霍邱县众兴集镇2022年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——2021年12月20日在众兴集镇第十四届

人民代表大会第一次会议上

党委副书记、镇长  郭平

各位代表：

现在，我谨代表众兴集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

五年工作回顾

五年来，众兴集镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以脱贫攻坚统揽全局，社会经济不断发展，民生福祉不断落实，社会大局逐步稳定，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、优化发展环境，镇域经济持续发展

五年来，财政收入稳步提升：截至目前，实现财税收入447万元，超额完成任务，预计今年可突破500万元大关。较2017年增长了38.15%，年均增长率12.14%。财力的增强，为我镇社会事业发展提供有力保障。招商引资成效明显：共引进项目11个，投资8.6亿元，其中今年新引进亿元企业2家。吸引外出成功人士返乡创业十余人，创办企业3家。农业发展稳步前行：全镇成立村集体经济股份合作社11个、家庭农场158家、农业合作社35家、建成大型育秧工厂9家，土地流转7.6万亩，打卡发放农业支持保护补贴4493万元、稻谷补贴925.7万元。

二、决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会

实现建档立卡1310户3236人稳定脱贫，消除绝对贫困，全面建成小康社会。五年来，我们一方面强化党建引领脱贫攻坚，严格落实各级党员干部责任。把脱贫攻坚作为镇村干部工作的重要内容和目标任务，坚持以党的建设引领脱贫攻坚重点任务落实，积极动员各村选派帮扶干部，充分利用自身优势为脱贫攻坚贡献力量。另一方面狠抓“十大工程”巩固脱贫成效。共申报产业奖补3722户次992.4万元；全镇贫困人口务工就业1137人；开发镇级公益岗位74个，运用光伏资金开发村级公益岗位344个；开展就业技能培训387人次发放补贴资金24.8万元；申报中信保补助810人次资金40.5万元，申报雨露计划258人次资金45.3万元；帮助11442人次贫困人口代缴医疗保险239万元，确保贫困户健康脱贫得到保障；全镇累计家庭医生签约1.3万人次，发放扶贫小额贷款505户2462.8万元。通过努力，农村基础设施和基本公共服务明显改善，群众收入水平和生活质量明显提升，建档立卡贫困人口全部脱贫，2个贫困村全部出列，如期实现高质量脱贫摘帽。

三、持续加大资金投入，基础设施逐步改善

五年来，投入5309.7万元新建扩建农村道路124条110.7公里，镇村道路基本实现了村村畅、组组通，为群众生产生活提供了便利条件；投入656万元的唐老庄、赵河沿“农田水利最后一公里”水利基础设施建设，治理耕地面积1.1万亩；投入385.7疏通支渠11条，新建及改造塘口41口，改造维修提水站及桥梁3个；投入4067万元实施高标准农田整治项目3个，其中2017年唐老庄村总投入767.05万元、2019年糖坊村总投入1400万元、2021年红卫村总投入1900万元；投入3485万元在大王集、马林两村实施了千亿斤粮食增长项目，进一步突显了我镇粮食生产的优势；投入1224.7万元实施农村安全饮水工程，实现了全镇自来水管网全覆盖，其中建档立卡贫困人口自来水管网全部免费安装到户，彻底解决了贫困户饮水安全问题。投入2958.6万元实施农网改造工程项目16个,解决了我镇广大农户生产生活用电问题。以上项目的实施，极大的改善了镇村群众的生产生活条件。

四、积极实施环境整治，生态环境显著改善

五年来，实现农村生活垃圾收集转运全覆盖，配备垃圾桶近2000个，配有保洁员36人，生活垃圾实行一天一清扫，日收集转运垃圾10余吨；投入2600余万元建设日处理800吨污水处理厂一座，林祠、油坊、西皋、糖坊、赵河沿五个美丽乡村实施了污水收集处理项目，马林村美丽乡村污水管网项目正在施工中；规范畜禽规模养殖场粪污综合治理33家；开展农村厕所全户摸排，逐村逐组摸排登记，发现问题及时整改，截止2020年底共摸排整改3170座，高标准实施2021年农村改厕，320座已完成验收；严格落实省、市、县文件精神，推进秸秆禁烧常态化，实行镇村组三级网格责任包保，明确职责，严明奖惩，实现了秸秆禁烧零通报；投入资金1000多万元对集镇建成区道路、绿化亮化等基础设施配套进行建设；投入3500多万元实施林祠、油坊、西皋、糖坊、赵河沿、众兴、大王集七村省级美丽乡村中心村建设，2022年马林村省级美丽乡村建设已全面启动。以上项目的实施大大提升了镇村人居生活环境。

