霍邱县众兴集镇关于建立《防止返贫监测帮扶网格化管理机制》的通知

一、管理服务对象

对网格内所有农户进行监测管理，重点是监测对象(即脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户)。重点关注大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人以及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。

二、工作内容

实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制，落实网格管理责任，强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。

三、工作职能

(一)镇级网格。由镇党委、政府负责组织实施，落实镇级主体责任，负责本区域网格日常监测管理，督促和指导各村建立动态监测网格，抓好督查指导、协调推进、及时预警、研判处置、落实帮扶、解决问题等。

(二)村级网格。由村两委负责组织实施，依托现行农村基层组织结构，按照包组包片工作职责，负责组织村两委干部、驻村工作队成员以及联村包片干部等开展跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等。

(三)村组网格。由村两委负责组织实施，以村民小组为基本单元，坚持地缘相近、居住相邻、适宜管理原则，划分若干网格，每个网格一般以20-40户农户为宜(可根据当地人口规模和人口密度适当调整)。以村民小组长为主，动员农村党员、乡贤人士、创业致富带头人等力量参与，担任网格员，负责收集信息、发现问题、联络协调、反映情况等。

四、工作流程

按照“村组一村两委一乡镇一县级乡村振兴部门一相关职能部门一乡镇一村两委”的工作流程要求，扎实履行村组、村委、镇级工作职责，力促形成自下而上、自上而下双向互补的闭环管理。

(一)村组网格主动发现。网格员对农户(重点是监测对象)实时跟踪走访，及时掌握农户家庭收支状况、“三保障”和饮水安全状况以及其他变化情况，发现问题或信息线索第一时间向村两委反映。

(二)村两委核实评议。对村组网格员反映问题和信息线索及时开展入户调查核实，并根据调查核实情况分类进行处置(发现农户出现返贫致贫风险需要纳入监测对象的，要组织评议、公示，形成初选名单;监测对象有实际困难的，提出相应帮扶措施等)，及时上报镇扶贫工作站。

(三)镇综合研判。根据村级上报情况组织入户核查，确认后上报县级乡村振兴部门。

五、工作要求

各级网格员要加强工作排查收集能力，利用每月创先争优点评日，结合平时工作等方法，加强对农户的监测管理，尤其是对监测对象情况的掌握了解。各村也要及时建立防止返贫监测网格员联系包保名单，明确具体人员，督促做好监测对象的帮扶工作，争取监测对象早日消除风险点。