法律、法规、规章规定的执法程序，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，逐一编制职权运行工作流程图，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。 三是开展依法执法。健全举报、投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。重点在食品安全、交通运输、安全生产、环境保护等领域开展多次专项整治。加大对《行政处罚法》等多项涉及政府日常工作的法律法规学习，切实提升行政机关工作人员依法行政的意识。

（四）严格规范公正文明执法情况：1、严格落实规范性文件清理工作。清理与当前法律法规不符的文件，提升了规范性文件质量，及时解决规范性文件运行中出现的问题，为经济社会高质量发展提供良好的法治和政策环境。2、严格落实合法性审查制度。镇党政办、司法所及乡镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关。完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。3、积极落实行政执法三项制度。持续更新行政执法主体信息，及时更新执法结果信息，行政执法案卷均按标准完成归档。执法过程中切实履行出示执法证件、告知相对人陈述申辩权利等程序，确保执法程序合法、行政执法决定合法。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况：建立多元化解矛盾纠纷机制。一年来，以镇、村两级综治中心、公共法律服务工作站（室）、村警务室为平台，有效整合全镇各村纠纷排查调解资源力量，将纠纷排查、人民调解、法律援助、法律咨询、公共法律服务等多种社会资源进行整合，形成镇村两级联动、站所同频共振的全覆盖矛盾纠纷多元化解网络。全年调解土地流转，招商引资、信访等全局性问题4件，其他纠纷40件，形成了事事有人管，小事不出村，大事不出镇的工作格局。 

（六）规范行政权力制约监督情况：1、权力行使科学合理。坚持职权法定、精简高效，对涉及人、财、物和内部管理等方面的职权，从决策、执行、监督三个环节进行适度分解，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行领导班子合理分工，优化权力配置；优化决策流程。严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”等事项的集体决策办法，实行风险防控。2、权力运行公开透明。完善“三务”公开制度，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，不断扩大公开内容，凡涉及群众切身利益的重大决策全部向社会公开，进一步丰富党务公开形式，依托电子政务、小微权力“监督一点通”等平台，加快推进行政权力网上公开透明运行，运用“互联网+政务服务”模式，主动回应群众关切，强化社会监督。3、权力监督规范严密。突出政治监督，将党的政治建设摆在首位，强化纪律和规矩约束，严肃党内政治生活，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。

（七）强化法治政府建设保障情况：健全法治政府建设保障体系，成立领导小组，镇财政保障法治政府建设经费到位，加强镇、村两级服务平台建设，投入专项经费保障阵地功能完善，加大信息化工作建设投入，实现办事服务的畅通高效。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因。

   2023年，众兴集镇法治政府建设取得了一些成绩，但还存在一些不足：

（一）法治队伍建设有待充实。全镇公职人员执法证持有率还有待提高，从事法治审核、审查的专业工作人员不足。

（二）依法行政的能力有待加强。有些人员未对可能存在的法律风险有充分认识，存在依法行政隐患。

三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续学习贯彻宣传习近平法治思想。以习近平法治思想引领全民普法工作，将其作为镇党委理论学习中心组、基层党组织、全民学法的重要内容，充分发挥领导干部的模范带头作用，引导全体党员干部全面准确把握习近平法治思想的核心要义，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。持续开展多层次、多领域、多形式的学习宣传活动，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。

（二）继续完善依法决策制度。结合我镇实际，严格落实内部决策规则和程序，有序推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等决策环节，有效提高科学、民主、依法决策水平。

（三）继续推进全面落实行政执法“三制度”。完善行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式。

（四）充实执法队伍。鼓励工作人员参加行政执法考试，加强学习，为我镇的执法队伍充实力量。