五、聚焦民生福祉，社会事业全面进步

五年来，民生保障更加全面。全镇城镇低保41人，农村低保1106人，特困五保人员364人，孤儿生活补助26人，困难残疾人生活补贴512人，重度残疾人护理补贴447人，低收入老人养老服务补贴187人，失能老人护理补贴84人，基本实现困难群体各类生活保障全覆盖。公共服务稳步提升，投资222.5万元对村卫生室进行了改造升级，实现11个行政村均有村卫生室，全镇村医23人，村卫生室的新建和改造优化了群众就医环境。为民服务更加便捷。2017年，新建了镇级为民服务大厅，常驻5家单位，1个综合窗口，严格执行AB岗，11个行政村均设为民服务工作站，极大方便了群众办事。退役军人服务更加优化。选优配强服务管理队伍，镇级设立服务站，调配3名专职工作人员，由县组织统一考试通过人员中，选优聘用11名村级管理员，加强阵地建设，投入专项资金标准化建设镇级退役军人服务站，现有办公室1间、党员活动室1间、谈心室1间，并在镇级为民服务大厅设立单独窗口，设立11个村级退役军人服务站。教育均衡发展持续投入。陆续投入500多万元，用于校舍改善和文体设施配套，满足了我镇学前教育和义务教育阶段的教学需求。养老中心建设不断完善。镇级养老服务中心可容纳128人，五保之家3处可容纳90人，近年来投入171.78万元对养老服务中心、五保之家进行修建改造，为我镇特困供养人员提供了舒适的生活环境。坚持疫情防控常态化。2020年春节，我镇将疫情当作冲锋号，当作军令状，全民参与疫情防控工作，严防严控，联防联控，实现了新冠肺炎零病例，疫情防控阻击战首战告捷。面对国际国内疫情传播的严峻形势，我镇不断压紧压实疫情防控“四方责任”，“外防输入，内防扩散”，不断夯实防控措施，推动新冠疫苗接种，目前实现疫苗接种36961针剂，得到了县委、县政府的肯定。社会治理全面推进。扎实开展反邪教、扫黑除恶、禁毒等宣传活动，累计发放各类宣传明白纸50000多张。纵深推进扫黑除恶专项斗争，常态化开展镇村夜巡夜查巡逻行动。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，及时化解多起群众矛盾，深入开展信访突出问题专项整治，切实维护全镇社会和谐稳定。

同时，顺利完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查。国防动员、民兵预备役建设水平不断提升。民族宗教、双拥、气象、老龄和关心下一代等工作取得新进展，工会、团委、妇联、工商联、科协、残联等在经济社会发展中发挥积极作用。

各位代表，多年来的砥砺奋进，奠定了全面建成小康社会的坚实基础；多年来的众志成城，开启了众兴集镇转型发展的崭新局面。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，凝结着县委县政府对众兴集镇发展的关心支持，是全镇上下团结奋斗的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表众兴集镇人民政府，向所有关心、支持、参与众兴集镇发展的党员干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

奋斗的路上并不是一帆风顺的，我们应清醒地认识到存在的问题，一是双招双引成效不明显，工业经济规模小，农业基础比较薄弱，产业化有差距；二是镇级财政收入低，基础设施建设有待进一步加强；三是乡村振兴与脱贫攻坚衔接不够有力，集镇建设有待加强；四是矛盾隐患没有完全消除，少数突出问题亟待解决；这些问题、难题都需要我们全镇上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

未来五年谋划

各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。下个五年是奋斗第二个百年奋斗目标的第一个五年，新的起点，必将迎来新的挑战。我们将继续在县委、县政府和镇党委坚强领导下，抢抓机遇，乘势而上，积极作为，狠抓落实，力争经济社会发展取得新突破，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

一、紧盯任务，全面实施乡村振兴战略

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，持续做好脱贫后续帮扶工作，坚决做到工作标准不降、政策力度不减、脱贫成效稳固。健全返贫防控体系，切实巩固脱贫成效。进一步加大投入，不断提升双基建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。谋划乡村振兴。围绕“农业稳镇、产业兴镇”的目标定位，做好“载体、招商、项目、环境”四篇文章，推动一二三产业协同发展，加快富民强镇步伐。发掘培育特色产业，鼓励发展适合自身的特色产业，以点带面，对适宜的产业项目积极推动到各村。充分发挥以村级为主导的产业发展模式，推动村村有产业、户户能致富。

二、紧抓落实，全力描绘美丽乡镇新蓝图

强化环境治理。严守生态保护红线，全面落实河长制、林长制。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。持续做好农村改厕工作，建立长效管护机制。开展农村环境卫生综合整治、乡风文明建设、移风易俗等工作，丰富和提高群众文化生活水平。夯实基础设施。进一步加强基础设施和公共服务建设。建立管养机制，加强村组公路、集中供水等维护管理，在此基础上，争取资金或项目进行改造升级或新修，提高通行质量，确保安全住房、安全饮水、通信畅通。建设美丽乡镇。各村以美丽乡村中心村建设为起点，逐步拓展延伸，循序渐进建设美丽众兴！

三、紧追目标，努力开启共建共享新征程

发展社会事业。进一步扩大居民养老保险覆盖面，严格落实各项惠民政策。开展技能培训，抓好就业保障。注重文化活动繁荣创新，力争群众活动有声有色；积极抓好计生服务工作，全面提高人口素质；做好就业和社会保障，促民生满意度走向新高。完善社会治理。加强重点领域风险防范化解。持续深化平安众兴建设，完善基层社会治安综合治理，加快推进立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，机制化开展扫黑除恶斗争，常态化开展“守护平安”行动，坚决打击黄赌毒和各种刑事犯罪。全面提升治安动员能力，发展壮大群防群治力量，推进平安志愿者队伍建设。加强法制宣传。持续开展法制建设、群众安全感满意度“双提升”工作，开展送法进教堂和两委干部学法活动；重点做好法律法规的宣传、社区矫正监管，完善安置帮教；认真开展两类特殊人群的警示教育；积极开展人民调解工作，协助办理法律援助案件。

2022年工作安排

2021年即将过去，面对即将到来的新一年。我们将重点做好以下几个方面工作：

一、巩固脱贫成效，有效衔接乡村振兴工作开展。坚持“四个不摘”的总体要求，着力构建防范返贫监测和帮扶机制，真正做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。用好用足乡村振兴各项政策措施，积极探索农村低收入群体持续增收机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴在“规划、政策、工作、机制”上有效衔接。继续实行“五清一改”，强化农村道路、水利、电网建设，确保基础设施和农村人居环境明显改善。加大基本公共教育、基本医疗卫生保障力度，强化就业创业、社会保障、民政救助等服务功能建设，确保基本公共服务领域主要指标达到全县平均水平。

二、精准监管施策，持续巩固疫情防控攻坚战成果。严格落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化防控要求，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。立足“精准防”，认真贯彻人物同防要求，减少“聚集度”，关注“薄弱点”，毫不放松地落实好疫情防控各项工作任务，织密织牢疫情防控“最后一公里”防线。严格按照“外防输入、内防反弹”的防控要求，实行安康码管理，对境外、中高风险地区返乡人员第一时间登记报备，加强重点场所的疫情防控，做好各项防控预案，落实全民免费疫苗接种，保障人民群众生命健康安全。

三、坚持绿色发展，把生态环境保护放在突出位置。治好环境问题。深入打好污染防治攻坚战，严厉打击乱占耕地行为。深化污染源排查治理，加大河湖示范整治力度，严厉打击各类涉水违法行为。深入开展“蓝天行动”，重点抓好秸秆禁烧和综合利用以及燃煤锅炉、“散乱污”企业专项治理，引资1至2家资源再利用环保企业。筑好生态屏障。严守“三线一单”，深化“河长制”，全面推行“林长制”、“路长制”、“田长制”。依法打击非法采砂、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。抓好低碳减排。严格落实环境准入标准、污染排放标准和落后产能淘汰计划，加快推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等重点领域节能减排。大力发展循环经济，着力开展畜禽养殖废弃物资源化利用。

四、关注民计民生，推动社会事业全面发展。提升群众获得感。强化惠民富民理念，倾力实施好各项民生工程，深入推进全民参保计划，持续严厉打击欺诈骗保行为，进一步规范城乡低保管理。提升社会安全感。深化平安众兴建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争常态化和黄赌毒专项治理，严厉打击各类犯罪。坚持防汛抗旱两手抓，积极化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。加强食品药品和农产品质量监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。提升人民幸福感。紧紧围绕县域医共体的要求，不断提高镇村二级医疗服务能力和镇域内就诊率，努力让每位病人都能就近享受优质高效的医疗服务。落实生育政策，提高人口质量。配合做好全县政务数据云建设。深入开展国防教育和双拥工作，抓好退役军人服务管理工作。切实发挥工会、共青团、妇联、残联作用。

五、转变政府职能，全面提升为民服务水平。持续改作风、转职能、提效能，全面提升政府服务现代化水平。讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为。以求真务实作风落实县委、县政府的决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督。重法治。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。提效能。坚持高标准、严要求，狠抓工作落实。纵深开展“四送一服”专项行动和常态化活动，推进“互联网+营商环境监测”，持续优化“四最”营商环境，推进政务服务标准化、规范化、便利化。打造清正廉洁政府。学习贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府全面从严治党主体责任，全面加强和改进政府自身建设。深化镇机关、站所和村责任清单、权力清单和负面清单建设，规范小微权力监管与运行，进一步落实好党风廉政建设责任制。坚决防止“四风”问题反弹，严肃查处群众身边的不正之风，打造风清气正的良好环境。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭！新时代新作为，新时代新担当，新时代挑战与机遇并存，新时代困难与希望同在，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，以高的标准，严的要求，实的作风，廉的纪律，团结带领全镇干群，攻坚克难，真抓实干，乘势而上，为建设富强民主文明和谐美丽的众兴而不懈奋斗。